小城镇建设调研报告（精选17篇）

小城镇建设调研报告

　　调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不æ–了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。

　　在经济飞速发展的今天，接触并使用报告的人越来越多，写报告的时候要注意内容的完整。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是小编帮大家整理的小城镇建设调研报告（精选17篇），希望对大家有所帮助。

　　一、å˜åœ¨é—®é¢˜

　　从调查情况看，我乡在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作ä¸è¿˜å˜åœ¨ä¸€äº›ä¸å®¹å¿½è§†çš„问题。主要有以下八点：

　　（一）城镇建设发展滞后于经济社会发展水平。德兴乡位于陇西县西北部，东与德兴乡接壤，南临柯寨乡，西与双泉乡毗邻，北与æ¸æºåŽ¿äº¤ç•Œï¼Œä¸œè¥¿å®½çº¦11公里，南北长约15公里，总面积110.4平方公里，海拔2135—2447米，年降雨量约300毫米，无霜期130天左右，乡政府驻地眼窝距县城56公里。近年，我镇被县委、县政府列为小城镇建设乡镇之一，镇党委、镇政府按照“全面规划，统ç¹å…¼é¡¾ã€å‘挥优势、突出重点、基础先行、分期实施、整体推进”的工作思路，突出城镇改造，优化投资环境，多方ç¹èµ„，精心施工，全面启动实施小城镇建设特别是近几年来，随着经济社会的快速发展，工业区建设不æ–加快，城镇建设与经济社会发展的矛盾日趋突出，在规划建设的范围、品位、功能布局、容积率ç‰æ–¹é¢å‡æ»žåŽäºŽç»æµŽç¤¾ä¼šçš„发展水平。

　　（二）建设发展å˜åœ¨ç®¡ç†ä¸åˆ°ä½ã€å“ä½ä¸é«˜çš„现象。随着街道“两新”工程建设的不æ–深入，越来越多的农村居民向城镇ä¸å¿ƒåŒºåŸŸé›†èšï¼Œå±…民生产生活方式的改变对城镇管理提出了新的要求，但现有的城镇管理人员相对不足且素质较低，街道在综合治理、生态建设和环境保护ç‰å·¥ä½œä¸Šç¼ºä¹ä¸€å®šçš„的方法和手段，使城镇管理水平和城镇品位普遍不高，特别是城镇环境卫生管理不到位，摆摊设点、乱停乱放以及脏乱差ç‰é—®é¢˜æ—¥ç›Šçªå‡ºï¼ŒåŸŽé•‡å°ã€æŒ¤ã€ä¹±ï¼Œå¸‚容市貌不整洁，工业区平台环境不到位ç‰çŽ°è±¡é€ æˆæ•´ä¸ªåŸŽé•‡å“ä½ç›¸å¯¹åä½Žã€‚

　　（三）小城镇建设缺乏统一标准。随着社会经济的不æ–发展，房屋建设一度出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科å¦æ€§ä¹‹ç›¸ã€‚再加上原有规划水平较低，缺乏县城城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建ç‘风格方面杂乱无章，建ç‘风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建ç‘房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调。

　　（四）小城镇基础设施建设水平低，配套性很差。

　　从调研ä¸çœ‹å‡ºï¼Œå½“前小城镇建设初具规模，但是在道路、污水排放、垃圾处理ç‰ä¸€äº›åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾æ–¹é¢ç›¸å¯¹è½åŽï¼Œæœ‰äº›åœ°æ–¹ç”±äºŽä¸‹æ°´é“建设缺乏科å¦çš„规划，雨天还会出现积水现象，给人们出行带来不便。

　　（五）粗放建设，居民楼发展十分缓慢。

　　由于前期缺乏统一规划，和人们观念落后。目前的房屋建设多沿街楼，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研ä¸è¿˜å‘现有些家åºçš„住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。在这一方面，居民楼的规划建设就显得举足轻重。

　　（å…）管理滞后，小城镇环境条件较差。

　　建设一个小城镇，造几幢房åã€ä¿®å‡ æ¡è·¯å¹¶ä¸éš¾ï¼Œéš¾çš„是怎样把小城镇规划好、管理好。就调研的情况看，主要å˜åœ¨ä»¥ä¸‹é—®é¢˜ï¼šä¸€æ˜¯ä¹¡å»ºåŠžã€åŸŽç®¡åŠžç‰éƒ¨é—¨ç”±äºŽå„种原因不能充分履行职能。乡建办æ£å¼äººå‘˜å°‘，以致在小城镇建设过程监督不力；城管办行政执法难，小城镇配套设施建设落后，群众环保观念落后ç‰é€ æˆå°åŸŽé•‡çŽ¯å¢ƒè¾ƒå·®ï¼ŒåŸŽç®¡äººå‘˜æ‰§æ³•éš¾åº¦åŠ å¤§ï¼Œå³ä½¿é€šè¿‡å¼ºè¡Œæ¸…除干净，但保持难。二是部分群众卫生意识和环境意识淡薄，不文明行为还不同程度地å˜åœ¨ï¼ŒåŠ ä¸Šä¸€éƒ¨åˆ†ç¾¤ä¼—的不良习惯，乱摆摊点、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水的问题非常突出，“脏、乱、差”问题一直没有得到有效解决。

　　（七）小城镇缺乏产业支撑。

　　一是农业基础薄弱，尚无带动型的农业龙头企业。二是工业有待于进一æ¥æé«˜ï¼Œè¿‘年来，虽然加大了招商引资力度，但多数招商项目成活率低，贡献少，对小城镇建设的促进作用小。三是服务业æ£å¤„于起æ¥é˜¶æ®µï¼Œç¾¤ä¼—文化、娱乐生活场所缺乏，难以满足群众的物质文化需求。

　　（八）财政困难，小城镇建设缺乏有效投入。

　　近年来，于免除农业税ç‰æƒ å†œæ”¿ç–的实施，乡镇的财源减少，特别是工业不发达的乡镇。另外小城镇建设属于基础设施建设，需要投入的资金巨大，在没有上级支持的情况下，以乡镇财力搞小城镇建设，无异于杯水车薪。

　　二、主要措施和内容

　　“十二五”期间，街道将以科å¦å‘展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现经济结构调整取得重大进展、城乡居民收入较快增加，经济社会各项事业全面、科å¦ã€æŒç»ã€å¥åº·å‘展。

　　（一）以农业产业规划为基点，建设现代农业产业链。

　　（二）以大规模新农村建设为基础，保持经济平稳健康发展。继ç»æŠŠæ–°å†œæ‘建设放到突出位置来抓，搞好新农村的征地工作，加快新农村基础设施建设，完善电力、供水、污水、绿化ç‰ï¼Œå®žçŽ°æ–°å†œæ‘设施配套“三通一平”，优化新农村发展环境，切实提高新农村承载能力，在æ¤åŸºç¡€ä¸Šï¼Œç»§ç»çªå‡ºæ–°å†œæ‘在产业发展ä¸çš„重要地位。

　　（三）以“两分两换”试点为重点，推动农房改造集聚进程。加快实施跨区域安置，探索安置新模式，努力做大做强“1”个城镇ä¸å¿ƒåŒºåŸŸï¼Œè®¡åˆ’到20xx年有80%以上的农户向城镇ä¸å¿ƒåŒºåŸŸå’ŒåŸŽä¹¡ä¸€ä½“新社区集聚，土地节约率达到50%以上，有50%的承包土地实现流转。加强对新社区基础设施配套和功能布局，建立健全社区服务管理办法，扎实推进农村土地综合整治项目，探索建立与经济社会发展水平相适应、与农户土地流转收入相挂钩、与政府激励参保相配套的农民养老保障制度。

　　（四）以完善功能布局为起点，提升小城镇建设品位。结合德行乡新农村建设，进一æ¥å®Œå–„与人民群众生活密切相关的道路、供水、排水、绿化和垃圾污水处理ç‰åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ã€‚同时，按照现代新新农村的建设要求，规划和建设医疗卫生、å¦å‰æ•™è‚²ã€å†œæ‘综合服务社、垃圾集ä¸æ”¶é›†å¤„理、文体活动ä¸å¿ƒã€å…¬äº¤åœé ç«™ç‚¹ç‰ç¤¾åŒºå…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½ï¼ŒæŽ¢ç´¢å‚照城市成熟小区管理模式，实行自治式物业化管理，努力建成风格独特、品位高雅、功能完善、景观优美、可持ç»å‘展的示范型街道。

　　三、几点建议

　　一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障，以环保、供水、交通、垃圾处理、抗涝防汛和道路改造为重点，加快城镇基础设施建设进度。

　　二是高起点规划，建设特色小城镇。在现有的基础上，对小城镇进行重视修编，提高沿街楼建设标准。对新建沿街楼严格按新标准建设，对危旧房进行改造，提高小城镇档次，做到局部整齐划一，全局统ç¹åè°ƒã€‚

　　三是进一æ¥å£®å¤§é•‡åŸŸç»æµŽï¼Œä¸ºå°åŸŽé•‡å‘展助力。一是加大农业产业结构调整力度，积极发展现代生态农业，培植农业龙头企业，为小城镇发展奠定基础。二是进一æ¥åŠ å¤§æ‹›å•†å¼•èµ„力度，吸引更多企业在小城镇落户，适量引进劳动密集型企业，吸引人员向小城镇流动。三是做大做强服务业，坚持“政府倡导、社会参与”原则，吸引更多社会资金投入服务业，兴建一批建身、娱乐、文化、休闲场所，满足群众的物质文化需求。

　　四是加大管理力度，建立小城镇管理专业队伍。小城镇建设“三分建、七分管”，一支高素质的城镇管理队伍是搞好管理工作的基础。因æ¤å¿…须注重加大城管队伍建设，提高队伍素质和执法水平，着力创造优美环境、优良秩序，搞好优质服务，提高城镇文明程度，改善人民群众的居住环境。要加强城镇意识的教育，发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度，形成一套完整的城镇管理规范，把小城镇管理纳入法制化轨道。

　　五是继ç»æ·±å…¥å¼€å±•åŸŽä¹¡çŽ¯å¢ƒç»¼åˆæ•´æ²»å·¥ä½œã€‚城乡环境综合整治，是推进小城镇建设æ¥ä¼çš„重要举措，年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果，深受群众的好评。今后工作ä¸ï¼Œè¦è¿›ä¸€æ¥åŠ å¤§çŽ¯å¢ƒç»¼åˆæ•´æ²»åŠ›åº¦ï¼Œå»ºç« ç«‹åˆ¶ï¼Œå½¢æˆé•¿æ•ˆå·¥ä½œæœºåˆ¶åšæŒä¸‹åŽ»ï¼Œä¸ºå°åŸŽé•‡åˆ›é€ ä¸€ä¸ªè§„范有序、卫生整洁、优美和谐的环境。

　　å…是广辟投融资渠道，建立多元投资机制。坚持政府主导、市场化运作的原则，拓展小城镇建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇建设方式，由建设小城镇转向经营小城镇。按照“谁投资，谁受益”的原则，积极探索把公用基础设施建设推向市场的融资路åï¼Œé¼“励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是要实行财政、金融扶持政ç–。

　　制定各种优惠措施，鼓励小城镇开发建设，同时每年投入一定的资金引导、支持小城镇建设。三是扩大开放，加大招商引资力度，利用外资开发建设小城镇，构ç‘开放式的投资主体多元化、多层次新格局。

　　七是做好结合工作，深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作要与农村旧村改造结合起来，特别是镇驻地村庄，通过规划居民区、兴建居民楼ç‰æ–¹å¼æé«˜ç¾¤ä¼—生活质量，使农村居民社区化、城镇化。

　　八是加强组织领导，统ç¹å®‰æŽ’小城镇建设工作。成立小城镇建设领导小组，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。统ç¹å°åŸŽé•‡å»ºè®¾å·¥ä½œï¼Œæ£ç¡®å¤„理“规划、建设、管理、经营”四个方面的关系，使小城镇建设统ç¹ã€åè°ƒã€æœ‰åºå‘展。

　　一、加快推进xx小城市建设的背景分析

　　把xx作为我县经济社会副ä¸å¿ƒã€ä¸œéƒ¨åŒºåŸŸä¸å¿ƒæ¥å»ºè®¾ï¼Œå……分发挥xx区位优势，主动接受沿海大开发和盐城大市区的辐射，拉动我县包括冈东、冈西、草堰口ç‰ä¸‰ä¸ªé•‡åœ¨å†…的东部区域发展，形成我县经济发展的又一增长极。我们认为县委提出这一战略构想，主要基于以下三点考虑：

　　一是从全县经济社会发展的角度来考虑。“十五”期间，我县实现地区生产总值增长近一倍，财政收入增长近两倍，固定资产增长三倍，社会事业全面进æ¥ï¼Œåœ¨çœå¸‚的位次进一æ¥æå‡ã€‚“十一五”是我县全面小康建设的决战阶段，又是为基本实现现代化奠定坚实基础的关键阶段。而我县地域ç‹å°ï¼Œèµ„源贫乏，产业层次低，企业规模小，科技含量不高，总体竞争能力较弱，面临着较大的发展压力，要在新一轮竞争ä¸å§‹ç»ˆä¿æŒé¢†å…ˆä¼˜åŠ¿ï¼Œå¿…须创新思维，采取超常举措，全力推进经济社会快速发展。我县东部四镇总面积33.4平方公里，占全县27.2%；总人口9.3万人，占全县24%；而完成地区生产总值5.5亿元，财政收入53万元，规模以上主营业务收入9.8亿元，工业用电量364万度，全社会固定资产投资完成了6.29亿元，分别占全县5%、6.%、9.%、7.2%、3.4%，从以上数据来看，东部四镇各项主要经济指标在全县所占份额，与土地及人口资源占有量不相符，明显偏低。因æ¤ï¼ŒåŽ¿å§”经过充分考虑，认真分析东部四镇发展现状，结合实际，适时提出这一战略，着力推进超常发展、跨越发展，全面拓展建湖经济增长新空间。

　　二是从ç–应沿海大开发战略的角度来考虑。沿海开发是我省“十一五”生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。我市的海岸线占全省的56%，拥有海岸线资源的地区只有响水、滨海、射阳、东台和大丰五个县（市）。随着交通条件不æ–改善，区位优势日益显现，具有巨大潜力的沿海开发被我市提上重要位置，目前，æ£æŒ‰ç…§çœé‡Œâ€œä»¥å·¥å…´æ¸¯ã€ä»¥æ¸¯å…´æµ·ã€é›†çº¦å¼€å‘、保护生态”的总体要求，进行沿海发展战略研究。我市考虑到区域开发的整体性和经济发展的关联性，最大限度地发挥地区发展优势，将市区和建湖、阜宁都纳入规划范围，这为我县、尤其是东部四镇的发展提供了难得的历史机遇。

　　我县的东部地区处于射阳、阜宁、äºæ¹–和建湖四县（区）交界，大致以xx年来，我市围绕“一城三区（市直、盐都、äºæ¹–、市开发区）”率先发展、跨越发展和联动发展的目标，积极实施建设百万人口大城市的重大战略，大市区æ£åœ¨æˆä¸ºå…¨å¸‚跨越式发展的龙头，对全市的辐射带动能力显著增强。我县东部区域与市区相连，具有独特的区位优势。xx镇南部与äºæ¹–的新兴、永丰相接，集镇距市ä¸å¿ƒä»…xx年，xx镇实现地区生产总值6.9亿元，财政总收入2533万元，规模以上主营业务收入6.6亿元，工业用电量28万度，全社会固定资产投资完成额2.9亿元，农民人均纯收入5059元，分别比上年增长7.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工业经济占全镇经济总量的65%以上，现有各类企业00多家，初æ¥å½¢æˆçººç»‡æœè£…、机械加工、食品化工、新型建材、农产品加工ç‰æ”¯æŸ±äº§ä¸šã€‚美昌公司的山梨酸、山梨酸钾产品具有较强的市场竞争能力，该公司是江苏最大的同类产品出口企业，年实现产值3亿元，税收超千万元。

　　纺织服装产业形成一定特色，近年新上的海利达、龙成、海天ç‰ä¸€æ‰¹çººç»‡ä¸šé¡¹ç›®ï¼Œä¸Žé‡‘顺昌服饰、利达制衣ç‰æœè£…加工项目，进一æ¥å£®å¤§äº†ä¸»ä½“经济。机械加工具有一定产业基础，企业众多，门类齐全，有板材机械、矿山机械、油田机械、涂装机械、液压机械ç‰ï¼Œå‘展空间广阔。农业产业化进程加快，先后建成冈南大棚蔬菜、南庄苗禽炕åµç‰åŸºåœ°ï¼Œå…´åŠžäº†æ’祥食品厂、东昌牧业场ç‰é¾™å¤´åŠ å·¥ä¼ä¸šï¼ŒæˆåŠŸæ³¨å†Œâ€œèŒƒå ¤ç‰Œâ€å•†æ ‡ï¼Œæ— å…¬å®³è”¬èœç”Ÿäº§åŸºåœ°èŽ·å¾—省级认定。服务业发展迅速，商贸大街纵横交错；xx招商场被评为江苏省百强市场和全国农村大型市场，成为邻近市县重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水产ç‰ä¸“业市场十分繁荣；宾馆、休闲、文化游乐ç‰çŽ°ä»£æœåŠ¡è®¾æ–½é½å…¨ã€‚集镇建设初具规模，建成区面积4.5平方公里，常驻人口4万人。xx年被确定为全国和江苏省小城镇建设试点镇，xx年被省命名为新型小示范小城镇，xx年又被确定为全省30家重点ä¸å¿ƒé•‡ä¹‹ä¸€ã€‚社会事业较大进æ¥ï¼Œè¢«è¯„为省文化工作先进镇、市精神文明建设先进单位，教育、体育、卫生、社会治安综合治理、基层党校ç‰å·¥ä½œå¤šæ¬¡èŽ·å¾—省市县表彰。

　　近几年，xx镇经过克难求进，拼搏争先，取得了一定的成绩，纵比有不小的进æ¥ï¼Œä½†ç”±äºŽæ‰€å¤„的区位优势没有充分发挥出来，拥有的资源条件没有充分利用起来，自我发展的潜力没有充分挖掘出来，发展速度跟县委、县政府的要求相比，跟我县西南各镇相比慢了；跟县外市内原有基础差不多、甚至赶不上的一些ä¸å¿ƒé•‡æ¨ªå‘比较，差距十分明显。主要表现在以下几个方面：

　　一是经济增长速度相对不快。从自身进行比较，xx年，xx镇实现地区生产总值和财政收入这两项主要经济指标分别比xx年增长57.5%、50.%。与东部地区其他三镇进行比较，冈东、冈西、草堰口镇地区生产总值xx年比xx年分别增长82.2%、75.4%、96.7%；财政收入xx年比xx年分别增长27.5%、52%、68.5%，增幅均快于xx。

　　二是产业特色不够明显。工业上的纺织服装、食品化工、机械加工ç‰äº§ä¸šè™½å…·æœ‰ä¸€å®šåŸºç¡€ï¼Œä½†æ€»é‡è§„模不大，科技含量不高，市场竞争能力较弱，辐射带动能力不强。农业上的蔬菜种植仅以冈南为主、苗禽炕åµä»å¤„于一家一户传统作坊操作，特色优势没有形成。服务业仍以商贸、餐饮ç‰ä¼ ç»Ÿé¡¹ç›®ä¸ºä¸»ï¼Œç”Ÿäº§æ€§ã€æ–°å…´æœåŠ¡ä¸šä»½é¢å¾ˆå°ã€‚益林的玻璃工艺品、富安的茧丝绸、大冈的制鞋机械、盐东的纺织、三仓的西瓜ç‰ç‰¹è‰²é²œæ˜Žï¼Œå£®å¤§ä¸€æ–¹ç»æµŽã€‚

　　三是项目推进亮点不多。近年来，全镇引进各类企业xx年，xx就被确定为全国和省小城镇建设试点镇，然而建设æ¥ä¼ä¸å¿«ï¼Œåˆ°ç›®å‰ä»…4.5平方公里，规划起点不高，实施随意性较大，特色不够鲜明，经营城镇的理念不够超前，管理措施落实不力，环境不够整洁，在一定程度上影响了对外形象。我们参观å¦ä¹ çš„益林镇总面积42.8平方公里，占xx的一半还不足，集镇建成区面积6平方公里，超过xx平方公里，总人口8.2万人，其ä¸æµåŠ¨äººå£2.4万人，非农人口占总人口75%以上。该镇坚持工业集聚区与小城镇建设两手抓，相互促进，优势互补，走出一条既建区，又造城，工业化带动城镇化，城镇化促进新型工业化的新路åï¼Œé•‡å†…东镇区、玻璃工艺、纺织工业、轻工食品、民营科技“一城四å›â€ï¼Œæ—¢æ˜¯ç»æµŽå¢žé•¿ç‚¹åˆæ˜¯åŸŽé•‡äº®ä¸½ç‚¹ã€‚同时结合新农村建设，把ä¸å¿ƒæ‘建设大部分放在镇郊村，已建成豪华别墅型的王楼ä¸å¿ƒæ‘、经济商住型的大东ä¸å¿ƒæ‘、居民实用型的倪东ä¸å¿ƒæ‘和鑫源、益北、倪东三个居民集ä¸å±…住区，使ä¸å¿ƒæ‘建设与小城镇区建设形成众星捧月新格局。该镇现为国家级小城镇综合改革试点镇、全国重点镇、全国创建文明镇工作先进镇、省市文明镇。

　　二、冈东、冈西、草堰口三镇基本情况及分析。

　　冈东、冈西、草堰口位于xx北部，呈半月环抱状，镇域面积分别为82.4、68、60.9平方公里，总人口都在3.7万人左右。三镇各项经济指标都比较接近，xx年，实现地区生产总值分别为3.2、2.7、2.6亿元，分别占全县3.%、2.7%、2.5%；财政总收入分别为853、867、058万元，分别约占全县的xx%、xx%、xx%；规模以上主营业务收入，冈西与草堰口都是xx亿元，冈西略低为0.9亿元；工业用电量分别为304、244、435万度，都占全县的%还不到；全社会固定资产投资都在.2亿元左右；农民人均纯收入冈西与草堰口都在4700元左右，冈东4800元。

　　三镇的区位条件，草堰口镇优势明显，南接xx，北连阜宁，xx年招商引资来看，草堰口镇新上的项目多一些，发展后劲比冈东、冈西镇强劲。三镇的主导产业，农业方面十分相近，工业方面各有特色。工业上，冈东已培植了纺织服装、机械加工、化工涂料、电线电缆ç‰äº§ä¸šï¼Œå¤©æˆæ¶²åŽ‹ä»¶å…¬å¸è£èŽ·â€œæ±Ÿè‹çœæ˜Žæ˜Ÿä¼ä¸šâ€ç§°å·ï¼ŒåŽ¿è½§èŠ±åŽ‚、星宇、宇盛纺织公司ç‰ä¸€æ‰¹ä¼ä¸šè½æˆ·å¢ƒå†…。冈西镇以土工器材产业为主，全镇现有排水板生产企业xx年产销排水板3亿米，全国市场占有率70%以上，年创税收500多万元，占全镇工业税收60%以上；近年还引进坤泰、龙华纺织、外贸箱包、机械铸造ç‰é¡¹ç›®ï¼Œä¸»ä½“经济不æ–壮大。草堰口镇近几年充分利用国道优势，引进新上银海气纺、鑫业、鑫龙纺织、金龙发纸业ç‰ä¸€æ‰¹é¡¹ç›®ï¼Œçººç»‡åŸºç¡€åˆæ¥å½¢æˆï¼›å»ºç‘业进一æ¥å·©å›ºï¼Œå¹´å‡å®žçŽ°å»ºå®‰äº§å€¼5亿元。农业上，三个镇都以优质粮棉种植为主，冈西与草堰口镇草鸡养殖业在县内外较有影响，尤其冈西镇年饲养草鸡300万只以上，市级龙头企业方圆公司牵头组建的“盐阜”草鸡协会被评为省级优秀农民合作组织。冈东镇常年植棉xx公顷，年产皮棉xx吨左右，是我市产棉大镇之一；蔬菜种植面积xx公顷，年产辣根ç‰å„类蔬菜5万多吨。三镇的集镇建设，都已形成一定规模，建成区面积都在2平方公里左右，基础设施基本配套，环境不æ–改善，集镇人口逐年增加，服务业快速发展，比重明显增加。

　　综合以上分析，我县东部区域四镇尤其是xx镇在上一轮全市经济大发展的过程ä¸ï¼Œä¸ŽåŽ¿å†…外一些重点ä¸å¿ƒé•‡ç›¸æ¯”，发展速度相对不快，冈东、冈西、草堰口三镇由于过去经济基础比较薄弱，现在经济总量仍偏小。县委提出加快推进xx小城市建设，全力打造全县经济社会副ä¸å¿ƒã€ä¸œéƒ¨åŒºåŸŸä¸å¿ƒï¼Œæ‹‰åŠ¨æ•´ä¸ªä¸œéƒ¨åŒºåŸŸå‘展这一战略，是十分及时必要的。东部四镇更应积极主动抢抓机遇，全力以赴，同心协力，采取超常举措，不æ–加快自身发展，努力实现经济社会事业大跨越。

　　《按照茶陵县城乡环境卫生城乡同治实施方案》的要求，在镇党委、政府的æ£ç¡®é¢†å¯¼ä¸‹ï¼ŒåŸŽä¹¡å«ç”ŸåŒæ²»å·²åœ¨å…¨é•‡å¦‚火如荼地开展起来。以æ¤ä¸ºå¥‘机，我利用国庆假期两天时间，对我镇小城镇建设进行了周密调研，了解了一些实际情况，听取了一些意见和建议，从ä¸å—到了许多启示。现将情况总结如下：

　　一、基本现状

　　镇位于茶陵县东南部，南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡、洣江、舲舫ç‰ä¹¡é•‡å’Œæ±Ÿè¥¿æ°¸æ–°ã€å®å²—两县毗连，全镇面积243平方公里，人口43716人。镇党委、政府高度重视城镇建设，着力完善城镇功能，大力推动城镇基础设施建设，不æ–提升城镇品位。20xx年以来，镇政府累计投资1000万元，高质量完成了光荣院大楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧大楼、医技大楼ç‰æ°‘心工程建设，ä¸å¿ƒè¡—路硬化、美化、亮化工程，排污、供水ç‰åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œä½äºŽé•‡æ”¿åºœæ—è¾¹çš„文化大楼æ£åœ¨å»ºè®¾ä¸ã€‚目前，严塘小城镇建设布局趋于合理，城镇规模快速拓展；投入持ç»å¢žåŠ ï¼ŒåŸºç¡€è®¾æ–½æ—¥è¶‹å®Œå–„；建设与管理同æ¥ï¼Œå‘展环境明显优化。尤其是在20xxå¹´8月份开展城乡卫生同治以来，严塘小城镇建设速度明显加快，质量显著提高，呈现出一派喜人景象。一是集镇卫生环境显著改善，“脏、乱、差”现象初æ¥å¾—到遏制。调查ä¸ï¼Œæ— è®ºæ˜¯è·¯ä¸Šçš„行人、商贩还是集镇街道两边的居民，都一致的认为严塘的街道较先前干净、整洁。8月15日以来，街道居民积极响应镇政府号召，配合政府及时拆除违章建ç‘、厂篷，严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇管理进一æ¥è§„范。先后建立和健全了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《严塘镇“户外广告”管理办法》ç‰ä¸€æ•´å¥—制度，对车辆乱停、摊点乱摆、厂篷乱建ç‰çªå‡ºé—®é¢˜è¿›è¡Œé•¿æ•ˆç®¡ç†ã€‚每条街道增设了垃圾池，每户发放了垃圾箱，成立严塘城管ä¸é˜Ÿï¼Œå®šæ—¶æ¸…扫收集清运垃圾，保持镇区内大街小巷全天候清洁卫生。三是居民环境卫生意识不æ–增强。通过书写宣传标è¯ã€å‡ºåŠ¨å®£ä¼ è½¦ã€å‘放致居民一封信ç‰å¤šç§å½¢å¼ï¼Œå…¨æ–¹ä½å¤šè§’度广泛宣传城乡卫生同治的重要意义和具体做法，全镇掀起了城乡卫生同治的高潮。

　　二、å˜åœ¨çš„问题

　　从调查ä¸çœ‹ï¼Œæˆ‘镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但还å˜åœ¨ä¸€äº›ä¸å®¹å¿½è§†çš„问题。主要有两点：

　　（一）规划滞后，跟不上发展需求

　　随着社会经济的不æ–发展和农村人口的逐æ¥æµå…¥ï¼Œä¸¥å¡˜æˆ¿å±‹å»ºè®¾å‡ºçŽ°äº†ä»»å…¶è‡ªç”±å‘展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科å¦æ€§ä¹‹ç›¸ã€‚再加上原有规划水平较低，缺乏城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是建ç‘房屋参差不齐，各自为阵，缺乏统一、协调。

　　（二）基础设施建设水平低，配套性差

　　1、缺乏统一的集镇市场

　　这是在调查ä¸å±…民反映最强烈的一个问题。由于缺乏统一的集镇市场，许多小商贩便占道经营、随地摆摊、随意æå»ºåŽ‚篷，由æ¤æˆä¸ºé›†é•‡çŽ¯å¢ƒå«ç”Ÿâ€œè„ã€ä¹±ã€å·®â€çš„根源。街道两边的居民出于出行方便ç‰è‡ªå·±çš„利益需要，不满意一些商贩在门前占道经营，许多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦，迫切需要一个统一的集镇市场来统一划线、统一竞争。自开展城乡卫生同治以来，“脏、乱、差”现象虽初æ¥å¾—到遏制，但距实现“生态严塘”的目标还有一定的差距。

　　2、道路设施配套性差

　　（1）缺乏路灯

　　路灯的缺乏不仅给居民出行带来许多不便，也影响到了严塘ä¸å¿ƒå°å¦å©åä»¬çš„安全。严塘ä¸å¿ƒå°å¦æ™šä¸Š8点20放å¦ï¼Œå¾ˆå¤šå°å¦ç”Ÿéƒ½æ˜¯å„带手电ç’照路回家，而这时仍会看到许多车辆在街道穿行。调查ä¸ï¼Œå¤šæˆ·å±…民对小å¦ç”Ÿçš„安全表示担忧。

　　（2）道路高低不平，ç‰çº§ä½Žï¼Œè·¯å†µå·®ã€‚

　　从镇政府至集镇十å—路口地段，很多地方坑洼不平。

　　（3）绿化覆盖率低，绿化树不足，分布零乱。

　　在我镇城管ä¸é˜Ÿåˆ¶å®šçš„《严塘镇镇区“绿化”管理办法》ä¸è§„定镇区居民户新建房屋实行自主绿化，绿化的树种必须一致，但绿化的树种并未做统一规定，而且执行效果不明显。

　　（4）电线杆新旧并立，参差不齐；装备电线、电话线、有线电视线路分布无序。

　　基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了我镇城乡卫生同治目标的实现和城镇建设的可持ç»å‘展。

　　三、对ç–和建议

　　（一）高度重视前期规划

　　规划是小城镇建设的龙头。规划水平的高低决定了小城镇建设的层次和水平，一定要高度重视和尊重。与其它乡镇相比，我镇在规划设计上稍显落后。当前，全国æ£åŠ é€ŸæŽ¨è¿›åŸŽä¹¡ä¸€ä½“化，全市æ£å…¨åŠ›æ‰“好“城市提质、å›åŒºæ”»åšã€æ—…游升温”三大战役，全县æ£å¤§åŠ›æ·±å…¥å¼€å±•åŸŽä¹¡å«ç”ŸåŒæ²»ï¼Œä¸¥å¡˜åº”紧紧抓住这一历史机遇，依据本地条件制定出合理、科å¦çš„小城镇战略发展规划，把规划设计与城乡同治结合起来，坚持以规划引领发展，进一æ¥ä¿ƒè¿›åŸŽä¹¡å«ç”ŸåŒæ²»æ·±å…¥å¼€å±•ï¼Œå¼€æ‹“严塘小城镇建设新局面。

　　（二）大力完善基础设施

　　基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件。完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提，也是农村人口向城镇聚集的根本保证。当前和今后一段时期，严塘小城镇基础设施重点主要应做好以下建设工程：建设统一的集镇农贸市场；硬化镇区内的主街道；修复路灯；改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路；完善排水、供水工程；依托新建ä¸çš„文化楼，配套建设宣传专栏、阅报栏，丰富居民的精神文化生活，把文化楼建设成为一个服务民众，扩大宣传的舆论阵地。

　　（三）积极ç¹æŽªå»ºè®¾èµ„金

　　资金问题是小城镇建设的难点和关键，也是制约小城镇发展的瓶颈。因æ¤ï¼Œå¿…须创新小城镇建设资金ç¹æŽªçš„渠道和机制，才能从根本上解决问题。要坚持“以地生财，以财建镇”的思路，充分利用级差地租，通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租，ç¹æŽªå»ºè®¾èµ„金。要加大改革力度，将准经营性和纯经营性的基础设施推向市场。要放宽市场准入制度，鼓励企业和个人投资或参与建设严塘镇的公用设施，如农贸市场、医院、å¦æ ¡ç‰ã€‚要鼓励能人大户以参加某项基础设施建设为基础成立公司，负责ç¹æŽªèµ„金和基础设施的建设或项目承包，并对建成后的基础设施进行管理、维护和收费。同时，还要积极探索项目融资方式，加大招商引资力度，广泛吸引外商、外资到严塘投资建设，逐æ¥å½¢æˆâ€œå¸‚场主导，多方投资”的新格局。总之，就是要摆脱单纯依靠财政的被动局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，缓解小城镇建设资金çŸç¼ºçš„矛盾。

　　按照县发改委下发的关于开展支持发展小城镇专题调研提纲的要求，我镇组织力量利用两天时间对发展小城镇、农民工向城镇积聚情况进行了周密的调研，现将有关情况总结如下。

　　一、城镇建设现状

　　xx镇位于xx县西北部，两市三县交界，总面积59平方公里，人口3.5万，辖58个行政村，是省级ä¸å¿ƒé•‡ã€å…¨å¸‚小城镇建设试点镇。

　　（一）城镇建设

　　近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓，坚持以规划引领发展，不æ–提升城镇的承载和服务能力。在建设过程ä¸çªå‡ºç‰¹è‰²ï¼Œæ‰“造精品，统一规划图纸，一条街道一种风格、一种情调。构ç‘起“三纵四横”路网框架，建成区从0.3平方公里扩展到1.5平方公里，初æ¥å½¢æˆäº†â€œä¸ƒè¡—一城一市一å›â€çš„城镇格局；同时对城镇东、西、北三个出口进行改造，形成了“四å£é•¿é’，三å£æœ‰èŠ±â€çš„景观效果，明显改善了城镇面貌。在城镇建设ä¸ï¼ŒåšæŒâ€œé‡åŠ›è€Œè¡Œã€å°½åŠ›è€Œä¸ºï¼Œå…ˆæ€¥åŽç¼“、突出重点，以人为本、实用为上”的原则，大力加强基础设施建设，积极推进民生工程建设。建设了建ç‘面积260平方米的为民服务大厅，实行一站式办公，极大的方便了群众办事；投资280余万元建设了xx镇ä¸å¿ƒæ•¬è€é™¢ï¼Œäº”保老人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”的供养目标；投资1635余万元实施了村村通自来水工程，使全镇居民都用上了优质自来水；投资200余万元的xx汽车站竣工通车，方便了群众的出行。同时，对xxä¸å¦ã€xx卫生院、仁和å›ã€æ–‡ä½“ä¸å¿ƒç‰å…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½è¿›ä¸€æ¥å®Œå–„，城镇公共服务能力进一æ¥å¢žå¼ºã€‚

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