中共崔家峪镇委
崔家峪镇人民政府
关于在全镇深入开展“学习邳州，自我加压，争先进位，争创强镇”大讨论活动的实施意见
（讨论稿）
一、开展“学习邳州”大讨论活动的根本目的
2007年，在各村、各部门和广大干部群众的共同努力下，按照县委自我加压，争先求快的总体要求，强化措施，狠抓落实，全镇各项工作特别是重点工作取得了很大成绩，广大干部的精神面貌、工作作风都有了很大转变。但是，与邳州相比，与县委、县政府的要求相比，我们的差距还非常大，我们的一些干部中还弥漫着一种干劲衰退、责任缺失、目标降低、要求不高、信心不足等与当前快马加鞭大发展的要求不相适应的消极气氛。如果任由此种气氛蔓延，2008年的工作目标必然会落空，争创强镇的目标必然会落空，也就谈不上完成县委、县政府下达的工作任务。因此，在2008年各项重点工作即将全面推开之际，根据县委要求，我们决定在全镇深入开展一次“学习邳州，自我加压，争先进位，争创强镇”大讨论活动，以切实做到以邳州为榜样，学邳州，赶邳州，比着邳州干，照着邳州办，鼓足干劲，振奋精神，自我加压，争先进位，为圆满实现2008年目标奠定坚实的思想基础、组织基础和制度基础。
二、开展“学习邳州”大讨论活动的基本步骤
1、2月25日至26日，召开党委扩大会议，传达学习县十二届四次全委扩大会议精神，讨论制定重点工作方案。
2、2月27日，召开由各村两委干部、镇直部门负责人和全体机关干部参加的动员大会，党委、人大、政府班子成员在会上发言，谈对本次大讨论活动的感受体会，找自己的差距和不足。
3、2月27日至3月3日，班子成员带头，在全镇深入开展“学习邳州，自我加压，争先进位，争创强镇”大讨论活动。
4、3月4日，召开“学习邳州，自我加压，争先进位，争创强镇”表态大会。
三、开展“学习邳州”大讨论活动的主要内容
对照邳州的做法、措施、目标、效果，对照邳州干部的精神、作风、干劲，结合全镇实际、单位实际、个人实际，查问题、找差距、议奖惩、定目标、作承诺。
1、分层次查找思想、工作、作风上的问题和不足
镇党委、人大、政府班子成员：是否做到了心无旁鹜，一心扑在工作上，是否有“不比基础比精神，不比条件比干劲”的不服输、不畏难、自我加压、敢想敢干、敢争第一的精神，是否有“目标有多大，发展的成效就有多大，思路有多宽，发展的天地就有多宽”的气魄和胆略，是否有求实、务实、踏实、实干的工作作风，做到不尚虚名，只重实效，是否有攻坚克难，创造性开展工作的能力和水平，等等。
镇直单位主要负责人：是否消极应付镇党委、政府的工作部署，是否把招商引资视为自己应尽的责任和义务，做到积极主动、全力以赴，是否做到小局服从大局，同镇党委、政府步调一致，坚决维护镇党委、政府的权威，指哪打哪，令行禁止，是否坚持了正向推动的执法服务理念，想方设法为优化环境、为全镇发展尽心竭力，是否工作上始终向高标准看齐，事事横向争一流，纵向争第一，单位工作年年上新台阶，是否做到了埋头苦干，多干少说，只干不说，干好再说，是否做到了不墨守陈规，不不思进取，善于创造性的开展工作，是否以身作则，既严格要求自己，又严格要求、严格管理单位工作人员，作为双管部门，是否自觉地把自己视为崔家峪的一份子，全心全意、千方百计、积极主动地为地方发展出谋划策、贡献力量，等等。
机关事业单位工作人员：作为镇财政供养人员，是否认为到月领工资，年年长工资，是理所当然的，扪心自问，同农民、工人、个体工商业者，同失业下岗职工相比，自己的付出是否对得起这份待遇，是否于心有愧，是否应该把工作做得更好，是否认识到招商引资、优化环境、搞好服务是我们每一位机关事业单位工作人员应尽的责任和义务，并自觉履行这份责任和义务，是否做到、做好了正向推动提高服务水平，把服务对象视为衣食父母，不讲不能办，只讲怎么办，热情服务，真心实意为群众、为投资商排忧解难，等等。
各村主要负责人：是否尽到了基层领导责任，是否把主要精力放在了镇委中心工作、重点工作的推进落实上，是否有坚决完成镇党委、政府下达的招商引资等各项重点工作任务和实现争创强镇目标的坚定信心和具体思路措施，是否始终如一的保持了最基层工作的热情、干劲和闯劲，是否做到了率先垂范，既动嘴，更动脑、动腿、动手，创造性的开展工作，是否做到了务求实效抓落实，只重实际效果，不搞形式主义，是否存有“做一天和尚撞一天钟”，工作拖沓疲软、被动应付现象，是否存有对自身、对村两委成员要求不严、标准不高的问题，是否存有农村就抓农业而抓农业，招商引资、民营经济无所谓，招商引资招不来、无法招的思想等等。
2、重新审视全镇的工作任务和奋斗目标
争创强镇是全镇广大干部群众的要求，是镇党委、政府的要求，更是县委自我加压，争先求快发展的要求。要争创强镇，完成全镇的任务目标，关键在于我们有没有这个信心和勇气。我们确定了2008年工作的思路目标，即按照“自我加压、争先求快”的总体要求，以科学发展观为指导，以项目建设为总抓手，以责任落实、强化考核为主要手段，以党的建设为保障，全力推进招商引资、工业和民营经济、新农村建设，加快和谐社会构建步伐，实现全镇经济社会又好又快发展。2008年，全镇计划实现生产总值4亿元，同比增长33％；新引进过1000万元的项目10个，其中，过亿元项目1个，过5000万元项目1个，过1000万元项目8个，完成招商引资到位资金1.6亿元；地方财政收入翻一番，达到580万元。经过三年的努力，财政实现自给，跨入全县先进行列，再经过两年努力，跨入全市先进行列。要对照邳州，对照县委、县政府的要求，看看我们的目标到底是高了还是低了，速度是快了还是慢了。
3、讨论县委、县政府以及镇党委、政府关于招商引资等各项重点工作和部门服务经济发展考核办法
镇考核办全面负责重点工作的绩效考核和镇直部门业务工作的考核。对于招商引资等所有重点工作实行过程管理、节点考核与年终综合考核相结合。对招商引资的督查考核与约束，实行重点管理、谈话诫勉、离岗招商、组织调整、取消当年度所有人员评先树优、晋级晋职资格等措施。对于完成任务目标畏难发愁，不能胜任的单位主要负责人，要及时予以谈话，准予其辞职或调整岗位。对于双管部门，向其上级主管部门提出组织调整建议，不予调离的，镇委采取其它措施。严格落实镇党委、政府关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行办法，进一步细化考核标准，加大惩处力度。
要认真讨论镇党委、政府关于招商引资等各项重点工作的目标考核办法以及部门业务工作目标考核办法、部门服务经济发展考核办法，对照邳州，对照县委要求，看看我们的任务是否重了，考核办法是否严了，力度是否大了。
4、重新制定新的工作目标和措施
在讨论基础上，重新制定2008年的目标任务和措施，并作出郑重承诺。关于招商引资工作，2008年，党委、人大、政府班子成员每人至少引进一个过1000万元的项目；副乡级干部（非领导职务）、管理区书记每人至少引进一个过500万元的项目；中层干部（含副职）每人至少引进一个过200万元的项目；一般工作人员每人至少引进一个过100万元的项目；各双管部门至少引进一个过100万元的项目；各管理区所辖村，按区位、资源、人口多少分配任务，并且至少引进一个过100万元的项目，全镇招商引资到位资金至少达到1.6亿元。关于其他各项重点工作和部门业务工作，也要在全县争先进位，任务目标还要调高。
5、公开向镇党委、政府和全镇群众作出两项承诺
3月4日，召开全镇“学习邳州，自我加压，争先进位，争创强镇”表态大会，各村支部书记、镇直部门主要负责人，逐一上台向镇党委、政府和全镇群众表态发言，公开作出承诺。
一是承诺2008年要完成的工作目标。包括招商引资等各项重点工作、本职业务工作要达到的目标，以及在服务上、在作风上要达到的标准。
二是承诺完不成任务目标或者发生违反服务承诺行为的，作为主要负责人甘愿接受何种处理。
各部门的承诺经把关审查通过后，交考核办建立考核台帐。表态会议结束后的次日，全镇将转入2008年的督查考核。
四、开展“学习邳州”大讨论活动的几点要求
深入开展“学习邳州”大讨论活动绝对不是搞什么形式主义，而是迫不得已，是形势发展的要求，是全镇客观实际的要求，是全镇干部群众的要求，是落实县委自我加压，争先求快发展要求的具体体现，必须确保取得切实的效果。
1、班子成员带头全员参与。每一位班子成员都要认真、深入剖析自己在思想、工作、作风上存在的问题和不足，并做到有则改之，无则加勉，自我加压，争先求快，为同志们作出表率。每一个村、部门、单位主要负责同志也要带好头，并组织好本村、本部门、本单位人员的自我剖析工作，以及做好大讨论活动其他内容的组织领导工作。
2、严肃责任不走过场。领导成员按照各自分工和包片责任要求，对所分管的部门单位和所包扶的村的大讨论活动负有完全的领导责任。镇党委、政府将对每一个村、部门、单位的工作目标、服务承诺进行严格审查把关，不符合要求的一律返回重来。对于走了过场的，要追究分管领导和村、部门、单位主要负责人的责任。
3、强化宣传广造舆论。宣传工作要跟上，要紧紧围绕全镇大局，积极服务全镇大局。要重实际实效，注重抓好正反两方面典型的深入宣传，要通过广泛的宣传，把全镇“学习邳州，自我加压，争先进位，争创强镇”的氛围造得更浓，干劲鼓得更足。
二00八年二月二十五日
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