论领导班子的团结合作
史 天 社
一、领导班子团结合作的重要性
所谓领导班子，是指在一个组织中，按合法程序产生，由若干优秀领导者个体有机组成的群体。领导班子的团结合作，是指班子的各个领导成员在对组织目标认同的思想基础上，认真负责，积极工作，顾全大局，互相配合的一种良好状态。它是组织生命力、战斗力的根本所在，是各级领导班子的重要价值取向之一。领导班子团结合作得怎样，直接涉及到集体合力、组织效能和领导绩效的高低，甚至涉及到地方稳定、事业成败。保持领导班子的团结合作意义重大。
（一）团结合作是领导班子组成的基本原则
领导班子是组织的核心和最高指挥部，担负着统揽全局、把握方向、科学决策的重任，体现组织的意志，它必须团结起来，依靠集体合力，开展工作。领导班子的第一个特征是整体性，它的功能和作用只有从整体上才能显示和发挥出来。领导班子功能的发挥程度，不仅要看每个领导成员的个人素质，更要看其整体结构是否合理、科学。在实践中，有的领导班子从单个成员角度看都不错，但集体协调不好，其功能的发挥也就难以理想，甚至是一些领导班子“内耗”严重，处于一种瘫痪状态，什么事情也干不成。这样的领导班子是一个不称职的班子，或者是这个集团、组织本身便是一个没有目标、四分五裂的集体，是一个没有前途的集体。
（二）团结合作是集体领导的前提条件
集体领导是马克思主义领导思想的一个重要内容，是我们党和国家长期形成的行之有效的领导制度，是民主集中制原则在领导活动中的体现。集体领导不仅是社会主义领导的重要原则之一，也是现代社会领导行为发展的基本趋势和明显特点。知识经济时代到来，出现了团队领导的组织方式，对集体领导赋予了新的意义，提出了新的要求。知识经济时代，组织变革将放松严密的组织体系，赋予每个人以机会，彻底地激发个人的创意与潜能。人们可以超越权限、文化以及职级的限制，只以工作结果为导向，这种现象会越来越普遍，使自觉地团结合作成为集体领导的前提。
（三）团结合作是领导班子效能的保证
领导班子建设以整体效能为目标。在领导班子结构一定的情况下，围绕班子的功能目标，班子成员团结合作，优势互补，朝气蓬勃地带领群众前进，建功立业，不断开拓工作新局面，这样的领导班子是效能最佳的班子。不团结的领导班子，其成员各自的看法、思路、做法有时会截然不同，当产生分歧意见时，班子中就会出现几种不同的声音，甚至会产生摩擦，这就必然不能很好的配合工作，整体效能就会大打折扣。实践证明，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，团结合作是领导班子效能的保证。
二、领导班子团结合作的基本要求
（一）树立全局观念，按照民主集中制的原则办事
作为现代领导者必须具有世界眼光和全局观念。即是领导一个小单位，也必须具有宽广的眼界和胸怀。否则就只能是井底的青蛙，不会谋大事，成大业。这就要求领导干部要有全局观念，要有民主意识、服务意识、市场意识、开放意识、协作意识，自觉地按照民主集中制的原则办事，自觉地与人团结，与人合作共事。
（二）正确对待矛盾，认真开展批评与自我批评
领导班子中存在着矛盾。承认矛盾，认识矛盾，就可以见微知著，未雨绸缪，把问题解决在萌芽状态，把隐患消除在起始阶段。积极开展正确的批评与自我批评，能够及时克服存在的问题，及时化解矛盾，促进班子成员之间的互相理解和团结合作。解决班子内部的矛盾，首先要有原则性，站在有利于团结、有利于工作的立场上，从团结的愿望出发，分清是非，该批评的要敢于批评，不能和稀泥、当和事佬，不能各打五十大板，既惩罚有问题的同志，也惩罚没问题的同志，保护了落后。其次，要本着向前看的精神，班子成员间多谅解，多支持，只要不是大的原则性问题，就不要揪着不放。其三，要形成批评与自我批评的制度，开诚布公，平心和气，当面提出，制止自由主义，随便议论，搬弄事非的现象发生。
（三）明确奋斗目标，模范遵守各项规章制度
领导班子是一个集体。集体团结最根本的因素在于班子必须有明确的奋斗目标。目标是一面旗帜，它有振奋人心、凝聚人心的作用。有明确目标，班子成员才能知道如何团结、如何共事，如何努力做好工作。有了共同的目标，领导班子才能够发挥主动性、创造性，才能够自觉提出共同守则，制定规章制度，自觉约束自己，约束集体，形成合力，达到团结的目的。
三、领导班子团结合作的基本途径
（一）坚持分工负责，努力做好分管工作
班子成员按照分工的原则，各自担负着不同的责任。实现班子合作共事，要求每个成员切实做好分管工作。首先，不断提高自己的素质，包括政治素质、思想素质、理论素质、道德素质、作风素质、心理素质等，要使之符合党和人民事业的要求，适应时代发展的需要，与集体的奋斗目标相协调。其次，不断提高自己的能力，包括领导能力、组织能力、决策能力、管理能力、协调能力、应变能力、创新能力、分析问题及解决问题的能力、自律与控制能力等，胜任相应领导岗位要求，能够与班子其他成员配合起来，做好单位各方面的工作。再次，充分发挥自己的作用，切实履行领导岗位的职责，正确行使领导权力，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，坚决执行国家的法律、法令、法规、条例等，在具体工作中，具有创造性思维和创造性工作的精神，使自己分管的工作卓有成效，又对全局工作起到推动作用。
（二）建立目标责任制，切实加强协调沟通
领导班子通过制定组织目标，落实领导责任，规范集体行为和成员个体行为，优化组织环境，通过各种形式的办公会议制度、集体学习制度、民主生活会制度，加强协调沟通，使班子集体成员之间产生凝聚力、向心力和亲和力，形成大胆负责，互相配合的工作机制。这样也能发挥奖罚分明的激励和约束作用，形成大家齐努力，人人做贡献的工作氛围。班子同级成员之间，自觉的协调关系很有必要。协调好同级关系，一是积极配合而不越位擅权；二是明辨是非而不斤斤计较；三是见贤思齐而不嫉贤妒能；四是相互沟通而不怨恨猜忌。
（三）建立议事规则，充分发挥正职作用
领导班子必须建立必要的议事规则、工作程序、工作标准，形成优良的工作作风。首先，调整好班子内部的各种关系，注意把民主集中制的原则贯穿于领导活动的全过程。其次，摆正班子成员之间的位置，避免发生越位冲突。再次，充分发挥正职的作用。正职必须当好班长，按照江泽民同志提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的这十六个字去做；养成一种尊重别人，重视别人意见，从群众中来、到群众中去的好作风；做到对事对人，一视同仁，一把尺子，一个标准；做到用人扬长避短，使班子成员能够各尽所能、尽力工作；做到对班子成员政治上关心，生活上关心，既压担子，又排忧解难、承担责任，使班子成员放心、放胆工作，在实践中成熟提高。这样形成一个有核心，有民主，有章法，事业当先，感情融洽，团结和谐，生动活泼的领导集体，就一定能够很好地合作共事，把单位的工作做好，不断开创新局面。（写于2002年12月）
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