建立国家卫生县城长效管理机制实施方案
在县政府的领导及有关部门的努力下,创建国家卫生县城工作已经取得了成果,为巩固提升创建“国家卫生县城”成果,推动城市管理法制化、制度化、精细化、常态化进程,现就建立国家卫生县城长效管理机制提出如下实施方案:
一、建立组织管理长效机制
(一)健全组织机构。各级爱卫办要积极发挥组织协调职能,及时调整补充爱卫会各委员部门(单位),督促其按照职责分工,认真完成所承担的工作任务。各乡镇,街道(社区)等基层单位要确定专兼职爱国卫生工作人员,负责爱国卫生工作的组织协调,综合调研和督导检查。
(二)落实工作责任。各级各有关部门要把开展爱国卫生工作,巩固提升“国家卫生县城”成果纳入议事日程,列入年度目标考核范围。要坚持分级管理的原则,按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、社会监督、科学治理”的爱国卫生工作方针,每年结合实际制定工作计划和实施方案,层层落实责任,开展多种形式的爱国卫生活动;各级财政要保证巩固提升创建国家卫生县城成果所需经费,并注重从日常管理、监督、考核奖惩等方面制定完善长效管理制度,定期开展工作督导检查,促进工作落实。
(三)畅通群众投诉渠道。各级爱卫办要设立专门的爱国卫生工作投诉电话,认真受理群众投诉,对群众投诉反映的问题要有专人负责、督促整改、跟踪问效。统计部门和各街道(社区)要采取多种形式定期组织开展群众对城市环境卫生状况满意度问卷调查活动,征求意见建议,不断改进工作。
(四)建立完善档案。各级爱卫办要按照《国家卫生县城标准》内容,指导各部门(单位)做好相关资料的收集整理和建档等工作,特别是要认真收集相关文字、图片和音像资料,并按年度分类整理装订各类创卫资料。各相关部门要进一步统一规范健康教育、公共场所管理、食品安全、传染病防治、环境保护、病媒生物防制等各项工作台账登记、留存建档的内容和标准,定期组织分析汇总各项工作数据,并按年度分类装订成册,确保档案资料真实可靠、规范完整。
二、建立宣传教育长效机制
(一)强化宣传教育和舆论引导。在县城醒目位置设置有“国家卫生县城”标识牌。各新闻媒体要建立长期的宣传教育工作机制,通过开辟专刊、专栏、曝光台,播放公益宣传广告等多种形式,开展城市意识、文明意识、卫生意识、公德意识教育,全面提高市民的整体素质。
(二)开展形式多样的宣传教育活动。把开展城市管理、环境卫生和健康知识宣传教育作为加强对干部职工、学生思想教育的一项重要内容,结合爱国卫生月、世界卫生日等活动,广泛开展“保持卫生城市成果,争当XX文明市民”为主要内容的宣传教育活动,切实调动广大群众参与城市环境卫生管理的积极性。
(三)扩大宣传覆盖面。充分利用城市大型公益广告牌,广告机、灯箱广告,公共场所和居民小区宣传栏、公交车和出租车等宣传平台,统一制作张贴、悬挂各类宣传画和宣传标语,教育引导市民保护环境、爱护卫生,自觉养成良好的文明卫生习惯。
三、建立健康教育长效机制
(一)健全完善健康教育网络。各级爱卫办要依据《全国健康教育专业机构工作规范》,加快组织培养社会化、社区化、专业化的健康教育队伍;各级各类医疗机构、公共卫生机构和工矿企业,中(小)学校,街道(社区)要有1-2名从事健康教育的专(兼)职人员,负责制定健康教育工作计划,收集整理档案材料,开展卫生知识宣传普及和考核测评工作。
(二)宣传普及健康知识。新闻媒体要大力开展卫生保健和卫生科普知识宣传;各级爱卫办要积极开展健康知识“五进”(进农村、进社区、进企业、进学校、进机关)活动;街道(社区)、学校、医院、企事业单位要充分发挥健康教育宣传引导作用,积极开展“健康心理知识普及”、“小手拉大手”、“健康教育大课堂”等活动,强化市民的健康自我管理,提升健康素养。
(三)大力实施全民健康工程。深入组织开展全民健康生活方式行动示范创建工作,普及健康生活方式相关知识,提供健康生活方式行为指导,培养健康意识和健康行为能力,提高居民健康水平。加大控烟力度,积极开展无烟医院、无烟学校、无烟车间、无烟商场等无烟单位创建活动,医疗卫生单位要实施全面禁烟活动,室内公共场所禁止吸烟,公共区域必须有明显的控烟标志,并有管理人员;工商部门要督促检查商品流通经营行业严格遵守广告法规定,保证城市建成区无烟草广告。
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