大丰市川东闸管理所
2009年工作总结及2010年工作计划
2009年，我所在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻各级水利工作会议精神，特别是学习落实市水利局党委年初的水利工作会议精神和5月8日召开的全市水利防汛工作会议精神，努力提高涵闸防洪保安能力，积极做好闸下新港道日常运行管理工作，大力发展闸口水利经济，以各项工作争创一流作为开展工作的出发点和落脚点，全力做到单位秩序井然、面貌一新、干群团结，取得了一定工作成效。
一、新港道工程安全运行
川东港闸下6.3公里新港道、13.73公里新港堤自2008年10月下旬移交给我所进行运行管理以来，这是全所工程管理工作的第一要务，主要做了以下几项工作：一是加强新港道工程管理。组织人员经常检查、定期检查工程，特别检查挡潮坝等重点地段，建立巡查记录。加强了新开挖港道的维护管理，并在新港堤两端设挡，立了禁止通行警示牌等工程管护设施，取得了好的效果。随着沿海开发经营活动的增多，管理难度增大，先后协调让风电在南港堤300米外建测风塔；拆除了一些人在海边小取违章搭建的棚子；处理了大川贝类场开挖渔塘与北港堤交界及交通运输问题。动用挖掘机、推土机、拖拉机等机械，先后调运土方近10000方，组织人员对新港堤的部分陷塘、雨淋沟进行了回填，确保了工程完整、安全运行。二是积极落实植物防护工程。3月30至4月5日，通过招投标，对新港堤实施了刺槐栽植13万多株；6月1日至6月5日，对堤坡进行了草皮栽植试验，栽植以耐碱的百慕大草、高羊毛为主的草皮护坡，在闸下港道南港堤首、末端及中间共计栽植草皮180米15000平方米。通过实施植物防护试验工程，减少堤坡水土流失。三是积极配合做好工管用地确权申请。为更好的管好、用好、护好闸下港道整治工程，我所及时向市主管局呈报了工程管理用地确权请示，积极配合局国资办做好确权土地测量、图纸绘制、现场勘验等工作。四是全力做好新港堤度汛工作。在新筑港堤连续遭受6月22日74毫米、7月6日110毫米、7月15日70毫米、特别是8月10日到8月12日8号台风带来的154毫米的强降水侵袭，我所先后出动60多人次参加挡潮坝抢险，机械车辆上不去，乘船上堤，徒步巡堤，人工修堤。同时，增设防汛积土堆340个，土方近4000方；备足防汛木桩200根，抢险用土工布10000多平方米，保证了新港堤工程安全度汛。五是科学规范管理好新港堤工程。为使工程管理科学、规范，目前，我所积极配合市局逐步完善工程管理技术规范、工程安全运行制度、事故处理报告制度、防汛抢险预案等一系列规章制度和度汛措施。今后，我们还要进一步加大管理力度，确保工程安全运行。
二、涵闸工程管理得到加强
虽然川东闸不开关闸，但我所始终将涵闸管理作为工作的重点，始终做到班子不散，思想不懈，工作不减。一是认真做好涵闸岁修工作。对照2008年汛后和2009年汛前大检查情况，4月份顺利完成了维修养护工作任务。对闸上启闭机进行了加油润滑，进行了除锈油漆保养；对闸门进行了启闭调试；对发电机组更新一些配件和备用件，更换了水箱、蓄电池等设备，因为川东地区电网脆弱，4月16日、5月18日、6月11日大风急雨就大面积停电，所以必须确保发电机组运转正常。单位通过落实防汛会议精神，做到工程管理再检查，再落实，确保不留安全隐患。二是完成闸口海堤达标工作。对管理的1200米老海堤进行了清杂除草，共计80亩；对海堤洞塘、雨淋沟进行了回填，共用土方120方；对办公区后大圩实施了绿化，新栽植女贞1200棵；对2500棵洋槐树、意杨、女贞进行了修剪整理，沿海堤公路刷白树木1500棵；对海堤巡查工作实现日常化，并做好巡查记录，闸口工程管理面貌得到极大改善。三是实施闸口段“白色行动”。川东闸段地处大丰港至保护区的交通要道口，在前期环境改造的基础上，向市农工部争取资金3万元，自加压力，精心组织，不拆不扣的按期高标准、高质量的完成好所辖地段的“白色行动”任务。先后墙面刷白3500平方米、树木刷白400株、清杂除草45000平方米、拆除草堆填埋灰堆8个，砖砌垃圾池1个40平方米、动用挖机12小时平整场地和堤坡3000平方米、2台变拖调土500方土、种植草坪1500平方米、拆除残墙断壁和房屋维修102平方米、安装路牙100米，环境综合整治取得较好效果。
三、防汛抗台工作扎实有效
针对今年防汛防旱形势不容乐观的情况，我所按照5月8日市防汛工作会议精神，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，全面落实各项防汛责任制。一是建立健全了以“一把手”为主要责任人的防汛工作班子，按照签订的《防汛工作责任状》，实行任务分解到人，职责明确。二是先后制定闸下新港道工程度汛初步预案，完善了闸管所防汛防台防潮预案和险情报告责任制、防汛抢险责任制等各项工作制度。三是根据市防指下发的汛前、汛后大检查的精神，对涵闸工程设施反复检查，对检查中发现的问题能解决的就及时解决，不能解决的及时作了上报，并根据检查情况制订切实可行的防汛预案，确保度汛安全。四是班子会定期研究解决工程管理中的存在问题，职工会及时落实防汛要求和要点，切实做到在思想上重视、行动上落实、措施上得力。五是确保防汛信息畅通。对水情自动测报系统进行了检修，更换了部分配件；建立了防汛值班室，加强24小时防汛值班不离人，确保了上传下达、下情上报的及时。
三、综合经营取得长足发展
只有壮大集体经济实力，单位才能有发展，职工才能得实惠。2009年， 我所通过挖掘现有水土资源经济增长点、提高门面房出租费用、向市级部门争取等措施积极发展闸上经济，就是想通过闸口区位优势多增加一些收入来减轻局里的贴补负担。一是做好各项承包合同的续签工作。对原2009年到期的合同进行了重新签订，特别对到期的种植、养殖合同年承包费进行了增加，除400亩渔塘合同单亩已达520元外，其他合同承包费用平均增幅达20%。目前，除400亩渔塘合同续签合同定在12月25日外，其余合同全部完成签订。二是积极培植综合经营增长点。2009年，向市林业局争取闸下新造林补助资金4万多元，并积极申报公益林基金，如批下来每年都可获得3-4万元补助；对闸西侧140亩低洼田进行了改造，因地制宜实行旱水作物轮作，使每亩承包费由原来的200元增长到260元，取得较好效益；对建川闸东原为港漕的100亩盐碱洼地，原无收益，现已毛面积与港漕南的麋鹿保护区的100亩连片开发为高标准渔塘，每年增加收益1.5万元。二是进一步规范经济合同。严格依法经营，按章办事，对土地承包、门面房出租等经济合同，坚持实现“三公开”原则，杜绝暗箱操作。实行两人以上洽谈，班子会办研究决定，大的合同向局国资办请示签订，所有合同文本以局国资办为准。同时，配合局国资办对闸上各类经济合同进行收集、整理、归档，按照合同约定及时做好承包款的收缴工作，不断提升经营管理工作水平。三是严格财务纪律抓增收节支。严格按照财务制度办事，坚决不让制度特别是财务制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上；坚决做到能不开支的尽量不开支，需要开支的节约开支；坚决让单位的每一分钱用在刀刃上，用在单位的发展上，用在职工待遇上。一定数额支出班子会办实施，大额支出报局审批。严格规范财务纪律，按照国家大的财务制度，完善了单位财务制度，做到有章可循，有据可依。
四、党的建设得到进一步增强
切实发挥新时期党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是党支部的一项重要任务。我所党支部现有两个党小组（大桥站党小组、川东闸党小组），现有党员14名。支部号召党员要以党的十七届四中全会和市委十届四次全体（扩大）会议精神为强大动力，立足本职工作，用“三个代表”重要思想和科学发展观指导单位的改革和发展。一是全面开展科学发展观活动。按照局党委9月24日统一部署和下发的《实施意见》精神，我所认真开好科学发展观第一、二阶段各项工作，取得了党员干部受教育、科学发展上水平的实实在在效果，受到市委学教组和市局领导的充分肯定。以开展活动为契机，全力做好为民办实事项目，利用海堤公路拓宽的机会，向交通部门争取资金，完成了闸上110米下水道工程；向局国资办争取资金，盘活现有资产，完成了140亩低洼田改造工程；同时，积极做好闸下移工程前期准备各项服务工作。二是落实党建工作意见。紧紧围绕“提升能力，服务发展、争创优秀党支部”这个目标，深入开展“三服务”活动和“树先树优”活动，全面推进党支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。6月份，组织党员到新港堤进行了防汛抗灾演练和回填雨淋沟。“七一”前夕，组织支部党员进行了重温入党誓词活动。二是全面加强支部建设工作。正常每月20日学习，及时传达局党委的最新指示精神，取得好的效果；树好党员率先垂范的良好形象，有工作党员带头，有困难党员上；建立完善了谈心谈话制度、“三会一课”等制度，并设立了党务政务事务公示栏，实行党费收缴公示；成立了党务工作监督小组，实现了党建工作的经常化、制度化、规范化，使全体党员的思想素质和业务素质得到了普遍提高。四是加强党风廉政建设。认真积极开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动，通过学习实践，坚定党员的理想信念，打牢廉洁从政的思想政治基础。结合活动，积极开展廉政文化“双创”（创建廉政文化示范点和创优廉政文化品牌）和廉政教育“三进”活动，切实把廉政建设工作落到实处。引导全体党员树立科学的发展观和尊廉崇洁、积极向上、奋发进取的思想道德情操，切实转变思想作风，规范党员干部廉洁行政行为；同时，开展了廉政承诺公示活动，进一步完善廉政档案，加强廉政监督。
五、精神文明建设同步推进
2009年，我所紧紧围绕市委十届四次全体（扩大）会议和市水利工作会议精神，在做好各项工作的同时，同步推进精神文明建设。一是开展创建文明单位活动。认真对照文明单位考核标准，从“软”、“硬”件着手抓好单位的管理。硬”件上先后对食堂、庭院（建好围墙、草坪绿化、增设防盗栏等）、会议室（支部活动室）、接待室、招待所进行了简单改造，建立了自给蔬菜地，取得了一定效果，添置了电脑、打印复印扫描一体机、传真机等部分急需的办公设备，实实在在的改善了职工生活、办公条件，单位面貌焕然一新。改变了单位过去一直给人“脏、乱、差”的感觉，目前基本改造到位。“软”件上的管理。主要是对人员的管理，干工作人是第一因素，事情不多，就怕人心不齐，明确提出“剔除私字，突出干字，做出实字”，先后明确了日常管理制度和各人的岗位职责，努力营造比、学、赶、超争当“文明职工”的氛围。同时，切实关心职工的工作、生活，进一步融洽单位人与人之间和谐关系。二是积极建立学习型单位。认真抓了职工每周二的政治学习，特别是局党委各次工作会议精神的传达和学习，使全所职工了解全市水利发展的大方向，激发了他们的工作热情，为闸管所的发展理清了思路，明确了目标。同时，切实加强职工的业务技能培训。有2人参加电工培训，2人参加工程师职称培训，1人参加了市人事局组织的中级电脑培训，1人参加党建知识培训，1人参加政工业务培训。 三是深入开展农口部门“双比双争”活动。活动分宣传发动、全面推进、考核评比三个阶段。通过“比服务、比贡献、争进位、争一流”，使单位树立形象，职工素质得到提高，各项工作再上台阶。四是开展创建平安单位活动。认真落实《安全生产责任状》、《社会治安综合治理责任状》，明确职责，责任到人。做到有布置，有检查，有考核。开展“安全生产月”活动，进行了安全生产大检查和安全生产宣传，悬挂横幅2条，张贴标语10张，取得良好效果。五是职工业余生活丰富多彩。常年开展“单位就是我的家，我能为家做什么”活动，激发职工的主人翁意识；成功承办了堤防第十三届职工运动会，进一步增强了单位间职工互帮互助、互学互超意识。在社会主义精神文明建设中，职工人心凝聚,事业心增强,兢业工作，勤奋创业。
此外，老同志、计划生育、新闻宣传等工作都取得较好成绩。
当然，成绩的背后还存在一些尚需逐步解决的问题。如：单位管理上，需进一步加强完善单位工程管理、内部管理、经营管理，努力形成长效管理机制；职工队伍上，人员结构严重老化，年青同志专业技术缺乏，职工服务意识、竞争意识、责任意识、争先意识薄弱，与将来的新闸管理用人不相适应；工程设施上，水闸基础设施与发展现代水利要求之间的差距太大等等。
2010年工作目标：
1、全力以赴服务闸下迁工程。坚决按照局党委统一部署，全力以赴、全员参与、全力做好闸下迁工程各项服务工作，力争为新闸建设争作贡献。同时，继续管好、护好、用好新港道工程，确保安全运行。
2、动真碰硬抓单位管理工作。从“软、硬”件着手，“硬”件上，考虑闸要下迁，不大额投入，重点是保持单位的环境整洁。“软”件上，重点抓好人员管理。发现、发挥职工长处，调动职工工作热情，彻底改变过去的存在问题；建立健全各项规章制度，做到依制度办事，用制度管人；树立“人人为我，我为人人”的和谐人际氛围，逐步形成单位与职工、干部与群众之间的良好互动关系。积极开展创建“文明单位”、争当“文明职工”活动，树立单位良好形象。
3、扎实做好防汛抗台工作。严格按照工程度汛预案，做好抗击风暴潮灾害侵袭的各项准备工作，储备好抢险物资，组织好抢险机械和人员；在不开关闸的情况下，积极做好日常的机电闸设备维护保养，时刻待命，一旦要求开关闸，确保拉得出、打的响。
4、加快发展闸口经济步伐。在不影响工程管理、工程安全的情况下，紧紧抓住闸下迁、港口开通的有利形势，依靠现有的水土资源，大力发展闸口经济，积极培植新的经济增长点。
5、“三个文明”建设协调发展。掀起学习党的十七大、十七届四中全会精神高潮，深入开展学习实践科学发展观活动；认真抓好党支部的思想、组织、作风建设，切实发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用；加强党性党风党纪廉政建设主题教育，继续积极开展廉政教育“三进”和廉政文化“双创”活动，引导全体党员切实转变思想作风，树立科学发展、积极向上、奋发进取的思想道德情操；加强单位内部安定团结的良好局面，进一步做好安全稳定工作和安全生产工作，确保无超计划生育、无刑事犯罪、无严重治安案件、无非正常死亡、无重大民事纠纷“五无”事件发生，确保“三个文明”建设协调发展。
二00九年十二月十五日
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