卷烟专卖打假工作总结
市
关于卷烟打假打网络攻坚会战的实施方案
为继续保持卷烟打假的高压态势，严厉打击制售假烟违法行为，巩固今年以来卷烟打假的成果并取得新的突破，根据全省行业卷烟打假打网络工作攻坚会战动员会要求，市局决定在全市范围内开展卷烟打假打网络攻坚会战，特制定本实施方案。
一、指导思想
今年以来，全市各级烟草专卖管理部门认真贯彻落实全国、全省和全市烟草工作会议精神以及卷烟打假打私、打网络工作的一系列部署，始终保持卷烟打假的高压态势， 开展几次大的卷烟打假专项行动，有效地遏制了制售假烟不法活动，辖区卷烟市场秩序得到明显好转，打网络工作也取得新的进展。但是，随着卷烟打假工作的逐步深入，我们在工作中存在的一些突出问题也凸显出来，成为卷烟打假打网络深入开展的障碍。为此，各县（市、区）局要清醒认识当前的形势，始终站在维护国家利益、维护消费者利益的高度，从构建责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的角度，进一步认识卷烟打假打网络工作的必要性、紧迫性、艰巨性、长期性，分析当前本单位卷烟打假打网络工作不能取得新成果的深层次原因，进一步解决当前卷烟打假打网络中存在的工作不
1扎实、不深入以及各单位之间工作发展不平衡等突出问题。在此基础上，进一步增强责任感和工作主动性，针对当前卷烟制假、贩假、售假违法活动的新趋势、新特点，提高敏锐性和应对能力，扫除障碍，卓有成效地深入开展卷烟打假打网络攻坚会战，为建立“严格规范、富有效率、充满活力”的 烟草做出新的贡献。
二、 领导
为切实加强对全市行业此次攻坚会战的 领导，市局成立卷烟打假打网络攻坚会战指挥部，负责本次专项行动的指挥调度协调工作。
总指挥：张凤翔副总指挥：安钰
成员：梁志强、白小国、穆卫平、 、各县（市、区）局局长
指挥部下设办公室，主任由梁志强兼任，成员由市局专卖监督管理科和稽查支队工作人员组成。
各县（市、区）局要加强对攻坚会战的 领导，“ ”是专项行动的第一责任人，分管副职要具体抓落实。要明确工作职责。市局专卖监督管理科要加强对攻坚会战的工作指导和检查考核，确保会战取得实效。
三、总体目标和阶段任务
（一）本次攻坚会战的总体目标是：解决当前卷烟打假
2工作中存在的问题，进一步完善卷烟打假打网络工作机制，提高工作人员的主动性、责任感以及查办案件，捕捉案件线索的能力。在卷烟打假打网络工作中取得明显成果的县局，要加快工作进度，深入开展案件经营，争取早日收网，同时力争达到国家局规定的网络案件标准。未取得明显进展的县局，要对所查获的假烟案件进行认真研究，努力捕获案件线索，找到突破口。全市行业要在此次攻坚会战中掀起卷烟打假打网络工作的新 ，夺取新成果。
（二）阶段任务
1、解决突出问题，提升卷烟打假的战斗力时间安排： 月 日— 月 日
主要任务。针对当前卷烟打假打网络工作中存在的人员机构不到位，工作人员责任心不强，案件侦查手段落后，案件经营能力不强等几个主要问题。各县局要按照以下几个要求，结合各自工作实际，拿出解决问题的具体办法。一是指定专人负责打网络工作，专职负责线人的培养，网络案件线索的侦查。各县（市、区）局要全力支持专职打网工作人员的工作，在工作时间和其他方面提供尽可能的便利。二是完善工作激励机制和工作考核机制，对在卷烟打假工作中取得明显成果的工作人员严格按照规定予以奖励。同时完善考核机制，可以将打网专职工作人员每月能否捕获1— 条案件线索，作为量化指标纳入考核当中。三是强化学习培训，提高
3装备配置。针对案件侦查，各县（市、区）局在争取公安部门提前介入案件的基础上，可邀请案件侦查专家对专卖稽查人员进行专门培训。同时可根据工作需要强化稽查人员配备，提高案件侦破的能力和技术含量。四是对已查获的案件进行重新审视，对当时查处不彻底的案件认真分析，努力发现可利用的案件线索，锁定打击目标，深入开展案件经营。
2、明确目标方向，掀起攻坚会战 时间安排： 月 日— 月 日
主要任务。各县局对查获的假烟来源去向认真跟踪追溯，对于有价值的线索，要与公安机关一起认真分析研究，逐步查清制假售假网络的 结构、覆盖范围、仓库位置和主要成员的活动规律，切实围绕标本兼治、重点突出、整体作战的工作思路，确定打击重点，集中力量抓源头、控网络、破大案，在涉及面广、影响较大的案件上寻求突破，并适时开展战役性打击行动，做到人赃俱获，摧毁完整的制售假烟网络。交城县局要加快工作进度，完善与高速公路交警的协作机制，密切注意假冒卷烟从 方向流入 的动向，守好关口，切实发挥前沿阵地的作用。文水县局要对已查获的案件开展深入调查，要珍惜和巩固已取得的成果，不能止步不前。孝义市局要重点围绕7.23制售假烟案及前期端掉的贩藏假烟窝点展开工作，寻求突破口，争取摧毁完整的制售假案网络。汾阳市局要紧紧抓住冀村网络案线索不放，继续扩大
4战果，追查网络上线，深挖网络下线，耐心经营案件。与市局稽查支队和公检法部门密切配合，加大抓捕追刑力度，适时进行收网，力争破获符合国家局标准的网络案件。离石区局要继续加大对辖区内贩藏假烟窝点的摸排力度，同时加强与高速公路交警的联系配合，守好几个高速公路出入口，要在这两个方面找到工作的突破口。方山县局要重点对已经查获的手工卷烟和制假烟丝进行追根溯源，防止制假窝点流入辖区。中阳县局、柳林县局和临县局对已掌握的案件线索要与公安机关密切配合进行深入追查，绝不能满足于对几个人的刑拘和判刑。交城县局、岚县局和石楼县局等几个未取得明显进展的单位，要认真查找工作中存在的问题和不足，加强对案件线索的侦查力度，努力寻找工作突破口。各县（市、区）局都要加强与公安、公路、邮政等部门的协调与配合，加强对交通要道、货运仓库、邮政快递、公路运输等环节的监管，特别是要密切注意货运站、托运站，切断假烟流入我市的渠道，同时结合各自实际，寻找工作的突破口。市局专卖监督管理科要加强对各县局的工作督促和指导，对重大案件的查办给予全力支持，协助申请案件督办，并协调市级公检法部门参与案件查办。
3、验收成果总结经验，完善卷烟打假打网络长效机制时间安排： 月 日— 月 日
主要任务：市局专卖监督管理科验收全市行业各县级局
5在攻坚会战中取得的成果。各县局对工作进行经验总结，在打网络工作中未取得明显进展的单位要于年底向市局党组说明原因。各县局要通过总结此次卷烟打假打网络攻坚会战的经验，进一步发现工作中尚未解决或是新发现的突出问题，进一步完善工作长效机制，为卷烟打假打网络工作的深入开展奠定扎实的基础。
四、工作要求
1、各县（市、区）局要结合本辖区卷烟市场实际，认真制定具体的工作方案，采取有效措施，迅速行动起来，确保此次攻坚会战取得明显成效。攻坚会战方案要于 月 日前上报市局专卖监督管理科。攻坚会战开始后，各单位在每月的专卖管理工作例会上要汇报工作进展情况。
2、各县（区）局要锁定本次攻坚会战的重点打击目标，于攻坚会战第一阶段结束后报市局专卖监督管理科。
3、在攻坚会战中，各县局要认真执行重大案件快报制度，除 万元以上案件 小时内上报外，查获的制售贩藏假烟窝点和有经营价值的案件都要以书面形式及时上报市局专卖监督管理科。
4、攻击会战要做好“五个结合”。即。集中行动与日常监管相结合，联合行动与相互交叉配合相结合，市场净化与端窝打点相结合，宣传教育与行政处罚相结合。要不断创新工作方法，力求取得实效。
5、要在实战中强化执法队伍建设，不断提高队伍的综合素质。
卷烟专卖打假工作总结（二）
＃＃县 卷烟打假工作总结
＃＃年，在市局专卖科、县局党组的正确领导和＃＃县公安、工商等职能部门的大力配合下，＃＃县局打假打私工作坚持以维护国家利益、维护消费者利益为指导，上下齐心，真抓实干，各项工作均取得了显著成效。现将全年打假工作总结汇报如下：
一、工作中的具体做法
（一）领导重视， 严密
今年以来，根据省市、 卷烟打假工作的安排部署，我们分别于去年年 月底至今年 月份联合公安部门开展了“＃＃县卷烟打假冬季整治行动”； 至 月份联合公安部门开展了“＃＃县卷烟打假夏季专项行动”，以及贯穿全年的“预防制假转移活动”。每次活动开展，县局党组都多次召开会议，专题研究，成立卷烟打假打私工作领导小组，加强对打假工作的领导。为抓好责任落实，县局还把卷烟打假打私作为考核专卖管理工作的一项重要工作指标，主要领导亲自上阵，明确职责，奖惩分明，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为全县打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的 保证。
（二）强化协作，共同治理
在今年的卷烟打假工作中，我们始终坚持强化部门之间的协作：首先是强化内部专销结合协作，专卖部门打假打私人员通过销售部门客户经理走访商户便利的条件，随时掌握市场动态、商
户经营情况，及时进行相互沟通、反馈，通过专销结合获取涉烟情报和线索，使卷烟打假工作做到有的放矢。其次是强化与职能部门的协作，在每次打假行动中，我们积极同公安、工商、交通等部门配合，充分利用各职能部门执法权限的有利条件；同时与 部门联手，严把交通要道、省市、城乡结合部，对过往送货车辆进行盯守，切断非法卷烟的流通途径。通过这些手段，有效遏制了辖区非法卷烟泛滥的势头，打击了不法分子的嚣张气焰。
（三）深挖线索，破网追刑
夏季打假行动中，我局对辖区市场进行了一次全面的治理，通过对查处的部分违规商户的询问发现，一些非法卷烟的来源均出自我局曾经处罚过的一个商户。针对于这一线索，县局党组高度重视，立即 人员成立专案组，由公安机关配合，对该商户进行了再次传唤询问。通过进一步询问调查，发现近两年来其仍在从事销售假冒卷烟行为，同时根据查获的卷烟达 万支以上，符合非法经营罪的立案标准，随即我局将该案移交给＃＃县公安局，＃＃县公安局予以立案，由此＃＃年网络案件取得了实质的进展，目前该案正处于攻坚阶段…
（四）加强宣传，发挥舆论作用
查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会积极投入到卷烟打假工作中来，为卷烟打假工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境，我们把加强烟草专卖法规政策宣传作为卷烟打假的一个重要工作举措，利用多
种形式，全面深入地开展了宣传舆论活动。一是在日常的市场检查工作中，积极向零售户、消费者宣传烟草专卖法、真假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费；二是注意发挥舆论导向作用，与县电视台、县政府网站等新闻媒体密切配合，做好对卷烟打假的宣传工作；三是利用“3.15”销毁假冒卷烟活动，宣传我市卷烟打假成果。＃＃年 月 日，县局共销毁 个品牌 万支非法卷烟；四是印发宣传单，＃＃年县局共计印发宣传单 余份，有效提高了卷烟零售户、消费者的法律意识。
二、取得的成效
今年至目前共查各类违法案件 起，移交公安部门网络案件 起，查获各类非法卷烟 条，行政拘留 人，立案调查（ ） 人。有效地净化了卷烟市场，规范了经营秩序，促进了全县卷烟经营环境的健康发展和国家财政税收的增收。
三、下一步工作打算
（一）巩固前期各项打假专项行动成果，继续把打假工作引向深入。
（二）继续发挥部门协作机制，加大对非法经营卷烟行为的打击力度。
（三）坚持以“端窝点、断源头、破网络”为重点，加大破网追刑力度，震慑不法行为。
（四）认真研究售假贩假违法犯罪活动的新情况、新特点、新动态，从根本上治理贩假售假行为。
卷烟专卖打假工作总结（三）
烟草专卖管理（烟叶收购和卷烟打假）工作边界协议
为贯彻执行《 烟草专卖法》、《 烟草专卖实施条例》及国家烟叶收购政策，规划毗邻地区烟叶收购行为，维护正常的烟叶收购秩序，加强双方在边界烟叶收购及卷烟打假打私方面的合作，保护国家利益，构建和谐烟草，经双方协商达成如下协议：
一、严格执行专卖属地管理的原则。各级 要在当地人民政府的领导下，主动配合工商、公安等部门，共同严厉打击倒卖、强买强卖等不法烟贩和烟草行业内部违反收购调运纪律、规定、制度的违法违纪行为。
二、所有收购站（点）的设置必须经省级 批准并公告，才允许在公告中的指定地点按合同收购烟叶。对省级 公告以外的收购站（点），必须依法予以取缔。各毗邻地区地（市）级 （公司）互相交换辖区内公告的收购站（点）目录和详细地址。
三、按照国家烟叶收购计划 收购工作严格按合同收购烟叶，对无合同或合同外的烟叶一律不予收购。严禁跨区域收购。
四、正确执行国家烟叶标准和收购价格政策。不得以任何理由降低标准收购烟叶，严格执行国家局规定的收购价格，不得制定特殊的边界政策或变相抬高收购价格，严禁压级压价、抬级抬价。
五、加强毗邻地区烟叶收购监管力度，维护正常收购秩序。毗邻地区要“顾大局、识大体、讲团结、保稳定”，加强沟通，互通信息，共同监督检查边界双方烟叶收购标准和价格执行情况，彼此提供方便，协调解决收购中出现的问题。对毗邻地区烟农坚决不予收购并劝其回属地交售，共同维护边界地区正常的烟叶收购秩序。
六、加大烟草专卖管理力度，联合打击扰乱烟叶收购秩序的行为。对非法设点收购、倒买倒卖烟叶的单位和个人，按照《 烟草专卖法》和两高司法解释的规定及时从严从重查处并将情况及时通报毗邻地区 ，形成共同打击的高压态势。
七、各单位要认真履行承诺，执行本协议，“看好自己的门，管好自己的人，收好自己的烟”，共同配合搞好边界毗邻地区的烟叶收购工作。对违反协议造成毗邻地区烟叶收购秩序混乱，或导致各方合法利益受损的，要严肃查处，追究责任。
八、要坚决贯彻国家局加强内部专卖监督管理的要求，建立内部专卖管理监督长效机制，严肃查处“两烟”体外循环案件，做好守土有责。
九、要继续加强协作，在保持严厉打击制售假高压态势的同时，在打击卷烟跨省制售假网络上取得新突破。
十、本协议自签署之日起生效。
十一、本协议一式贰份，签署方各执一份。
卷烟专卖打假工作总结（四）
今年，烟草局在省、市两级党组的正确领导和相关职能部门的大力配合下，继续以“打源头、破网络、端窝点、抓主犯”为工作重点，根据市局下达的任务指标，按照上级专卖管理工作要求，全面开展卷烟打假工作。
元至 月共查处涉烟违法案件 起，其中非渠道卷烟案 起，假冒卷烟案 起；查获违法三烟 件，其中非渠道卷烟 件，假冒卷烟 件；案值 万元，其中非渠道卷烟 万元，假冒卷烟 万元；罚没收入 万元；成功破获万元以上
案件 起；完成省级标准经营案件 起；宣传报道完成省级标准 篇，市级标准 篇，较为圆满地完成了 年全年专卖管理任务指标。
回顾全年，主要表现在一下几个方面：
一、加强市场监管，进一步规范卷烟市场秩序
今年以来，局党组对专卖工作高度重视，全体专卖人员集中力量对违法“三烟”进行了综合整治，市场净化率和占有率有了进一步提高。
机制创新，提高市场净化率
今年，我局根据地域位置的特殊情况，与随州随县、荆门钟祥建立了三地联防联管长效机制，通过三地长效机制的建立，有效的遏制了“三非烟“的流入，使市场净化率有了进一步提升。之后，我局又在三地联动的基础上建立了三所互动机制，即烟草市管所、派出所、工商所三所互动管理卷烟市场长效机制。目的是加强各职能部门之间的合作，在 辖区范围内严厉打击非法经营卷烟
的违法违规行为，取缔无证户行为，加强对持证和无证经营户的监管。
专销结合，规范卷烟市场秩序
今年，我局根据市局 年 文件要求，实行“两取缔一打击”，加强专卖、营销联合开展卷烟零售市场管理，取缔无证户和违法户。截止到目前为止，我局共取缔无证户 户，劝退无证经营户 户。在打击摆卖非法“三烟”行为上，通过每周周例会的信息反馈，切实做到了专销结合，实现了专卖为销售保驾护航，不断促进卷烟市场秩序的稳定。
巡查到位，加强市场监管力度
在日常工作中，我们通过把日常巡查与集中检查相结合、常规检查与专项行动相结合、定期检查与突击检查相结合的工作方式来加强辖区卷烟市场的监管。同时按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，根据划定的区域，分批整治各自辖区内的重点街道、重点经营户，针对扰乱市场正常秩序和不配合执法检查的“钉子户”及时下达停
业整改通知书，情况严重者给予取缔处罚，切实发挥专卖管理保驾护航作用。今年，我局市场净化率始终保持在 %以上。
部门协作，加大卷烟打假力度
今年以来，我局积极与 市委、市政府和公安、工商、交通等职能管理部门相互配合，加强协作，完善卷烟打假长效机制。在今年的卷烟打假专项行动中，共出动执法检查人员 余人次，查获违法涉烟案件 起，违法卷烟 件，案值 万元，有效地维护了卷烟市场秩序的稳定。
同时，在今年的“3·15”、活动中，我局积极开展法律法规宣传和真假烟鉴别活动。通过展板、发放宣传资料及法律咨询台的形式让广大消费者了解烟草专卖法，了解卷烟打假工作的重要性，维护自身的合法权益。同时完善12313 电话协查机制，对来电 的内容，及时进行核查，建立稳定的信息情报网络，提高依法打击涉烟犯罪活动的频率。
广集线索，强化案件经营力度
根据市局经营案件“破网络，打团伙，端窝点”的指导思想，我局进一步转变观念，把简单、重复的市场稽查工作转变为案件的深挖细究，把单纯的查烟转变为对每一个案件线索都要追查，不存疑点，不留环节。对有经营价值的案件，特勤中队采取“放线钓鱼”办法，周密筹划、精心 ，在查清非法经营网络的 结构、覆盖范围和活动规律的情况下，抓住时机重拳出击。今年以来，查获了“7·7贺全生非法经营烟草专卖品经营案”，该案共查获违法卷烟 件，案值达 万元，现已刑事拘留 人，批捕 人。
二、加强规范管理，提高依法行政水平
坚持合理布局，严格办证程序
一是严格执行《行政许可法》，确保办证工作质量。基层市场管理所对前来办证的申请，认真审核、严格把关，行政审批中心窗口实行专人审核、统一
审批，对一些不符合办证条件的积极做好宣传解释工作，今年以来共办理新证 户，办理延期 户，变更 户，停业 户，恢复 户，依职权注销零售许可证 户，没有发现乱办证、办人情证、以证谋私的现象。二是行政审批严格按照工作要求，切实做到以人为本、以服务为本、亲善为民，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，展现了烟草窗口的良好形象，群众满意度明显提高。三是坚持合理布局，从严控制零售户的数量。坚持卷烟零售户网点合理布局规定不动摇，既明确指标要求，从实际出发，依法取缔无证户、控制办新户，同时也适当照顾社会弱势群体，对下岗人员给予特殊照顾，为社会减轻就业压力，获得了良好的社会好评。
树立质量意识，提高办案水平
确保办案质量，是案件审理工作的基本出发点和落脚点，是案件审理工作最基本的要求。今年来，我们定期 办案人员对涉及烟草专卖案件审理的法
律法规、文件、行政法规中的相关规定，以及文明执法行为规范等材料进行细致的学习。同时明确岗位职责，完善监督考核措施。每个月我们定期对当月处理的 进行自查，自查内容包括对先行登记保存通知书的开具、现场勘验笔录及询问笔录的制作等第一手证据材料进行认真地查阅，逐字逐句地检验。在制作 、行政处罚事先告知书、送达回证等文书时，严格依照法律，保证实体合法，程序合法，规范办案，做到有法必依，严谨执法。截止目前，我局无一起因处罚不当、程序失误而引起行政复议和行政诉讼败诉案件。
三、加强内部监管，全面提升内部监管水平
高度重视，人员配备到位
今年我局进一步健全了 机构和落实人员的情况。按照上级要求，我们先后充实调整了内部专卖管理监督办公室的专职工作人员和各相关部门的兼
职工作人员，明确了由内部专卖管理监督办公室牵头，抓好内部专卖管理监督具体工作的落实。
严格流程，加强日常监管
元至 月，我局内管系统共出现预警 起，除了元月份出现的大批量预警 起外，共出现正常预警 起，我局预警处理率达到 %。其中启动流程 起，启动流程率达到 %。系统启动后，我们针对出现的预警坚持按时、保质处理到位，对疑似异常情况的及时启动流程，实地调查，并将调查情况维护到内管系统中备案。每月 日前按时上报月度工作检查报告及预警分析报告。所有工作资料及时归档，装订成册，做到工作有痕迹，检查有资料。
认真落实，确保管理到位
在日常监管中，我们严格按照国家局下发的县级局内部监管工作规范实施执行。每周电话查访 户经营户，重点调 营户所处地理位置是否一致，基础信息是否真实，有无虚拟客户及到货
确认等情况。每月抽一天时间全程跟随一条送货线路送货，重点检查有无访甲送乙、拆单分摊、跨区送货现象，核实送货小票与资金小票、结算帐号与客户信息是否一致。经检查， 的经营户没有异常情况反映，对工作人员的服务均表示满意，全部卷烟 %入网落地销售。
四、加强队伍建设，全面提高专卖队伍素质
加强培训，提高专卖水平
今年是专卖队伍素质提升年，我局以省局“九个争一流”和“素质提升年”的总体部署为指导，以市局“十个大提升”和“四整顿、两提高”的工作要求为重点，以建设“政治合格、业务过硬、作风扎实、纪律严明”的专卖队伍为目标，以选拔全国首届烟草专卖管理岗位技能竞赛选手为抓手，紧密联系专卖队伍的现状和工作实际，全面开展了 年素质教育年的活动。
在活动开展中，一是建立了学习考
勤登记制度，要求全体专卖人员不得缺席本次教育年活动；二是建立了学习课时达标制度，全体专卖人员必须认真学习实施方案所要求的全部学习内容，达到规定的学习课时，并撰写 字以上的心得体会、自查自纠报告和 字以上的整改报告各一篇。活动期间，局长、党组书记吴星红同志提出了“要把素质提升年学习活动当作一种工作、一种事业、一种乐趣，不要当作一种负担，学习要结合实际， ”的高标准要求，确保全体专卖人员统一思想，深刻认识开展素质提升年活动的重大意义，吃透精神，彻底明确开展提升年活动的指导思想，把提高专卖队伍素质、提升职业道德水平、规范管理行为作为目标贯穿始终。
明确责任，督察考核到位
今年 月，我局对原有的专卖岗位工作职责进行了进一步的完善和修订，并成立了专卖管理考核小组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实
施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，兑现到每一个人。一方面使职责更加明确，责任分明到人，建立健全了分解到人、考核到人的制度。另一方面通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥主观能动性取到了核心作用。
五、加强基层创优，突出基层创优上水平
根据上级文件要求，我局成立了以班子成员为主的创优工作领导小组，负责对创优工作的统一安排部署。由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。三是我们以“创
优”达标活动为载体，积极开展“明星稽查”、“红旗中队”、“破案能手”等评比活动，营造了比、学、赶、帮、超的工作氛围，促进了企业文化建设与专卖管理理念深度融合，真正使企业文化在全员中内化于心、外化于行。
回顾今年来的工作，通过全体专卖管理人员的共同努力，我局专卖工作取得了一定的成绩，卷烟市场非法经营假、私、非行为得以遏制，市场得到了高度净化，但也还存在一些不足，这也是我们下一步努力的方向。
年工作打算：
一是夯实基础，加强执法队伍建设。针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点，对照“四整顿、两提高”的要求，深入持续的抓好岗位大练兵活动，切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。
二是真抓实干，深化打假打私工作。认清形势，进一步深化对打击“三烟”工作重要性和紧迫性的认识，加大各种
形式的宣传力度，加强巩固国家烟草专卖制度，坚决取缔无证经营户，严厉查处销售假烟、走私烟、非法雪茄烟的经营户，进一步在全社会掀起参与打假的 。
三是综合协调，加强部门协作。明年我们将继续深入开展烟草专卖综合整治行动，全面对各销售网点和门店进行排查清理，杜绝假劣产品，打击违法犯罪，净化销售市场，用实实在在的成果让广大消费者放心、满意。
专卖打假工作任重道远， 年，我局将继续保持市场管理高压态势，始终坚持政府牵头、各职能部门联合整治，创新管理观念，规范执法行为，立足专卖管理净化市场、稳定销量、提升结构，力争专卖管理工作再上新台阶。
卷烟专卖打假工作总结（五）
深入开展“卷烟上水平”大讨论活动
—关于“市场监管上水平”的几点建议
，市局 在全市烟草工作报告中详细阐述了“卷烟上水平”的深刻内涵。“卷烟上水平”是行业在新的发展趋势，向更大范围、更深层次、更高水平迈进的基本方针和重大战略，也是行业一场新的重大变革。我认为为保证“卷烟上水平”，就要扎实抓好“市场监管上水平”，只有发挥好市场监管的保驾护航作用，才能更好的推动卷烟上水平。
一、扎实做好卷烟打假打私工作
当前，随着卷烟制假、售假水平的不断提高，规模化、网络化制售假烟案件层出不穷，全市卷烟打假形势依然严峻，任务更加繁重，因此必须始终保持高压态势，坚持同违法 “拼耐力、拼实力、拼智力”，充分挖掘市场资源的潜力，切实提高打假破网水平。一是要坚持由“行业打假向政府打假、社会打假”转变。当前雨山稽查大队在分局的领导和公安机关配合查处了一批非法经营和批发的违法分子。因此利用有利时机转变打假方式，充分发挥“卷烟打假进社区”这一平台，巧借外力、形成合力，促进行业打假向社会打假转变，有效遏制和震慑、制假售假违法犯罪活动。
在打假破网上，雨山稽查大队应必须坚持“见物、见人、见网”的案件经营理念，不断提高经营案件和打假破网的能力。要进一步完善情报信息网络，结合市场日常监管，全面排查线索，拓宽情报信息渠道，广辟线索来源。要进一步提高串案并案能力，加强个案分析，加强法律政策研究，协调解决办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，分析研究贩售假烟的、方式方法和手段技术，采用具有针
对性的侦破手段，提高打击涉烟违法犯罪的能力。
二是要坚持建立完善市场长效协作机制。雨山稽查大队要进一步利用当前卷烟打假声势浩大这一有利时机巩固和完善与公、检、法部门的打假协作，加强信息沟通，优化完善联合执法协作机制，形成强大的卷烟打假合力。进一步巩固完善片区打假合作，提升信息共享、线索移交、串并案件、等方面的合作力度。对一些大要案和难点热点案件，要借助新闻媒体“曝光台”及时公开曝光，以案说法，充分发挥 作用，营造良好的打假氛围。
三是坚持建立完善、 投诉机制建设。雨山稽查大队要加强宣传引导，充分发挥卷烟零售户和消费者的宣传员、监督员作用。要进行广泛进行“ 要实现烟草专卖”“ 要打击假冒伪劣卷烟”、“怎样 违法违规情况”等宣传教育，引导零售户守法经营和同违法犯罪行为作斗争。建议要聘用部分长期守法经营户作为烟草部门信息员，定期进行走访和召开座谈会，听取零售户相关信息反馈。及时公示相关部门电话、 ，拓宽案件信息来源，对收到的信息要 人员认真核实分析。
二、扎实做好日常市场检查监管工作
专卖管理市场监管是基础，要研究建立市场监管长效机制，加强零售市场情况分析，研究市场监管新方法，从专卖管理专业化，分工着手，重点检查c类户和重点户，控制好辖区无证户，从注重检查频率向注重检查实效转变。
一是加强培训，建立市场监管教育机制。采用“两级两层”教育培训方式。“两级培训”即分局和稽查大队培训，“两层培训”指新客户培训、违法违规客户培训。分局侧重新办证客户培训会场培训；
稽查大队侧重违法违规客户现场培训。违规违规客户培训可视具体情况多种形式开展举行，主要以专卖法律法规、以案说法，加强警示教育，引导守法经营。
二是开展活动，建立市场监管诚信机制。“人无信而不立”，开展诚信经营、诚信消费等活动是提高市场监管效果的有效方式。雨山稽查大队可以积极社区积极开展“卷烟打假进社区”创建活动，通过引导卷烟经营户向消费者公开承诺“卷烟明码标价，假一赔十”，积极开展“卷烟诚信守法户”评选并发挥其示范作用，在全社会形成依法经营、诚实守信的良好的氛围。
三是加强考核，建立市场监管追究机制。市场考核不是目的，但是市场考核是检验市场监管水平的有效手段。雨山稽查大队应建立“守土有责、失土必究”的市场监管责任追究机制，加强市场净化考核，进行市场净化考核排名，制定相关措施进行奖惩。
四是突出重点，建立市场监管专项行动机制。
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