水库管理所个人工作总结
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20xx年上半年是我市水库移民工作开展以来的重要时期，我市水库移民工作在市委、市政府的正确领导下，在自治区水库移民局的指导和支持下，我们以科学发展观统领移民工作全局，坚持以人为本，以民生优先，稳定为重点，务求实效，较好地完成了上半年各项工作任务,呈现出较好的势头。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作情况
(一)精心筹划,组织召开全市水库移民首次工作会议。
3月11日，市政府召开了全市历史以来第一次水库移民工作会议，这标志着水库移民工作已列入市政府的重要议事日程，通过近年来中央和自治区政府在政策、资金上加大对玉林市水库移民的高度重视和加大投入，玉林市老水库移民的历史遗留问题将得到及时有效地解决。会议由我局杨海洁局长传达贯彻了全区水库移民工作会议精神，总结近年全市水库移民工作，分析当前水库移民工作面临的新形势和新任务，研究部署20xx年水库移民工作。市政府副市长江贵成出席会议并作重要讲话，明确指出水库移民工作是当前关注民生的首要工作。离休干部、原玉林地委副书记、市老促会副会长林挺柱亲临会议,对如何为水库移民办实事寄予了殷切的期望。
(二)积极准备，做好20xx年第一批大中型水库移民基础设施建设为民工程实施工作。
今年，区、市人民政府首次将实施大中型水库移民基础设施建设工程列为为民办十件实事之首,自治区下达我市20xx年第一批大中型水库移民基础设施建设工程项目预算控制数为4550万元,这一决策让我市60多万老水库的库区群众感到无比的欣慰,几十年来未能解决的问题在各级政府的关心重视下将得以妥善解决。我市参照自治区的分配办法并结合本市的实际下达项目计划投资后，立即组织了两个工作组到各县(市、区)检查、指导项目计划编制工作，要求各县(市、区)务必按照自治区的规定，以水库移民新村建设为亮点，重点安排未通路的移民村屯道路项目，兼顾安排解决库区信访突出问题的项目，要严格把关，高质量地完成项目计划的编制工作。我市对各县(市、区)编制上报的计划进行了认真的审查，经综合平衡、汇总编制的项目计划由市人民政府审核后于4月3日上报给自治区建设工程指挥部审批。本次编制上报的项目共167个，受益总人口31万人(其中水库移民万人)。其中移民村屯道路项目131个(新建村屯道路公里，改建村屯道路公里)，水库移民新村项目29个(其中新建水库移民新村22个，续建水库移民新村7个)，移民村屯安全饮水工程项目7个。为了确保项目能够按照市政府的工作要求，按时、按质、按量地完成任务，我局多次召开专题研究会，积极主动协调、组织各县(市、区)认真开展第一批大中型水库移民基础设施建设工程项目的勘测设计和审查审批、落实项目建设用地等前期工作，新建22个移民新村的前期基础工作已经基本完成。区政府及区局领导到我市北流西埌移民新村进行调研指导工作，高度肯定北流市建设移民新村的创新工作方式，确定由北流市在全区库区基础设施项目建设现场会上做典型经验介绍。
(三)主动协调，鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作取得重大突破。
为确保广东鹤地水库广西库区移民历史遗留问题得到根本的解决，维护鹤地库区的社会稳定。我市多次组织由市政府领导带领陆川、博白两县及相关部门领导到广东省水利厅专题汇报反映鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作情况，积极争取广东省继续并加大对广西库区移民的扶持力度，尽快解决移民遗留问题。我市还积极向自治区人民政府以及自治区水库移民局反映汇报鹤地水库移民遗留问题处理工作情况，提出处理意见和建议。经过多方的沟通和协调，今年元月4日区人民政府高雄副主席带领财政、水利、移民等部门专程到鹤地库区进行调研。在区政府等各级领导的高度重视下，2月13日和4月16日，由区政府组织的广东、广西两省区人民政府先后在桂林和北海召开了鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作座谈会，双方就进一步加强两省区鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作的交流与合作交换了意见，并就鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作达成了多项共识，签订了合作备忘录，明确了以下事项：
一是两省区同意将水库主体工程除险加固建设与解决库区移民遗留问题结合起来，为从根本上解决水库除险加固以及库区移民遗留问题提供决策依据，开展整体规划，重点帮扶，既充分发挥水库功能效益，又妥善解决移民生活困难;
二是两省区共同提请国家有关部门抓紧解决库区使用电价问题;
三是加快解决鹤地水库广西库区移民旧危房改造问题。从到XX年，广东省每年继续支持广西1000万元资金，5年共计5000万元，主要用于补助广西库区移民旧危房改造等急需问题;
四是建立健全在水利部移民管理机构的指导下，建立由水利部珠江水利委员会牵头的两省区水库移民工作联系机制。备忘录的签订使两省区高层领导达成共识，从根本上全面解决广西鹤地水库移民历史遗留问题明确了工作指导方向，为维护鹤地库区的社会稳定打下了坚实的基础。会议结束后，我局迅速贯彻落实了对处理鹤地水库广西库区移民遗留问题的会议精神，目前我市正在组织陆川、博白县开展编制下一个五年规划鹤地水库广西库区移民旧危房改造等项目计划,并对鹤地水库除险加固恢复正常蓄水位将给广西库区造成的影响情况进行调查研究，拟订解决广西库区用电问题的方案。同时，去年在国家发改委组织召开两省区处理鹤地水库移民遗留问题的协调会后，形成我市处理鹤地水库广西库区移民遗留问题11亿的项目计划已初见成效，其中上报落实解决安全饮水人口5万人，落实了国家拉动内需项目投资的坡改梯项目资金1500万元，以解决库区生产资源不足的问题，这些项目资金的落实极大地促进鹤地库区移民历史遗留问题的有效解决。
(四)统筹规划，编制完成全市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。
根据自治区发改委和自治区移民局的统一部署和要求，从去年12月开始,我局与市发改委组织了各县(市、区)认真按照有关规定，编制大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展—20xx年规划。目前各县(市、区)已完成了该规划并上报，已经我局进行综合汇总，并将总投资亿元的全市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展—20xx年规划上报给自治区，现正待审批实施。
(五)务求实效，做好水库移民项目计划实施工作。
以来，自治区共安排我市水库移民扶持资金2366万元，其中大中型水库移民后期扶持结余资金1153万元，小型水库移民专项资金231万元，地方大型水库移民安置项目专项资金60万元，鹤地水库广西库区移民遗留问题处理项目资金922万元，主要用于解决移民群众旧危房改造、饮水、交通、农田水利等方面的困难问题和水库移民新村建设。自治区分别于9月和12月下达了上述项目投资计划，我市严格按照自治区的有关规定积极开展项目实施工作，大部分项目资金已拨付到位，部分项目已建设完成，并发挥了效益，对促进库区经济社会和谐发展起到了积极作用。据统计，至6月30日止，全市完成水库移民投资万元，其中，水利工程11处(受益移民和库区群众万人)，人饮工程2处(解决676名移民饮水困难问题)，交通道路㎞(改善移民和库区群众万人的交通条件)，移民住房改造311户面积共23600㎡(解决了1234名移民的住房困难问题)，发放后期扶持资金万元，其它项目也正在抓紧组织实施。
(六)狠抓关键，强化移民信访和库区群众问题矛盾纠纷排查化解工作。
库区群众思想稳定问题仍然是影响我市社会稳定的主要因素之一，由于我市移民数量大，遗留问题多，信访工作量相当大。今年，我局针对信访工作存在的问题，积极采取切实有效的措施，加强移民信访和库区群众问题矛盾纠纷排查化解工作，确保库区社会的稳定。
一是强化水库移民信访维稳工作机制，层层落实责任，确保移民信访维稳工作有人抓落实。今年1月，我市在陆川县召开了信访维稳总结表彰暨20xx年工作部署会议。3月，我市在全市水库移民工作会议上与各县(市、区)水库移民局签订20xx年水库移民信访工作责任状，进一步明确信访工作的责任;
二是深入开展水库移民矛盾纠纷排查化解工作。按照区党委和市委市政府关于做好信访维稳工作的部署和要求，我局在全市库区开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动。今年以来，我局结合工作实际，坚持在重大节日和敏感时期进行水库移民问题矛盾纠纷排查和零报告制度，先后组织各县(市、区)移民部门开展了5次库区不稳定因素排查活动，共排查出不稳定因素24件，已落实解决15件，有9件正在处理中。我局对排查出来这9个问题专门召开专题会议逐一分析和研判，形成了专题材料报区、市有关部门和领导，为市委、市政府领导就当前全市库区社会稳定形势以及矛盾纠纷稳控工作提供科学的判断和参考;
三是密切关注群众的思想动态，跟踪不稳定因素的动态信息，发现问题及时报告并妥善处理，坚决杜绝集体上访等群体性事件的发生;四是进一步做好水库移民来信来访处理工作，上半年,我局共受理市本级信访件52件，其中来访25批68人次，来信27件，上级交办17件，转下级办理11件，已回复9件，基本上做到件件有着落、件件有结果;五是积极协助、配合市委、市政府对博白县松旺镇龙垌村群众信访突出问题处理的督促、检查和指导工作。
(七)明确主题，深入开展学习实践科学发展观活动。
根据市委的统一部署和要求，从3月份开始，我局在全局范围内开展了深入学习实践科学发展观活动，以“科学发展观统领水库移民工作，大力改善水库移民生产生活条件”为主题，以“实施为水库移民办实事项目工程，维护库区社会和谐稳定，提高为水库移民的服务水平”为载体，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真组织了集中学习、调查研究、大讨论活动，着力查找和解决影响和制约库区科学发展及社会稳定和谐的突出问题，查找和解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，组织开好领导班子专题民主生活会，开展对领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告进行评议。通过一、二阶段的学习，整个学习实践活动取得阶段性成效，7月8日，组织了我局干部职工对局领导班子分析检查报告进行评议，满意率为100%，其中领导干部参评4人，干部职工参评8人。下一步，我局将按照市委和市学习实践办的部署和要求，着重在解决存在的突出问题和落实整改提高方面下功夫，严格按照上级的要求，不断把学习实践活动引向深入，务求取得实实在在的学习成效。
(八)加强培训，提高队伍整体素质。
水库移民工作是一项政策性强、业务具体的工作，我局充分认识到开展好移民工作离不开移民干部的自身素质建设，移民干部必须具备行政和业务、内外并举的总体水平。因此，我局一方面注重加强干部队伍的政治理论学习和业务知识学习，不断提高干部队伍的政策水平和业务水平，严格执行移民政策，秉公办事，自觉抵制不正之风。另一方面以开展深入学习实践科学发展观为契机，强化领导、注重真学、致力于提高，进一步坚定干部的理想信念，树立起为民服务的宗旨意识，建立健全了内部有关规章制度，严肃机关工作作风，做到服务从优，提高工作效率。5月份，我局组织了一次县、市两级移民干部共16人的教育学习活动。下半年，我局将继续抓好移民干部业务教育和移民骨干实用技术的培训工作。
二、存在的主要问题
经过各级的共同努力，今年上半年我市水库移民工作取得了较为显著的成绩。但由于库区遗留问题多、基础设施落后和机构不健全等方面原因，我市水库移民工作仍存在一些比较突出的问题。
(一)库区社会稳定形势仍然严峻。
我市一些水库由于淹没耕地和移民安置历史档案资料不全，有的地方后期扶持人口核定登记基础工作不扎实，导致部分没有水库淹没耕地档案资料依据的库区群众和一些小型水库移民仍经常到各级政府及移民机构上访，重信重访问题还较突出，库区不稳定因素较多，集体上访或群体性事件发生的可能性仍然存在。目前，我局正在加紧对排查出来的影响当前库区社会稳定的9个问题进行处理。
(二)机构能力建设有待进一步增强。目前我市7个县(市、区)已成立了独立移民工作机构，但管理机构建设、人员配置及其能力建设的不平衡现象较为突出，移民管理机构虽已建立，但个别县(区、市)机构领导和工作人员没有完全到位，已经到位的新调入移民干部政策素质和业务能力也急待提高。
(三)项目实施前期工作进展不平衡。
由于机构尚未健全和工作人手不足，严重制约着各项业务工作尤其是项目实施工作的开展，项目实施前期工作经费未安排落实，也导致了县(市、区)的项目实施前期工作进展不平衡，今年上半年，部分县(市、区)只完成了大部分项目的勘测设计，有的县(市、区)尚未开展项目勘测设计工作。现在离年终不足6个月，上半年，自治区尚未下达今年建设工程项目计划，项目建设要求程序规范，工作量大，要在年内全面完成建设工程项目，存在一定的困难。
这些问题已经引起了我们高度重视，在下一步的工作中要认真研究和加以解决。
三、下半年工作计划
(一)积极做好市委、市政府和上级部门安排的各项工作任务。
(二)继续抓好大中型水库移民后期扶持政策实施工作，尽快完成全市后期扶持人口核定登记最终成果确认上报工作。
(三)把维护库区社会稳定工作作为做好水库移民工作的首要任务抓好抓实。
(四)抓好本年度为民办实事项目工程按时、按质、按量的完成，以及小型水库移民扶持项目的实施、监督和管理等工作。
(五)积极争取国家和自治区对我市水库移民安居工程项目的支持，尽快解决全市水库移民住房困难问题。
(六)继续做好鹤地水库广西库区移民遗留问题处理备忘录的相关工作落实。
(七)抓好全市水库移民干部业务培训和移民群众生产实用技术培训教育工作。
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