关于开展“转作风、提效能、促转型”
主题活动的实施方案
为认真贯彻落实《中共xx县委、xx人民政府关于在全县开展“转作风、提效能、促转型”主题活动的意见》（ [2012]16号）文件精神，加强和改进法院作风建设，提升服务效能，扎实有效地推进转型发展、全面发展、科学发展，结合本院实际，制定实施方案。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委加强机关作风建设、效能建设的要求和关于开展“保持党的纯洁性”教育活动的统一部署，结合本院实际，以治理“庸、懒、散、软”为内容，以绩效管理和考评为手段，以群众满意为标准，进一步转变机关作风，提升机关工作效能和司法水平，为促进转型发展、建设“xxxxxxxxxxxxx”提供有力保证。
二、主要任务和工作举措
切实增强发展意识、差距意识、危机意识，把转变作风、提高效能，推动转型发展各项任务落到实处。
（一）加强学习教育，强化服务转型发展理念。坚决破除因循守旧、不思进取的思想，牢固树立抢抓机遇、加快发展的观念；坚决破除照搬条条本本、墨守成规的思想，牢固树立与时俱进、勇于创新的观念；坚决破除部门利益至上的思想，牢固树立服从全局和整体的观念；坚决破除方便管理的思想，牢固树立方便群众、方便企业的观念。
（二）转变机关作风，提振转型发展的精气神。大力弘扬“敢想、敢干、快干”精神，采取多种形式，深入查找、剖析和解决干警中存在的“庸、懒、散、软”问题。进一步完善《日常管理督查办法》，加大对审判作风、工作作风以及会风会纪的督促检查力度。
（三）深化司法制度改革，提高审判管理水平。加强与新形势下法院工作相适应的制度建设，完善法院各项管理科学化程度，规范法院效能建设；强化诉讼服务中心便民功能，完善“一站式”便民服务体系，提高办事效率；结合“庭审评查、裁判文书评查”活动，通过组织庭审观摩、评选优秀案例等多种方式，推进涉企案件办案质效稳步提高。
（四）创新帮扶企业举措，促进企业做优做强。健全和完善联系帮扶企业制度，为重点工程项目建设保平安，帮助企业解决实际困难。改进涉企案件审理和收费行为，严格执行企业生产“宁静日”制度。积极回应企业发展对司法工作的新要求，深入企业开展前瞻性调研和深层次司法服务，为企业发展提供可靠的司法保障。
（五）加大监督检查力度，确保各项政令畅通。建立经常性的监督检查机制，定期开展明查暗访，重点查处不作为、慢作为、乱作为，甚至吃拿卡要的行为以及背后的腐败问题，对乱收费、乱罚款等损害企业利益、阻碍转型发展的行为坚决予以纠正。
（六）完善廉政风险防控机制，确保公正廉洁司法。进一步完善廉政风险防控机制，以监督制约权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以信息技术手段为支撑，着力构建权责清晰、流程规范、措施有力、预警及时的廉政风险防范体系，确保公正、廉洁、为民司法。
（七）强化绩效管理考评，为转型发展激发动力。健全目标管理责任制，落实《岗位目标责任管理量化考核办法（试行）》和《法官审判绩效考评实施办法（试行）》，把推进转型发展纳入年度目标管理考核。坚持定性考评与定量考评相结合，重点考评贯彻落实中央、省、市、县和上级法院重大决策部署完成情况。强化绩效考评结果运用，把绩效考评结果与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。
三、活动范围
“转作风、提效能、促转型”主题活动在县法院各部门和全体工作人员中进行。
四、方法步骤
“转作风、提效能、促转型”主题活动分四个阶段实施：
第一阶段：动员部署（2012年6月中旬—6月底）
1、成立组织。成立院“转作风、提效能、促转型”主题活动领导小组及其办公室，具体负责全院“转作风、提效能、促转型”主题活动的组织实施、领导协调工作。
2、制定方案。明确“转作风、提效能、促转型”主题活动指导思想、主要任务、方法步骤和工作举措，打牢基础。
3、动员部署。召开全院“转作风、提效能、促转型”主题活动动员部署会，广泛进行思想发动，使全体干警充分认识开展“转作风、提效能、促转型”主题活动的重要性和必要性，切实提高参与的自觉性和积极性，确保主题活动有序推进。
第二阶段：自查整改（7月1日—8月31日）
1、设立举报电话、举报电子信箱和意见箱，开辟网络投诉平台，广泛征求干部群众和社会各界对开展“转作风、提效能、促转型”主题活动的意见、举报和投诉，并对群众投诉举报的问题及时进行调查核实。
2、对照转型发展的目标任务和要求，通过自己找、别人提、领导点、社会评等方式，认真查找在“庸、懒、散、软”等作风和效能方面影响和制约转型发展的突出问题，认真研究整改意见，制定整改措施。
各部门自查自纠、民主生活会、整改落实等情况于8月31日前报院主题活动领导小组办公室，汇总后报县领导小组办公室。
第三阶段：总结提高（9月1日—10月31日）
按照经县领导小组办公室批准的整改措施，重点抓好以下三个方面的工作，切实做到整改提高：一要按照绩效管理的要求，完善绩效考评机制和办法，把绩效考评落实到具体部门、具体岗位和人员。二要按照提速提效的要求，合理缩短案件审理周期，提高审判和服务效率。三要建立完善干部选拔任用机制，坚决调整不称职、不胜任、不适宜担任现职的干部。
第四阶段：考评奖惩（11月1日—12月31日）
在主题活动中，县委将对党政机关、公共服务单位和百名科（股）长开展“转作风、提效能、促转型”活动情况进行民主考评。院结合年终考核对各部门和部门负责人开展“转作风、提效能、促转型”活动情况进行民主测评，并将民主测评结果作为年度考核和评先评优的重要依据。
五、组织领导
为加强对“转作风、提效能、促转型”主题活动的组织领导，县法院成立主题活动领导小组及办公室：
六、保障措施
（一）加强组织领导。要把主题活动列入重要议事日程，按照主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责的要求，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。院主题活动领导小组负责全院开展“转作风、提效能、促转型”主题活动的组织领导，办公室负责制定方案、统筹协调、组织实施和总结报送等工作。
（二）明确工作职责。各部门要结合工作实际，制定工作方案，采取有效措施，抓好具体落实，确保“转作风、提效能、促转型”主题活动取得成效。纪检监察部门要加强对活动的日常监督检查，发现和查处反面典型，促进干警认真履行职责；政治处要进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，树立正确的选人用人导向，要把“转作风、提效能、促转型”情况列入法官考评晋级的重要依据；研究室要广泛宣传主题活动的做法和成效，营造良好的舆论氛围，加强调查研究，为推进“转作风、提效能、促转型”工作和党组决策提供保障。
（三）坚持统筹兼顾。把开展“转作风、提效能、促转型”主题活动与深入开展“创先争优”活动、“保持党的纯洁性”和“人民法官为人民”主题教育、政法干警核心价值观教育实践活动紧密结合，与加强领导班子和干部队伍建设紧密结合，与推进审判绩效管理和全面完成各项目标任务紧密结合，精心组织，周密安排，统筹推进，确保主题活动深入开展，转攻坚扎实推进。
二Ο一二年六月十九日
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