2022年纪检监察年终总结报告
今年，我局在市委、市政府的正确领导下和市 的具体指导下，全面贯彻中央、省、市 倡廉工作会议精神，围绕水利中心任务，以开展作风大整顿活动为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进水利特色的教育、制度、监督、管理并重的惩治和预防 体系的构建，取得了一定成效。
一）加强领导、落实责任，不断提高 倡廉工作水平我局始终坚持把党风廉政建设摆在重要位置，注重发挥领导班子在落实党风廉政建设责任制中的 领导作用，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，强力抓好党风廉政建设和
工作。
1、增强责任意识，坚持“两手抓”。局党组始终把党风廉政建设
和工作纳入水利中心工作，通盘考虑和研究，做到把党风廉政建
设与水利各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成 倡廉工作合力。年初，成立党风廉政建设、治理商业 和纠风工作领导小组，召开专门会议研究部署党风廉政建设工作，研究制定《郴州市水利局__年党风廉政建设工作要点》、《郴州市水利局规范机关内部权力运行制度建设实施方案》、《 落实 倡廉重点专项工作交办任务工作方案》和《郴州市水利局__年度综合绩效评估工作任务分解方案》等文件。同时，在全市水利系统聘请了邝孔昌等 名党风廉政建设监督员，使党风廉政建设和工作在 领导上得到保证。
2、明确任务分工，层层落实责任。为了强化各级领导的责任意识，认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,确
保党风廉政建设责任制落到实处，突出抓了两方面工作：一是抓责任分解。坚持 领导与个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则，制定下发了《郴州市水利局__年党风廉政建设和工作任务分
工 》，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，进一步明确了“ ”负总责，班子成员和科室负责人的责任范围和应承担的任务。二是抓责任制的落实。年初，我局根据党风廉政建设任务和要求，制定了《郴州市水利系统 的实施方案》、《郴州市水利局__年党风廉政建设责任书》，各科室和局属各单位负责人向局党组书记、局长邓广兴同志递交责任书共 份，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局，有力地促进了责任制的落实。
二）抓好教育、注重预防，有效筑牢思想堤防我局结合开展作风大整顿和创先争优活动，围绕水利工作五大改革和创建“四型机关”活动，深入开展党风廉政建设教育，切实增强 倡廉工作的针对性和有效性。
1、搞好主题教育。我局先后召开了作风大整整顿活动动员大会、市直农口系统创先争优暨作风大整顿推进会、作风大整顿活动点评大会和落实全市作风大整顿推进会精神的再动员大会，局长亲自作了《开展作风大整顿，推动水利大发展》动员报告， 学习《党风廉政建设责任制的规定》、《加强干部作风建设的若干意见》和《水利行业廉政风险防控手册（试行）》等内容。我局以世界水日、中国水周等活动为契机，围绕“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”和“兴水惠民，建设秀美山川”这个主题，开展形式多样的宣传活动，大力宣传《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法规制度。__年__月__日，《郴州日报》在头版刊登了市长瞿海《兴水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新报》在头版刊登了《郴州水资源报告—不进行强有力管理， 年后我们可能没有安全的水可饮用》，郴州电视台在晚上八点半的法制栏目，从__日到__日，每晚播出一集《护航水利：中国水利法制建设纪实》（共三集）。《郴州日报》__日又在头版以图片新闻形式进行了报道。同时，号召干部职工向全省水利系统先进典型罗宇同志学习。积极开展“每月读一本好书”、“格言警句”创制展示和“读书报告会”等活动，丰富了学习教育内容，促进了机关廉政文化建设。今年，我局按要求完成《党风廉政建设》、《中国监察》、《清风》和《领导干部廉洁从政教育读本》等报刊杂志的征订。
2、突出警示教育。结合作风大整顿活动，认真 党员干部学习省 等五部门出台的《 严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》，市委《问责暂行办法》、“五个一律免职”和问责通报等内容。 大家观看《贪欲使他走向深渊》、《忠诚与背叛》和全市作风大整顿“电视问政”节目等警示教育片，结合实际开展自我问政和自查自纠活动，进一步提高了领导干部的廉洁自律意识。
3、强化日常教育。结合“四型机关”创建活动和阶段性工作任务，利用中心组学习、上党课、局月工作调度会和政治理论学习等时机 开展宣传教育，有效开展道德领域突出问题专项教育治理活动。同时，充分发挥郴州水利网短信 平台的作用，定期向干部职工发送党纪政纪条规和法律知识等有关内容，方便大家学习，提高了学习效果。尤其逢年过节，通过专门会议和廉政短信重点强调提醒，做实促廉查廉工作，有效预防了 问题的发生。
三）整顿作风，完善制度，注重从源头预防 围绕水利工作管理职能和廉政风险防控机制建设，抓住容易滋生 的重点领域、重要岗位和关键环节，以开展作风大整顿活动为契机，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
1、强化机关作风。以开展作风大整顿活动和“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题实践活动为主线，按照“三进三问三同”工作要求，积极践行“忠诚、责任、创新、超越”的郴州水利行政文化理念。一是明确目标要求。年初，成立了以局长邓广兴同志为组长的作风大整顿活动领导小组，精心制定了《开展作风大整顿活动实施方案》、《“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题活动实施方案》、《 召开党员干部专题 会 》和《 开展作风大整顿活动点评的实施方案》等一系列活动方案，提出了明确目标要求和工作措施，并结合每一阶段特点进行了广泛的动员部署。二是强力推进作风大整顿。我局全体党员干部对照市委《问责暂行办法》、“五个一律免职”规定和“电视问政”内容，认真开展自查自纠工作，形成了书面的个人自查报告。召开以“密切联系群众，转变机关作风”为主题的党员干部专题 会和作风大整顿点评大会。各级党 和党员干部将整改措施、服务要求和目标任务等向社会作出了专项公开承诺 余份。局作风办向市直有关单位、局属各单位和各县市区水利（水务）局发放征求意见函 余份，收回 份，归纳整理意见建议 条。深入开展“捐书惠民”、“义务植树”、“明星科室、工作标兵”、“明星支部、党员之星”评比、“格言警句”创制展示、“亮牌践诺、创先夺标”、“八字理念”演讲解读、“读书报告会”和“民生水利”大推进等一系列活动。截止目前，领导干部下基层 多人次、帮扶基层水管单位 多个、监督检查重点项目 余个、召开座谈会 多次、接访群众 余次，编发活动简报 期，制作活动宣传专栏 期，《郴州日报》上稿 余篇，郴州电视台报道多次。一年来，多次召开了专门会议，深入传达全市作风大整顿活动工作推进会等会议精神，原原本本学习向书记和瞿市长等领导的讲话精神，并对每阶段作风大整顿活动进行了专题研究和工作部署。三是严格监督问责。我局采取定期或不定期开展了明查暗访工作，认 署落实全市作风大整顿“电视问政”等工作。做到举一反三，开展“自我问政”活动，重点对机关人员上班考勤、办公秩序、敬业履职和全市防汛抗灾等工作进行了明查暗访。针对督查中发现的问题，及时进行问责通报，并责令整改，进一步整顿作风，严肃纪律，有效促进了机关作风的进一步好转。今年，我局开展明察暗访 余次，发现各类问题 多件，纠正不规范个人行为 余人次。对存在问题较多的 个单位和 名干部职工进行严格问责和通报批评。
2、完善规章制度。按照精简、高效、统一原则，对每个岗位所承担的工作内容、工作流程进行梳理，由局办公室起草了十大“公务规范化管理制度”（公务绩效考核、公务用车、公务接待、公务用品采购、公共财务、公务会议、公务形象、公共卫生、公共网络及 等规范化管理制度），重新修订了《局党组工作规则》、《市水利局工作人员考勤试行办法》和《作风建设考核评分实施细则（试行）》等一系列规章制度。同时，完善了办点帮扶制、上班签到制、工作督查制、首问责任制、一次告知制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制和信访接待制等一系列激励约束及便民利民的工作机制。积极倡导不让上门的群众在我这里受到冷落、不让单位的工作在我这里受到延误、不让 的形象在我这里受到影响的工作作风和只为成事想办法，不为“三误”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度办事，靠制度成事。
3、创新工作方法。为规范干部职工的廉洁从政行为，进一步提高工作效能和服务质量，结合“水利建设三年行动”工作要求，努力在创新工作思路和方法上求突破。一是切实加强网上行政处罚和电子监察工作。突出硬件建设，为水资源科（水政监察支队）购置两台新计算机替换原有的老旧计算机，配备了照相机、摄像机等执法装备， 名同志办理了个人数字证书，集中 执法人员培训学习，确保相关人员熟练掌握系统的操作和简单的维护，保证我局网上行政处罚和电子监察系统的正常运行。二是积极开展专项效能监察和重要岗位效能监督。根据市 、市监察局有关文件要求，结合单位工作实际，今年我局对行政审批科进行专项效能监察，对计划财务科进行重要岗位效能监督，重点督查其行政效能和服务质量。三是有效推进涉企检查备案工作。坚持以人为本、执政为民理念，我局制定了《涉企检查备案工作实施方案》等文件，严格落实检查范围、内容和时间，提高了工作效率，优化了发展环境。四是认真落实制度廉洁性评估工作。按照制度廉洁性评估文件要求，依法依规开展规范性文件评估工作，严格执行相关审批程序。今年，完成了《郴州市加快水利改革实施方案》和《郴州市小型水库管护员管理暂行办法》两个规范性文件的制度廉洁性评估工作，切实从源头上预防 行为的发生。
四）落实制度、强化监督，切实规范权力运行
围绕“水工程、水安全、水生态、水经济、水文化”等中心工作，以人财物为重点部位，以决策执行、程序监控、过程监督、结果监督和责任追究为重点环节，不断加大约束制衡和监督防范力度，有效规范领导干部廉洁从政。
1、大力推行阳光政务。我局结合每月工作调度会时机，适时召开局党组扩大会议，对重大事项采取 讨论，严格执行 决议制度。通过郴州水利网和党务、政务公示栏等多种渠道，及时公开党务、政务和“三重一大”等信息内容。年初，将局领导班子成员分工、各科室职能职责、党 和党员的公开承诺书、行政性收费公示牌和行政许可（审批）项目、水利建设三年行动实施方案等内容全部公示在办公楼大厅和郴州水利网，主动接受社会和群众的监督，有效保证“三重一大”事项、“人、财、物”监管、行政审批“两集中、两到位”和网上电子监察工作的落实， 项行政审批项目全部授权至进驻市政务中心的行政审批科。__月份，我局成立专门财务内部审计小组，对局机关和局属单位等 个单位__年-__年度的财务工作进行了内部审计，在审计中发现问题 个，及时下达了整改通知书，现已全部整改到位。同时，注重发挥水利系统党风廉政建设监督员作用，邀请他们定期评议党务政务和党风行风工作，收集和反映群众建议意见，参与监督检查。今年，按要求填报了__年至__年的水利建设领域的建设项目 及相关信息，落实了重大项目报告制度；对举办庆典、研讨会、论坛活动等进行了摸底清理工作，统计上报了党风廉政建设有关数据；我局没有发生违规违法行为和案件，没有公款出国出（境）人员；车辆购置及运行费用和公务接待费没有超预算。
2、狠抓招标投标及后续管理。加强对水利水电建设项目招标投标的监督，按要求将水利工程建设领域项目信息统一公开在市政府经信委信息平台上，进一步规范水利水电工程建设项目招投标工作，从源头上防治工程建设中的 行为。一是规范水利工程招投标。严格按照市纪__文件和省水利厅等四厅委出台的湘水办[__]__号和湘水办〔__〕 文件要求，凡是依法应招标的工程项目都必须招标，依法应公开招标的工程项目都必须公开招标，进一步推行网上招投标及招标投标违法行为记录公告制度，有力地规范了水利建设市场秩序。今年，全市病险水库除险加固工程 座、解决农村饮水安全 万人等水利工程项目招投标全部进入市级交易中心或县级交易中心。二是严格投标人的资格 。为防止围标、串标行为，要求相关人员参加投标时必须提供投标单位为其办理的 个月以上的社会保险证明。确定中标候选人之后要求项目法人对中标单位进行考察，重点考察中标单位承诺的驻工地人员是否为该单位的正式职工，是否有类似工程施工经验。同时，实行投标人主要负责人面签制度。投标单位法人代表或其委托代理人必须参加开标会，并在开标记录上签字和签署诚信承诺书；投标人法人代表的委托代理人只能是投标项目拟任施工项目负责人（注册建造师），否则其投标无效。同时，继续推行投标保证金集中管理制度，我局按要求在银行开设专门的投标保证金托管帐户，投标保证金必须以银行转帐方式通过投标人基本帐户和投标保证金托管帐户进行缴存或退付，确保对投标保证金进行集中监管。今年，在招标投标过程中发现各类违纪违规问题 件，及时纠正或制止 件，在开标取消参建单位投标资格 家。三是加强后续监管，防止资质 、转包和违法分包等问题。以前一些工程存在资质 、转包和违法分包等问题，一些个体老板借用施工单位资质参加投标，中标后临时找来“民工队”施工，施工单位无人在工地进行现场管理，工程质量无法得到保障。为有效防止这类问题，我局印发了《 加强全市水利工程参建单位人员监督管理 》和《 上报全市在建水利工程项目人员履职情况 》，采取对施工方“三大员”（建造师、技术负责人、安全员）、监理方工作人员实行了押证管理，照相存档，预留签字笔迹等三项措施。同时，加大对全市在建水利工程项目人员履职情况的监督力度，采取定期或不定期抽查，要求县市区水利（水务）局纪检监察部门负责每半月上报一次施工单位人员的履职情况，每月上报一次水利工程项目监督检查的总体情况，有效预防了违规违纪行为的发生。今年，我局对慈利县水利水电建设总公司等 家水利建设市场主体违规行为进行了通报（郴水发[__]__号），并报送省水利厅分别记诚信不良记录一次，进一步整顿和规范了全市水利建设市场。
3、强化水利工程监督检查。加大水利工程建设领域突出问题的专项治理力度，严格落实《 防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》和省水利厅《 严肃查处水利建设市场非法转、违法分包、出借资质等违法行为 》，制定了《小型水库大坝安全巡视检查办法》、《郴州市水利系统开展“打非治违”专项整治实施方案》、《 明确全市水利工程质量监督管理范围和职责 》和《开展水利工程建设领域违法违纪案件查处专项行动实施方案》等系列文件，进一步强化水利项目中央投资和地 府投资的资金监管，强化水利工程项目质量监督，充分发挥市县两级质量监督站（分站）的职能作用，保证有专人负责质量监督工作。对所有受监的水利工程实行“谁签字、谁负责”的责任追究制度，其他业务科室各负其责。今年，纪检监察协同建管科、工管站、计财科、质监站等业务科室先后对全市病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理等水利项目开展了多批次抽查和监督检查，对全市病险水库除险加固项目隐蔽工程（新建隧洞）进行了一次地毯式的检测，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的违纪违规和违法问题，发现问题及时督促整改，做到防患于未然。据统计，全年共排查水利工程项目近 个，发现各类问题 处，目前已整改到位 处，有效促进水利工程建设的规范化管理，确保了“工程、资金、生产、干部”四个安全。
4、加强水政执法和河道采砂治理工作。起草印发《郴州市水功能区划》和《郴州市河道采砂专项整治工作方案》，积极搞好水行政执法人员培训、换证工作。切实落实最严格的水资源“三条红线”指标控制管理，进水土保持和河道采砂专项整治等工作的监督检查和违法处罚等工作。同时联合发改、国土、环保、公安、交通、电力等部门的执法人员，积极开展水行政执法处罚和水事纠纷调处工作，取得了良好效果。今年，全市共调处水事纠纷 起，处理水事违法行为 起。
5、突出抓好群众来信来访和案件查处工作。坚持把信访 工作作为加强对领导干部监督重要环节，作为检验民生水利大建设和作风大整顿成效的主要标准。我局充分运用“制度＋科技”等手段，在郴州水利网设立局长信箱和局办公楼大厅设立党风行风投诉信箱，进一步畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对 的问题进行认真核实，严格依法依规查办案件，切实维护人民群众的合法权益，促进了干 伍整体素质和服务水平的提高。今年，接待群众来信来访 余次，收到群众投诉或上级交办信函共 件，调查回复信函 件，回复率 %。
通过开展 倡廉建设，使广大党员干部进一步树立了廉洁奉公，求真务实，勤政为民的思想，全局形成团结一心，实干兴水的良好风尚。 建设进一步加强，精神文明建设今年正在争创全国文明单位，落实__年中央、省委和市委三个 文件及市委、市政府__年 文件及水利建设三年行动取得了新的进展，从整体上实现三个文明建设协调发展。但也存在一些不足：一是开展廉政教育的方式较单一，缺乏吸引力、亲和力和感染力，效果还不够明显；二是创新源头治腐的方式方法还不够，尤其在探索水利建设项目的监督管理机制和提高实效性上有待进一步加强；三是对干部职工从政行为监督检查多，帮助解决职工在工作、学习、生活方面存在的实际问题少。
2022年纪检监察总结
__年，我市各级纪检监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，认真贯彻落实党的 大和中 、省 全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，按照科学发展观要求深入推进__特色惩防体系建设，党风廉政建设和工作取得
明显成效，为“两创”总战略的深入实施和__生态文明建设提供了有力保证。
一、工作领导体制和工作机制不断完善
各级党委、政府高度重视 倡廉工作，坚持和完善领导体
制和工作机制，把 倡廉建设与__生态文明建设一起研究部署、一起检查落实，落实党风廉政建设责任制呈现出良好局面，进一步增强了 倡廉工作合力。认真落实“三书两报告”制度，抓好全方位检查、年中督查、重点抽查，不断总结落实党风廉政建设责任制的新途径、新方法。年初，制定了《__年党风廉政建设责任制分工》，把 项任务分解到 位市级领导和 个牵头部门，层层签订党风廉政建设责任状，完善党风廉政建设责任制网络体系。年中，向市领导寄发落实责任制建议书，提请市领导对分管的专项工作和下属领导干部廉洁自律情况进行督促了解，并对下半年工作提出要求。年底，市委、市政府领导带队对9县（市、区）和 个市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查，督促各地各部门严格落实党风廉政建设责任制。围绕检查考核办法、检查考核程序、检查考核结果运用三个环节，不断完善检查考核评价机制，进一步把责任追究工作落到实处，全年全市共责任追究 人次，庆元县对该县食用菌科研中心发生菌株错种事件进行了严格的责任追究，中心负责人被责令辞职。为切实提高落实党风廉政建设责任制的工作水平，还对落实党风廉政建设责任制十年来工作进行了总结，其中，__年度我市贯彻执行党风廉政建设责任制情况，得到省委赵洪祝书记的充分肯定。
二、惩防体系建设健康稳步推进深入学习贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，结合__实际，制定出台了《实施细则》，对今后五年以资源配置市场化为重点、具有__特色的惩防体系建设作出了总体规划。为营造学习贯彻《实施细则》的浓厚氛围，在《__日报》全文刊登了《实施细则》内容， 开展了市 、监察局领导答记者问等活动，对各县（市、区）主要领导进行了专访， 开展了贯彻落实《实施细则》专项督查活动，并将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制内容进行了检查考核。市委还专门召开工作会议，就贯彻落实《实施细则》进行了全面的动员部署，有力推进了全市惩防体系建设。加强行 力公开化机制建设，以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机，继续深化了党务、政务公开工作，市委下发了《 推进党务公开工作的意见（试行）》，对深入推进党务公开作出了全面部署；按照《政府信息公开条例》规定，扎实推进了政府信息公开工作。加强操作行为规范化机制建设，开展了“两集中、两到位”行政审批制度改革，对市本级 个部门 个行政许可项目实行了电子实时监察，进一步规范了行政审批行为；制定出台《 加强工程建设项目施工招标投标监督管理的规定（试行）》、《__市工程项目招标投标活动投诉处理暂行规定》、《 共同做好 犯罪查询工作实施办法》等制度，创新推行资格 招标人负责制、随机抽取法等制度方法，对 个政府投资项目进行标后管理专项执法检查，责成有关单位和部门对 个存在问题的项目进行整改，继续推进乡镇（街道）招投标统一平台建设，全市新建乡镇（街道）平台 个，进一步规范了招投标活动行为；开展规范公务员津补贴工作，启动国库集中支付改革试点，会计核算中心建设不断深化，进一步规范了财政资金使用行为。加强资源配置市场化机制建设，全年全市出台资源配置市场化有关文件制度 项，以市场化方式配置各类资源 项，增收节支 万元。其中，森林资源配置市场化暨 林权制度改革走在了全国前列，全市9县（市、区）被整体列为省级林权制度改革示范区，通过公开招标、拍卖、挂牌流转森林资源实际成交金额 万元，共向 户林农发放林权抵押款 亿元。认真总结遂昌县体育馆项目“代建制”经验，在全市部署开展了“代建制”试点工作。加强监督方式民主化机制建设， 个市直单位、 个县（市、区）直单位开展了权力制衡工作，坚持领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度，事权、财权、人事权的监督管理不断规范。（范本）
三、行政监察工作取得新的成效
围绕__生态文明建设，加强对节能减排、土地、房地产调控政策执行情况和市区旧城、道路、内河“三大改造”等工作开展情况的监督检查。全市开展执法监察项目 个，发出监察建议书 份，提出工作建议 条被采纳，帮助建立和完善制度 项，推动市委、市政府重大决策部署落到了实处。制定下发了《 加强对对口支援抗震救灾资金物资监督检查工作实施意见》，加强对抗震救灾、对口支援资金物资的监管，促进了救灾款物的科学安排、合理使用。制定下发了《 安全生产责任事故行政责任追究暂行规定》，对 起安全生产责任事故进行了调查处理，移送司法机关 人，党政纪处分 人。深化机关效能建设，推行全市效能投诉件网上办理，积极开展群众投诉件办理情况跟踪回访活动。今年以来，全市共受理投诉 件，办结 件，办结率 %。认真开展了“开门听诉、公开办理”活动，在全市集中开展交叉明查暗访， 人次因违反效能建设规定受到处理。会同有关部门开展全市十件大事、市区十件实事推进情况督查，对全市 多个重点项目进展情况进行了效能监察，推进了重点项目百日攻坚活动，确保了惠民工程真正落到实处。继续实行效能监督员联系企业和重点建设项目制度，新聘请了 位效能监督员联系 个项目和企业，督促解决问题 余个。在市本级正式实施“四证联办”（土地证、房产证、契证、门牌证）工作，进一步提高了行政服务效能。加强监督检查，贯彻落实市委《 优化环境服务于企业的若干意见》，推动发展环境进一步优化。
四、领导干部从政行为逐步规范
市委制定下发了《 建立健全作风建设长效机制的意见》，建立健全作风建设九大长效机制，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容，对 个县（市、区）和部分市直单位进行了专项检查考核。各地各部门认真学习贯彻市委意见，切实加强和改进了领导干部作风建设。继续以各级领导干部为重点，深入开展了党风廉政教育活动。结合党的 大精神主题教育， 了县（处）级领导干部 倡廉综合知识测试。以召开全省勤廉兼优先进事迹巡回报告会为契机，在全市部署开展了对全省勤廉兼优典型沈立荣同志先进事迹的学习活动，进一步营造了学习勤廉先进典型的浓厚氛围，夯实了领导干部廉洁从政的思想道德基础。深化廉政文化建设，举办了__市首届廉政手工艺品制作大赛，创作具有本土特色的廉政戏剧《却金馆》，在市区进出口显要位置和主要街道设置了大型廉政广告牌，依托形式多样的载体，巩固了廉政文化“六进”工作成果。在加强教育的同时，切实强化对领导干部的监管。认真落实党内监督十项制度，严格执行“三谈两述”制度，共有 名领导干部进行了述职述廉，各级 负责人与 名下级党政主要负责人进行了廉政谈话，与 名领导干部进行了任前廉政谈话，对 名干部进行了诫勉谈话。督促领导干部严格执行廉洁自律规定， 人次报告了个人重大事项， 人次主动上缴 万元， 人次违反规定收受现金、有价证券和支付凭证被查处。继续执行领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度，完善出台《__市经济责任审计成果运用办法（试行）》，规范审计结果运用，强化了审计监督功能。认真清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话、单位私设小金库、公款出国出境旅游等问题，清理“小灵通” 部，清理 个单位私设“小金库” 万元，减少处级以上领导干部公款出访 批
次。注重加强机关中层干部的教育监督，市直 个单位建立了科级干部廉政档案，部分县（市、区）进一步建立健全了加强中层干部教育管理的制度规范。（范本）
五、损害群众利益的突出问题得到有效解决坚持把“百姓热线”栏目打造成为党员干部真心倾听呼声、真情服务群众的重要平台，为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰。__广播电台“百姓热线”栏目播出直播节目 期，市直部门“ ”上线直播 人（次），举办了走进云和县、龙泉市、景宁县大型直播活动，办结群众咨询、投诉 件；__电视台930百姓热线播出群众反映问题 条，督促有关部门解决问题 多个;__日报百姓热线栏目（效能投诉台）编发信息 期，刊登典型投诉案例 件。扎实开展各项专项治理活动，切实纠正损害群众利益的不正之风。根据市委、市政府的部署，积极参与银泰房地产问题处置、市区江滨区块旧城改造等工作，切实纠正损害群众利益的行为，维护社会和谐稳定。深入开展“服务企业百日活动”和“清费减负”工作，市本级（含莲都区）取消、暂停、降低行政事业性和服务性收费项目 项。深入治理教育乱收费，清理违规收费 万元。进一步完善药品集中采购制度，全市 家公立医院集中采购药品总金额达 亿元。继续治理公路“三乱”，收缴违法所得 万余元。继续深化商业 专项治理工作，立案查处商业 案件 件，涉案金额 万元，查处国家公务人员 名。加强政风行风建设，部署开展了“三服务一满意”主题活动，深化了“群众满意基层站所（办事窗口）”创建动，我市林权制度改革入选全省十大行风新事。 开展卫生行业民主评议行风活动，对全市 家县级以上医院实施了评议，落实整改措施 条，推出便民惠民新举措 项。深入开展农村基层党风廉政建设， 开展了“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动，深入实施了“千村审计”活动，部署开展了村级纪检员队伍配备工作和村级民主监督委员会建设试点工作，全市配备村级（含社区） 员 名，建立村监会 个；深入推进了村务公开工作， %村达到村务公开民主管理工作规范化建设标准；严格执行了涉农负担“五项制度”，全年清退涉农违规收费 万元。加强对村级 换届选举工作的监督检查，严肃查处农村党员干部违纪违法案件，全年查处农村基层党员干部违纪违法案件 件，处理 人，挽回经济损失 万元
六、查办案件呈现良好态势建立领导接待日、领导下访约访和领导包案处理信访问题制度，开通纪检监察系统12388全国统一 电话， 召开协调小组会
议、全市案例分析会，进一步完善了协调工作机制，强化了全市
倡廉的工作合力，提高了全市纪检监察机关的执纪办案能力。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访 件（次），立案 件，同比增长 %；处分党员干部 人，涉及县处级干部 人、乡科级干部 人；移送司法机关 人，挽回经济损失 万元。主要典型案件有：原__海关筹备办主任、市经贸委副主任李方永 案，市经济开发区招商局原副局长杜松友 案，莲都区林业局原局长王 等 窝案，龙泉市建设局园林处私设小金库案，青田县移民办原党组副书记端木 案、云和县农业局原局长刘日平 案、庆元县食用菌办公室原主任章寿朝等 窝案、缙云县人民法院巡回审判庭原庭长朱广杰挪用公款案、遂昌县 原企业管理科科长杨贤斌滥用职权及 案、松阳县城南中学原校长叶 违 纪律及 案、景宁县建设局原副局长吴远明 案等。在严格依纪依法办案的同时，注重提升执纪办案的综合效果，认真做好案件审理和申诉复查工作，制定出台了《 市 市监察__关于对受处分人员回访教育的办法（试行）》，继续坚持了“一案三报告”制度，为 名党员干部次澄清了事实，保护了党员干部干事创业的积极性。
七、纪检监察干 伍建设进一步加强深入开展“加快创业创新、建设生态文明，推进新跨越”解放思想大讨论活动和“创一流业绩、树‘三可'（可亲、可信、可敬）形象”主题教育活动，加强了干 伍思想政治建设。在“我为地震灾区献爱心”捐款活动中，市、县两级纪检监察机关全体党员干部职工及离 干部踊跃捐款 余万元，市本级交纳“特殊党费” 元。深入开展了“联络感情、学习取经、推荐__”考察调研活动、“以党的 大精神指导 倡廉建设”理论征文活动和“我为加快创业创新、建设生态文明献一计”意见建议征集活动，全市完成调研课题 个，征集范文 篇， 项调研成果转化为具体决策，加强了对 倡廉重大问题的调查研究，推进了 倡廉理论建设。注重加强纪检监察信息工作，市本级编发信息刊物 期，刊发信息 条，向中、省 报送信息 条， 条信息得到省委、省 和市委主要领导批示，为领导机关和领导干部科学决策提供了重要参考依据。认真做好对县级 、监察局部分领导班子成员和市直派驻纪检监察机构干部调整的考察工作，共审核审批、任免县级 、监察局领导班子和市直纪检监察干部6批 人次，并建立了县（市、区） 常委以上干部及派驻市直单位纪检监察干部数据库。在全市部署开展乡镇（街道）专职纪检干部配备工作和乡镇纪检 规范化建设工作，全市 个乡镇（街道）配备了
名专职纪检干部。举办全市基层纪检监察干部培训班，进一步提高了基层纪检干部的业务水平和执纪能力。认真落实市直部门派驻纪检组长例会、述职述廉等制度，切实加强了对派驻纪检监察机构的管理和监督。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市纪检监察工作还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节：有些地方和部门满足于一般号召，预防 工作抓落实不够；领导干部廉洁自律的一些规定落实仍然不够到位；违纪违法案件在一些领域还多发易发，特别是串案现象增多；在预防 整体推进、系统治理的新形势下，整合资源形成工作合力不够；对新情况、新问题研究不够，有效预防 的办法和措施还不多。
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