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综合类行政执法自查报告
为更好的落实环保基本国策,加大环保执法力度,提高依法行政水平,促进全县环境与经济、社会的协调发展。今年以来,我局通过明确执法职责,健全执法程序,规范执法行为,在工作中做到“有法必依,执法必严,违法必究”,严格执法,规范执法,文明执法,热情服务,使我局环境保护监督管理工作逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。近期,我局对环保执法责任制落实情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下:
一、领导重视
在县委、政府、人大、政协等领导班子的监督指导下,从执行环保法律法规,实施可持续发展战略目标着手,切实加强对我县环保工作的领导,层层落实行环境目标责任制。今年,县政府召开政府常务会议和全县环境保护工作会议,对全县环保工作进行安排部署。县人大、县政协充分发挥执法监督和参政议政的作用,多次安排环保执法检查专题视察,及时解决环保“热点”、“难点”问题。县委县政府及相关部门,积极支持环保部门严格依法行政,保证了环保工作的顺利开展。
二、大力加强环保制度建设
依法行政是做好环保执法工作的先决条件,法制建设是环境行政管理的基础因此,我局加大了对各股室环保法制建设的力度。一是成立了由局长任组长的监督工作领导小组,在局领导小组的监督下,分别对建设项目三同时、排污收费、污染事故赔偿、违法案件调查笔录等重点工作进行统筹安排,形成严密科学的组织体系,严格办事程序,层层把关,任务分工明确,可操作性很强,避免了执法的盲目性和随意性,确保执法的公正、廉洁。二是制定了《建设项目环境管理工作程序》、《污染源现场监督检查工作程序》、《行政处罚工作程序》等13项包括了环保执法各个方面的执法工作程序,使环保法赋予环保部门的每一项环保工作职能,都有一项与之相对应的工作程序。年初,局长与各股室长签订了责任书。各股室又层层分解落实到每个工作岗位。做到各负其责,各司其职。并认真组织了执法责任制的考核,增强了全体执法人员严格依法政的自觉性。三是建立起内部监督检查机制。实行政务公开,重申了《关于实行公开办事制度,接受社会监督的规定》。将各项执法工作职责和工作程序,在局办公楼显要位置和各股室办公室上墙公布。使来前办理环保手续的公民和法人,都能一目了然,便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个执法人员在做到严格执法的同时,做到文明执法,廉洁执法。成立了环保局执法督查领导小组,定期、不定期到企业了解执法人员执法情况,发现问题,及时解决。在社会上建立起了“规范、廉洁、高效”的环保执法形象,保证了环境法制工作的健康开展。四是加强了干部职工环保法律法规的系统培训。规定所有执法人员必须经过环保法律法规知识培训,持证上岗。平时每月制定一次学习计划,每周二集体学习日雷打不动,组织全局干部职工开展了以《环保法》为主要内容的环保法律法规系统学习。通过学习培训,使每个执法人员达到“两熟三会”。即熟悉法律条文、熟悉办案程序、会处理执法中的一般问题、会办案调查取证、会制作法律文书。认真做好人大议案、建议、政协委员提案及群众信访办理工作,共办理人大建议、议案、政协委员提案2件,办结率为100%。办理群众信访百余件,办复率为98%,维护了人民群众的合法权益,维护了社会稳定。严格落实严查环境违法行为、遏制污染反弹。我局根据全国严查环境违法行为、遏制污染反弹电视电话会议精神要求,结合我县实际,进行了认真的研究,制定了具体的实施方案。并按要求及时将落实情况及处理结果报上级领导。
三、加强环境宣传教育
抓住六.五”世界环境日这一有利时机宣传环保法律法规。今年“六.五”世界环境日,我局围绕中心工作和今年“六.五”世界环境日主题,本着有特色、有实效、形式新、投入效果好的原则,早计划,早动手,采取多角度立体化宣传方式,把环境保护宣传活动推向了高潮。首先,宣传工作离不开各级领导的支持。为进一步提高全民的环境意识,“六五期间”,主管环保工作的副县长何玉昆在电视台做了有关环保的电视讲话,号召全县人民积极行动起来,为保护环境,共同打造“绿色”出力献策。这充分说明领导对环保工作的重视与支持。其次,为扩大环保宣传的深度和广度,我局充分发挥新闻媒体的导向作用。“六五期间”,我局用电视台、广播电台及电视台开办公益广告栏目进行广泛宣传,抓住广播电台辐射面广,听众多,信息传播快的特点,在县开展环保公益宣传,使全县人民都了解环保法律法规和环保知识,为进一步提高广大县民的环保意识,增强广大县民保护环境的自觉性,开辟了一块新的宣传阵地。再是,我局还发动各企事业单位采取多种形式宣传环保法律法规。“六五期间”,全县各企业和各中小学向都自办了各种形式的宣传庆祝活动。我局还组织全体干部职工,在城区主要街道内,组成六五“宣传咨询一条街”,宣传环保法律法规,接受群众环保咨询。整个活动共发放宣传资料4000余份,接受群众咨询百余人次,收到良好的宣传效果。
我局在行政执法责任制工作中,虽然做了一些工作,但离县政府要求,还有一定差距。今后工作中,我局将进一步加大环保执法力度,严格考核奖惩,进一步提高依法行政水平,全局上下共同努力,为全县行政执法工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力。
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