组织部长讲话
同志们：
这次全县组织部长会议，是县委决定召开的一次重要会议，主要任务是：深入贯彻党的十六届四中、五中全会，全国、全省组织部长会议，县委八届十二次全会和全县经济工作会议精神，总结去年组织工作，分析当前形势，部署今年工作任务。
过去的一年，在县委的正确领导下，各级组织部门坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，紧紧围绕实现“提速快跑、富民强县”这个中心任务，坚持组织工作、干部工作和人才工作一起抓，党的思想、组织、作风、制度建设和干部队伍、党员队伍、人才队伍建设，都取得了显著成绩。县委对全县组织工作是满意的。这些成绩，既是县委和各级党委(党组)高度重视、加强领导的结果，也是组织战线的同志们坚决贯彻中央和省、县委部署要求，忠于职守、勤奋努力、创造性工作的结果。借这个机会，我代表县委向辛勤工作在组织战线上的广大干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
2010年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是需要组织工作提供更加有力保证的一年。关于去年工作总结和今年工作部署，XX同志还要具体讲。下面，结合这次会议内容，讲三点意见。
一、围绕中心大局，准确分析和把握党的建设和组织工作面临的新形势、新任务
正确地分析和把握好当前形势，既是我们统一思想、统一行动的前提，也是我们确定工作目标，安排工作部署的重要依据。做好当前和今后一个时期党的建设和组织工作，必须科学地分析和把握我们所面临的形势和任务，审时度势，把握全局，把思想和行动统一到十六届五中全会精神上来，统一到全国、全省组织部长会议精神上来，统一到县委的各项任务要求上来。具体讲，就是要做到四个充分认清：
第一、充分认清国内外形势深刻变化对党的建设和组织工作带来的新挑战。当今世界正在发生重大而深刻的变化，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，世界经济回升和结构调整加快的迹象日益明显。党的十六届五中全会描绘了今后五年我国经济社会发展的美好蓝图，是指引党和全国各族人民阔步前进的行动纲领。我们在学习理解中，要切实做到“四个准确把握”：一是准确把握中央对“十一五”时期经济社会发展形势的科学判断。充分认识促进发展的有利条件和面临的各种挑战，牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，始终保持清醒的头脑，牢牢把握并切实用好重要战略机遇期，不断增强在新的历史起点上继续前进的紧迫感。二是准确把握“十一五”时期经济社会发展的目标任务。深刻理解“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求，进一步明确“十一五”时期经济、政治、文化、社会建设的奋斗目标和主要任务以及各项部署，找准工作结合点。三是准确把握顺利实现“十一五”规划的根本保证。深刻认识推动经济社会发展关键在党、关键在人，正确认识组织工作的地位和作用，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，切实加强党的基层组织和党员队伍建设，切实加强人才队伍建设，不断提高各级领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。四是准确把握十六届五中全会为组织工作提供的新机遇。紧紧围绕实现“十一五”时期经济社会发展目标来谋划、部署组织工作，努力提高工作水平，推进组织工作不断向前发展。
第二，充分认清全面落实科学发展对党的建设和组织工作提出的新任务。科学发展观作为我们党在新的历史条件下进行理论创新的重大成果，对加快推进社会主义现代化，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，提供了强大的思想武器和科学的行动指南，也为我们加强新形势下党的建设、做好组织工作指明了方向。这就要求我们要把科学发展观贯穿于组织工作之中，把它体现到党的思想、组织、作风建设的各个方面，落实到领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍建设和党的基层组织建设的各项工作中去。进一步用科学发展观武装全党特别是各级领导干部的头脑，切实把思想统一到科学发展观上来，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，着眼于人的全面发展，制定和实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准，把贯彻落实科学发展观的实际成效作为检验工作的标准。通过卓有成效的工作，保证我们各级党组织和广大党员干部坚定不移地落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。
第三、充分认清全县“十一五”规划对党的建设和组织工作提出的新要求。“十一五”期间，能不能实现更快更好的发展，是攸关全县各族群众的重大问题。应该看到，经过“十五”期间的发展，特别是去年的发展，我县经济社会取得了长足的发展。去年，全县GDP达到215亿元，比上年增长10.5%，年均增长9.6%，财政收入实现32.3亿元,年均增长16.8%。虽然我们GDP和财政收入都实现了两位数的增长，但从总体上说，我县仍属欠发达地区，经济发展还处在打基础阶段。总量不大、结构不优、效率不高、活力不足的矛盾还没有得到根本解决。市场化程度不高，区域发展不平衡，市之间差距较大，贫困弱势群体较多，交通运输、电力能源、基础设施等瓶颈制约明显，这些问题都客观地摆在我们面前，要求我们既不能盲目乐观又必须头脑清醒。对此，县委八届十二次全会从我县实际出发，提出了“十一五”期间我县发展的总体思路，这就是以科学发展观为统领，按照构建和谐社会的要求，继续实施“以新型工业化为核心，以项目建设为突破口”的发展战略，突出抓好项目建设、新农村建设、对外开发建设、城镇化建设软环境建设、社会保障体系建设等六项重点工作。所有这些都给全县党的建设和组织工作提出了新的要求，都需要我们认真研究在如何更好地在围绕大局、服务中心中发挥自身作用，提高工作水平，推进组织工作不断向前发展。
第四、充分认清全县党的建设和组织工作面临的新情况。近年来，我县党的建设和组织工作在各个方面都取得了明显进步，为我们做好今后一个时期党的建设和组织工作奠定了良好基础。但是，仍有一些不符合、不适应的地方，如：领导干部理论学习如何才能做到更自觉更规范；人才队伍建设如何才能更好地为经济建设服务；基层党组织设置和活动方式如何才能更加适应经济社会发展的要求；下岗、失业职工党员和流动党员如何加强管理等，都需要我们按照全国和全省组织部长会议精神的要求，以“三个代表”重要思想为统揽，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，突出先进性教育活动和地方党委换届这两个重点，以制度改革和制度创新为保障，以加强作风建设为抓手，全面提升我县党的建设和组织工作水平。
二、找准科学定位，在提供坚强组织保障中推进党的建设和组织工作深入落实
找准自身定位，才能有的放矢，有所作为；围绕中心服务，才能突出重点，理清思路。全国、全省组织部长会议，提出了要紧紧围绕十六届五中全会立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐“四句话”目标的明确要求，这是全国、全省组织工作的定位。县委八届十二次全会制定的“十一五”规划，确定的六项重点工作，是全县的工作大局，按照全国、全省组织部长会议要求，为全县工作大局提供坚强组织保障，就是今年组织工作的定位。我们必须从这个定位出发，来研究和推进各项工作落实。
一是围绕中心谋划好组织工作。谋划和做好今年乃至“十一五”时期的组织工作，要做到“五个必须”：必须把组织工作放到树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村的大局中去审视、去谋划；必须紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，为促进经济社会的科学发展提供优质、高效服务；必须始终坚持以人为本，尊重人、关心人、爱护人，充分调动广大党员和干部以及各方面人才的积极性和创造性；必须制定和实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，形成正确的用人导向；必须加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设、党员队伍建设，夯实落实科学发展观的组织基础，扎扎实实地团结带领全县广大干部群众，为实现“十一五”发展目标而奋斗。
二是切实加强领导班子和干部队伍建设。顺利实施“十一五”规划，核心在班子、关键在干部。从今年起，县、、乡三级党委将集中进行换届工作。这次换届，是全县政治生活中的一件大事，是各级组织部门的重点工作，事关全局，关乎长远，意义重大。各级党委要高度重视、加强领导，各级组织部门要投入足够力量，精心组织、周密安排，确保换届工作顺利进行，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。要抓住换届的契机，坚持正确的用人导向，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、群众公认原则，按照科学发展观的要求，凭实绩衡量、选拔和使用干部，加强对干部队伍的培养、教育、管理和监督，严格控制领导班子职数和干部队伍规模，建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制，切实加强领导班子和干部队伍建设。要做好换届的思想政治工作，使各级领导干部牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。要严肃干部人事工作纪律，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象。对跑官要官的，要加强教育、严肃批评；对买官卖官的，要按照党纪国法坚决惩处；对搞非组织活动的，要严肃处理，努力创造一个风清气正的换届环境。
三是切实加强人才队伍建设。2003年全县人才工作会议以来，各级党委组织部门在吸引、培养、使用人才方面做了大量工作，取得初步成效。但要看到，我县人才队伍的结构性矛盾十分突出，在经济一线的人才不足40％，这对我县的经济发展形成了严重的瓶颈制约。改变这种状况，要求我们各级党组织和组织部门一定要把人才工作摆上更加突出的位置，抓住人力资源能力建设这个人才培养的核心，本着重点行业“缺什么补什么，需要什么培养什么”的原则，着眼于提高自主创新能力和促进区域协调发展，采取更加有力的措施，继续抓好人才培养和促进人才向基层、向经济建设第一线流动这两个重点环节，特别是要统筹好扩大增量人才与用好存量人才、引进外来人才与用好本地人才，引导各类人才向重点产业、重点建设项目、重要攻关课题流动，向经济社会发展急需的领域转移。要坚持人才开发的市场化导向，加强人才市场建设，把宏观调控与市场配置有机结合起来，盘活用好现有人才资源。要不断完善党管人才支撑体系，深入推进人才工作体制机制创新和观念更新，以此带动人才工作的整体推进。
四是切实加强基层党组织和党员队伍建设。基础不牢，地动山摇。要着眼于保证党的路线方针政策和“十一五”规划在基层的有效贯彻执行，加强对新情况、新问题的研究，注意分类指导，努力扩大覆盖面、增强凝聚力。要适应建设社会主义新农村的要求，结合第三批先进性教育活动，着重解决一些基层党组织软弱涣散、战斗力不强；基层班子年龄老化、“青黄不接”和党员队伍素质不高、致富带富能力不强等问题。要适应建立现代企业制度的新要求，着重解决国有企业党组织如何发挥政治核心作用，为党员服务，非公企业扩大覆盖面等问题。要适应经济社会生活的新变化，进一步加大城市社区和“两新”组织的党建工作，在健全组织和发挥组织作用上狠下功夫。要根据我县“十一五”时期经济社会发展的新要求，强化各类基层组织的功能，进一步明确各类党组织的目标任务，针对不同类型党组织的特点，创新工作方式和活动载体，激发基层组织的工作活力。
五是不断推进组织工作的创新发展。创新是我们做好组织工作、提升工作水平的不竭动力。从这几年我们取得的突破性工作看，无不包含着创新，分析取得突出业绩的班子和干部，无不体现了创新。今年是“十一五”开局之年，各级组织部门要把倡导创新、支持创新、保护创新作为实现工作突破的有效支撑。一是要不断创新组织工作的思想观念，引导广大组工干部把继承优良传统同体现时代精神结合起来，不断增强执政意识和先进性意识，在组织工作中体现创新意识和民主法制意识。二是要不断创新党的组织制度，进一步完善领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，切实加强党内监督，广泛调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性。三是要不断创新干部人事工作机制，深化干部人事制度改革，进一步扩大干部工作中的民主，建立健全科学的干部选拔、评价、任用和监督管理制度。四是要不断创新组织工作手段，改进组织工作方式，善于将现代管理科学、行为科学、人力资源开发等学科的科学理念和现代手段运用到组织工作中来，不断提高组织工作的效率和水平。
三、以推进和巩固先进性教育成果为契机，大力加强全县各级党组织执政能力建设
以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重大举措。从去年初开始，我县开展的第一、二批先进性教育都得到了中央和省委的充分肯定，并给予了很高的评价。第三批也开局良好、健康发展。今年，进一步抓好这项活动仍然是我县党的建设和组织工作的重中之重。各级党委及组织部门一定要戒骄戒躁、善始善终、保质保量地抓好这项活动。要充分利用第一、二批扩大成果和第三批扎实开展的有力契机，把整个教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果，贯穿到党的建设和组织工作的方方面面。
第一，深化先进性具体要求大讨论成果，进一步解放思想。解放思想是一个永恒课题。通过前两批的先进性教育活动，尤其是在大讨论中，各级党组织和党员干部，在解放思想、更新观念上都有了一个新的飞跃。但也要看到，不可能通过一次集中的教育和讨论，把所有的深层次、痼疾性的问题从根本上解决。特别需要指出的是，我们的一些干部在解放思想上还存在理念不清的问题，工作中只考虑如何不违规，而不是考虑如何干好，这是两种完全不同的理念，也是我们与发达地区在解放思想上的最大差距。这一“顽症”不除，发展也好，快跑也好，只能是纸上谈兵。加快延边的发展，迫切需要各级领导干部认真学习领会十六届五中全会精神，努力适应已经变化的新形势、新任务，进一步解放思想，把加快发展作为解决现实矛盾和困难的根本途径，作为实现富民强县目标的根本选择，以发展为己任，放胆、放手地搞改革、抓创新，以与时俱进的精神和开创性的思维谋划工作，突破教条主义、本本主义的束缚，克服经验主义、保守思想的影响，抓住机遇，用足、用活现有政策，以思想的大解放带来经济的大发展。只有这样，才能保持和巩固先进性教育成果，才能使我们的思想更加符合先进性建设的要求。
第二，深化先进性教育活动凝心励志成果，进一步保持昂扬的精神状态。这次先进性教育活动很大的一个成果，就是把我们的一些党员干部内在的动力唤醒了、激活了，责任感、事业心增强了，解决了党员“平时看不出来”的问题，很好地展现了各行各业共产党员创业干事的精神风貌。但是，仍有一些党员干部工作中不思进取，怕苦怕累，当一天和尚撞一天钟；有的干部“玩心过重”，干事劲头不足；有的干部只想谋官，不想做事，不考虑事业得失。这些精神状态不改变，必将影响事业的发展。对此，我们要紧紧抓住先进性教育的有利契机，大力宣传活动中涌现出的先进典型，营造拼搏进取、奋发向上的干事创业氛围。要坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，大力加强干部的人生观、世界观、价值观和权利观、地位观、利益观教育，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性，增强立党为公、执政为民的政治意识、大局意识和责任意识，努力把眼光看远一点，把个人名利看淡一点，把富民强县的责任看重一点，始终把党和人们的利益摆在第一位，始终保持昂扬向上的精神状态。只有这样，才能以强烈的事业心和责任感去完成我县的“十一五”规划，才能尽心竭力履行党的宗旨，保持共产党人的先进性。
第三，深化先进性教育主题实践活动成果，进一步转变工作作风。在先进性教育活动中，县委开展的“察民情、解民忧、集民智”主题实践活动，既拉近了我们与群众的距离，也切实改变了我们党员干部的工作作风，得到了群众的好评。但也要清醒的看到，在一些党员干部的身上还不同程度存在调查研究走马观花，工作摆花架子，不到实地查实情办实事的问题。这种状况不改变，我们的工作就不可能有大的突破。各级党委和组织部门一定要把先进性教育主题实践活动形成的好做法、好作风坚持下去。要按照科学发展观的要求和构建和谐社会、建设新农村的目标，引导各级党员干部立足民族团结，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，把民族团结进步事业推向前进。要关注民生，妥善协调利益关系，畅通诉求渠道，切实解决人民群众关心的热点、难点问题。要加强精神文明建设，提高诚信文明程度和干部群众的思想道德水平。要加强民主法制建设，不断扩大基层民主，推进依法执政进程。当前，我们面临很多矛盾和困难，有些情况非常复杂，改革发展稳定的任务很繁重。越是在这样的情况下，越是需要各级干部想问题、办事情、作决策一切相信群众，一切为了群众，把群众是否满意当作第一标准，诚心诚意地为群众办好事、办实事。春节就要到了，这是群众最需要关心体贴的时候。各级党委、政府特别是领导干部，一定要按照中央和省、县委的要求，把这项工作作为一件事关稳定的大事来抓，认真落实好扶贫帮困措施，千方百计地帮助群众排忧解难，把党的关怀和温暖送到千家万户。
第四，深化先进性教育的制度成果，进一步抓好长效机制建设。先进性教育活动中，各级党组织在加强党的建设方面探索了一些好办法，积累了一些好经验。我们要把这些好的办法、措施及时地加以总结、提炼，用制度的形式固定下来，坚持下去。一要坚持正确方向。创新制度要有利于加强党的思想、组织和作风建设，有利于提高领导水平和执政水平，有利于增强创造力、凝聚力和战斗力。二要坚持相互配套。制定制度必须通盘考虑，统筹安排，使之相互衔接、相互支撑，成为一个有机整体。三要坚持积极稳妥。要从实际出发，区分轻重缓急，从能够办到的事情入手，注意把改革的力度同党员、干部的可承受程度统一起来。四要坚持狠抓落实。要明确责任、完善程序、加强督查，把各项制度真正落到实处，使“党员长期受教育，永葆先进性”。
最后，想强调一下，组织部门和组工干部责任重大，工作辛苦，希望各级党委(党组)进一步加强对组织工作的领导，重视组工干部队伍建设，按照“三个留人”的要求，对组工干部既要严格要求和管理，又要满腔热情地关心他们的成长进步和学习、生活，理解和支持他们的工作，充分调动和发挥组工干部的积极性。组织部门和组工干部要按照中央“标准更高、要求更严、效果更好，做好表率”的要求，扎实开展先进性教育活动，不断加强自身建设，进一步树立政治坚定、公道正派、开拓进取、业务精湛、求真务实的良好形象。
同志们，县委八届十二次全会提出了我县今后五年的奋斗目标，昨天召开的全县经济工作会对今年工作又进行了具体部署。应该说，目标任务已定，关键的是如何抓好落实。让我们在县委的正确领导下，坚定信心，锐意进取，扎实工作，确保党的建设和组织工作各项任务的完成，为实现我县“十一五”规划的良好开局、加快振兴发展步伐做出新的、更大的贡献!
再过20多天就是春节了，借此机会，提前给在座的各位拜个早年，并通过你们，向全县广大组工干部致以节日的慰问，祝大家新春快乐，事业进步，合家幸福！
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