中国氟化工行业“十二五”发展规划

一、氟化工行业的現实状况

我国氟化工产业起始于二十世纪五十年代，通过50 数年发展，形

成了氟烷烃、含氟聚合物、无机氟化物及含氟精细化学品四大类产品体

系和完整的门类。氟化工产品和材料品种多，性能优秀，与其他产业关

联度较大，广泛应用于人类平常生活、各工业部门和高新技术领域，成

為不可或缺不可替代的关键化工新材料。进入二十一世纪，尤其是“十一

五”期间，我国的氟化工行业高速发展，获得了令人瞩目的成就，氟化工

已成為国家战略性新兴产业的重要构成部分。氟化工是化工新材料产业

的重要分支，同步也是发展新能源等其他战略性新兴产业和提高老式产

业所需的配套材料，对增进我国制造业构造调整和产品升级起着十分重

要的作用。

氟化工是我国具有特殊资源优势的产业。氟化工的资源基础是萤石，

是与稀土类似的世界级稀缺资源，而我国是世界萤石资源第一大国，具

有发展氟化工的特殊资源优势。

至“十一五”末，我国从事氟化工的企业有1000 多家，各类氟化工产

品的总产能超过300 万吨，产量超过200 万吨，销售额超过300 亿元人

民币，已成為全球的生产和消费大国。

（一）、重要产品生产現实状况

1、无机氟化物

1）氟化氢HF： 我国的氟化氢HF 产能已达145 万吨，产量约90 万吨，

其中磷肥副产回收AHF 产能2 万吨。氟化氢HF 出口15.95 万吨。电子

级氢氟酸产能约40000 吨/年，有5 家企业生产。未来全球将以5-10%

的速度增長，国内超净超纯的HF 的年均需求增長将超过35%。

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产能

产量

图1：氢氟酸近几年产能、产量状况（万吨）

2）无机氟化盐

无机氟化盐包括氟化铝、冰晶石、氟化钠、氟化钾、氟化铵等常规

氟化盐、稀土氟化盐及其他无机氟化物。作為铝电解工业生产原料的氟

化铝、冰晶石占氟化盐产品总生产量的绝大部分，其他产品量较小。

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氟化铝

冰晶石

其他

图2：无机氟化盐产量状况（万吨/年）

3）含氟特种气体及延伸产品

含氟特种气体可分為元素氟（氟气）六氟化硫及其他含氟特种气体。

我国含氟特种气体已经有十几种品种，其中产量最大的為六氟化硫，已

工业化的产品有纯氟气、三氟化氮、四氟化碳等。

氟气：产量為3000t，估计产量4600t，需求量约4500t。

氟化石墨：国内上海福邦企业、江苏卓熙两家企业生产，产能為

52t，产量在10t 左右，未来产能将扩大到100t，每年需求约75t；估计

需求量到达150t。

三氟化氮：中船重工718 所、中核紅华、黎明院等单位生产4N 级

NF3，产能约500。由于半导体液晶显示屏的发展，市场将以20%以上

的速度递增。

六氟化硫：黎明院、福建邵武、中核紅华等十余家企业生产，产能

最大的黎明院达3500t/a，千吨级以上的有6 家企业；国内需求量加出

口达8000t 以上；4N 高纯SF6 每年消耗约250t 左右；400t 左右。

2、氟化烷烃及ODS 替代品

全氯氟烃（CFCs）已于十一五期间所有淘汰，根据蒙特利尔议定书

的有关决策，我国将从起逐渐淘汰含氢的氯氟烃（HCFCs），至“十二五”

期末的，将实現削减10%的阶段目的。既有含氢氯氟烃（HCFCs）和氢

氟烃（HFCs）重要产品HCFC-22、HCFC-141b、HCFC-142b、

HFC-152a、HFC-134a、HFC-125、HFC-32 等，用作制冷剂、发泡剂、

喷雾剂、清洗剂和灭火剂等。

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图3：HCFC-22 产能产量 （万吨/年）

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图4：HCFC-141b 产能产量 （万吨/年）

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产量

图5：HCFC-142b 产能产量状况 （万吨/年）

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HFC-HFC-HFC-HFC-32HFC-HFC-

134a152a125227ea143a

产能

产量

图6：HFCs 产能产量 （万吨/年）

3、含氟聚合物

含氟聚合物重要包括氟树脂与氟橡胶两大类，其中氟树脂重要分為

非熔融加工的聚四氟乙烯（PTFE）以及可熔融加工的聚全氟丙烯（FEP），

聚偏氟乙烯（PVDF），聚三氟氯乙烯（PCTFE），可熔融性聚四氟乙烯（PFA），

乙烯-四氟乙烯共聚物（ETFE）等均聚或共聚树脂；氟橡胶则包括偏氟

乙烯和六氟丙烯共聚的二元氟橡胶和以偏氟乙烯、四氟乙烯、六氟丙烯

三元共聚的氟橡胶以及四氟乙烯与丙烯共聚的四丙橡胶、氟硅橡胶、氟

醚橡胶等。我国含氟聚合物产能约8 万多吨，约占世界总产能的三分之

一，产量近6 万吨，已成為世界第二大氟聚合物生产国。氟树脂的重要

品种是聚四氟乙烯，氟橡胶的重要品种是26 类氟橡胶，均占总产量的

80%。其他品种的氟树脂和氟橡胶产量较小，有的尚在研制中。

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图7：聚四氟乙烯产能产量 （吨/年）

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产能

产量

图8：氟橡胶产能、产量 （吨/年）

4、含氟精细化学品

含氟精细化学品重要有含氟医药、含氟农药、含氟染料、含氟中间

体、氟碳表面活性剂、含氟整顿剂、惰性性质和含氟溶剂及其他含氟精

细化学品等种类。我国已开发出100多种含氟中间体及多种精细化学品，

其中含氟中间体发展迅速，生产能力迅速增長。

1）含氟中间体

产能超过10 万吨/年，产量约6 万吨，80%以上出口。其中氟苯类

产量约8000 吨，三氟甲苯类产量约30000 吨，其他芳香族类产量约6000

吨。四氟丙醇、三氟乙醇 和HFPO 类产量分别為-3000 吨。

2）含氟电子化学品重要有高纯氟化氢(HF)产量约000 吨，高纯氟

化铵产量约1200 吨，含氟特气产量约1000 吨，六氟磷酸锂产量约200

吨。

3）氟碳表面活性剂

氟碳表面活性剂用于灭火剂、感光材料表面处理光亮剂、油墨、半

导体工业清洁和表面处理液、航天航空惰性油、电镀铬雾克制剂、清洗

剂、石油开采、玻璃制造助剂、氟乳化剂、脱模剂、织物和皮革整顿剂、

紙张表面处理剂等。既有全氟辛酸、全氟磺酸类产能共460t，其中全氟

辛基磺酸类产量120 吨，全氟烷基羧酸类产量80 吨，其他品种约50 吨。

4)氟碳树脂涂料

目前国内氟碳涂料总用量已超过2 万吨/年，其中PVDF 涂料产能2

万吨/年，产量8000 吨；FEVE 氟碳涂料产能在万吨以上，产量8000 吨；

PTFE 涂料有70 多家企业生产，表观消费量5000-6000 吨。国内市场氟

碳树脂重要依赖进口，但近1-2 年开发和应用速度在加紧，专用氟碳树

脂和高档氟涂料未来前景看好。

（二）、行业技术現实状况

进入二十一世纪以来，我国氟化工行业通过自身技术开发和产业化

和与国外氟化工企业技术合作等形式，改善生产工艺，提高生产技术水

平，扩大生产规模，成就明显。

1、氟化氢

氟化氢生产工艺技术和装置已大型化，整套装备完全实現国产化。

磷化工产业的副产氟硅酸回收制备AHF 已获成功，為氟化工提供了第二

氟资源。氟化氢生产过程中副产氟石膏的综合运用获得突破。

2、无机氟化盐

干法氟化铝的总体生产技术水平与国外先进水平相称。自主开发氟

硅酸钠法制冰晶石联产白炭黑工艺技术，充足运用磷肥副产氟资源，具

有特色。

3、含氟聚合物

含氟聚合物的单体生产技术成熟，并拥有自主知识产权，开发了1

万吨/年的四氟乙烯（TFE）和聚四氟乙烯（PTFE），1000 吨/年HFP，3000

吨/年VDF 和1000 吨PVDF，1000 吨/年氟橡胶，单套25000 吨/年的

HCFC-22，1 万吨/年的HFC-134a 和HFC-152a 等工艺技术，以及8 立

方米悬浮聚合釜，4 立方米分散聚合釜，8 立方米捣碎桶等设备，生产

规模已靠近国际水平，单耗减少，生产设备与控制手段曰益进步，质量

上升。先后开发出26 型等以聚烯烃為主的氟橡胶和羧基亚硝基氟橡胶，

全氟醚橡胶及氟硅橡胶等品种。氯碱用含氟离子互换膜获得突破性进展，

已在推广应用。含氟聚合物合成中开发出持续聚合和后处理生产工艺，

其质量、消耗已靠近国际大企业水平，品种也逐渐增多。

4、氟化烷烃及ODS 替代品

开发、研究和生产获得了重大进展，成功地开发了一批具有自主知

识产权的替代品生产技术，如HFC-134a。国际上重要的ODS 替代品种

都已经在我国实現了规模生产，但自主创新品种和具有自主知识产权的

专利技术较少。

5、建立了一批国家级和省市工程技术研究中心，企业技术中心和

重点试验室，组建了国家氟化工产业技术创新联盟，形成了产、学、研、

用相結合的创新平台，有助于推进行业技术创新和产业转型升级。

（三）、存在的重要问題

1、影响和制约产业发展的突出问題

1）产业构造不合理，集约化程度低，无序发展和低水平反复建设

現象较普遍。

2）生产技术雷同，产品构造不合理，以中低端产品為主，高档产

品仍依赖进口。

3）基础研究微弱，研发投入局限性，自主创新能力不强。

4）萤石资源消耗过快，影响可持续发展。

5）应用研究滞后，开发不力，原料生产与深加工脱节，加工技术

和设备落后。

6）氟化工产品生产、运送和使用环节存在安全和环境保护隐患，

节能减排、综合运用与循环经济水平有待提高。

2、技术方面存在的问題

我国氟化工基本上处在跟踪和仿制阶段，自主研发、原始创新技术

的比例较低，总体上处在初、中级水平，与国外先进水平相比还存在不

小的差距。

1）AHF 的生产规模、技术水平参差不齐。

2）仍有少数企业以湿法工艺生产氟化铝，产品质量差、消耗高，

资源运用率低，设备腐蚀和环境污染严重，冰晶石产品的品种以中低分

子比為主。

3）含氟精细化学品、电子气体制备的反应技术、高纯化学分离技

术与装备技术等尚未获得大的突破，在高品质、高附加值含氟精细化学

品的研发和生产方面与国际先进水平相比有很大差距。

4）在ODS 替代品研究开发与生产方面，自主知识产权不多，关键

技术和专利技术掌握在跨国大企业，缺乏话語权。

5）氟树脂开发研究、生产方面的技术、产品质量与国际大企业相

比，还存在一定的差距，高端产品差距更大。

6）氟橡胶品种少，在高端产品的开发和应用关键技术上差距大。

加工技术落后，尚不能以预混胶、混炼胶直接供应顾客。

二、氟化工市场需求状况

(一)、国际(美、欧、曰)发达国家需求[单位：万吨]

产品类别 消费量 预测消费量 增長率(％)

HF 56.1 75.4 5.1

氟化盐 29.17 37.5 4.3

HCFC 24.69 30.5 3.6

HFC 26.62 35.29 4.8

含氟聚合物 11.88 18.09 7.3

含氟精细化学品 67.33 140 13

产品类别 消费量 预测消费量 增長率(％)

HF 56.1 75.4 5.1

氟化盐 29.17 37.5 4.3

HCFC 24.69 30.5 3.6

HFC 26.62 35.29 4.8

含氟聚合物 11.88 18.09 7.3

含氟精细化学品 67.33 140 13

(二)国内氟化工市场需求

1、各类产品需求预测[单位：万吨]

产品类别 消费量 预测消费量 增長率(％)

HF 65-70 90-95 6.5

氟化盐 55 65 3

HCFCs 49 55 2

HFCs 9.5 25 15

含氟聚合物 5.5 8.18 8-10

含氟精细化学品 3 7.3 15

2、消费需求构造[单位：万吨]

1)HCFCs 消费构造

产品 ODS 用途 原料用途 合计

HCFC-22 17.2 24.1 41.3

HCFC-l4lb 7.9 0 7.9

HCFC-l42b 1.59 2.87 4.46

HCFC-l23 0.05 0.51 0.56

HCFC-l24 0.02 0 0.02

小计 26.76 27.48 54.24

2)HFCs 消费构造[单位：万吨]

产品 ODS 用途 原料用途 合计

HFC-l34a 6 .2 6.2

HFC-32 5.4 5.4

HFC-125 5.2 5.2

HFc-l52a 0.12 2.1 2.22

3)含氟聚合物消费构造[单位：万吨]

产品 化工 电子电器 机械 汽车 涂料 织物整顿 其他 合计

PTFE 9439 4442 9433 7417 4997 14230 6830 56794

PEP 944 4407 315 0 0 0 645 6312

PVdF 572 1145 0 0 5724 0 391 7832

FKM 1336 0 0 5572 0 0 2054 8961

FEVE 1797 0 82 1878

合计 12291 9994 9754 12989 12518 14230 10002 81778

4)含氟精细化学品消费构造[单位：吨]

产品类别 需求量

含氟电子化学品 35000

含氟表面活性剂和整顿剂(折原液)

含氟中间体 18000

合计 55000

三、氟化工产业规划思绪与规划目的

氟化工是资源、技术、资金密集型产业，产业关联度高，对经济总

量拉动影响大，对增进有关产业升级和战略需求发挥重要作用。“十二五”

期间氟化工产业必须在保持增長和市场需求的同步，加紧构造调整，优

化产业布局，着力提高科技创新能力和培育高素质人才队伍，不停增强

产业竞争力。我国氟化工“十二五”期间的发展总体目的為：初步建成氟

化工产业强国，為在“十三五”全面建成氟化工产业强国打下坚实基础。

详细提出如下三大分目的：实現氟资源的有序开发，保障氟化工产

业的可持续发展；实現氟化工产业构造的转型升级；形成符合我国国情

和氟化工产业特点的政策体系和管理体制。

（一）、我国氟化工产业发展的政策环境

1、国家产业政策鼓励行业发展

2、氟化工产业链和门类体系健全，产品不可替代

3、资源优势明显

1）加强萤石资源保护运用，扭转优质氟资源过度出口的局面，实

現氟资源的有序开发

2）磷肥副产氟资源运用

5、市场空间广阔

6、履行国际环境公约的各项行动增进氟化工行业健康可持续发展

7、国际大企业的合资合作推进了技术和产品升级

（二）、发展思绪与目的

1、发展思绪

我国氟化工伴随以资源為基础的通用产品的迅速发展，已成為全球

最大的生产和消费国。粗放型发展，走产能扩张而高速增長的時代已过

去，必须转变发展方式，以调整产业构造為中心，以科技创新為动力，

跨越式地发展。

1)在国家发展战略和产业政策的引导下，加大萤石资源运用与保护

的力度，强化氟化工副产和三废的综合运用，提高以氟资源為基础的中

国氟化工产品的附加值；

2)加紧产品构造调整与升级，提高准入门槛，淘汰落后产能，优化

产业布局，创立著名品牌；

3)优化资源配置，推进产业联合重组，实現基础原料规模化、中间

体产品精细化、新型0DS 替代品环境友好化、含氟材料高端化。“十二五”

期间，氟化工产业将向规模化、系列化、高质化、精细化、高附加值方

向发展。

4)着力提高科技创新能力和培育高素质人才队伍，发挥产、学、研、

用相結合的产业技术联盟的优势，推进技术自主创新，形成具有专利技

术和自主知识产权的关健技术，不停提高行业和企业的关键竞争力；

5)以市场需求為导向，实行清洁生产和安全生产，发展循环经济，

提高副产物综合运用，重视节能降耗，减少成本，保护环境。

2、发展目的

抓好产品构造和技术构造的调整工作，提高产业技术创新能力和产

业关键竞争力。产品构造调整重点要开发技术含量高、附加值高、成長

性好的含氟聚合物及制品、新型环境友好型ODS 替代品和含氟精细化

工产品。在品质上、纯度上和品种上向系列化、高质化、精细化、差异

化、复合化方向发展；产业构造调整要通过提高行业准入原则，抓一批

工艺落后、设备陈旧、污染严重的项目淘汰工作，推进产业转型升级；

科技创新要开发一批制约行业发展的重大关键技术、共性技术和大型成

套氟化工装备、氟化工新产品与产业化工程项目，争取在“十二五”末，

使我国氟化工产业在生产规模、产品品级、技术研发等方面，深入缩小

与国际先进水平的差距，形成以技术创新化、产业集群化、制造信息化、

原则国际化、资源集约化為特性的先进的氟化工制造体系，為实現建成

世界氟化工强国目的打下坚实基础。

（三）、发展基本原则

按照优化资源配置、调整产业构造、节能降耗、提高效率、保护环

境、自主创新的科学发展模式，形成氟化工产业特色。

1、统筹规划、突出重点

合理选择重点发展方向，培育重点产业和产品，按经济规模、专业

分工、产业配套、上下游一体化的原则，以产业链為纽带，骨干企业為

龙头，大中小企业协作配套，共同发展，着重提高行业和骨干企业的关

键竞争力。

2、依托科技创新发展

以科技创新发展為驱动，运用产、学、研、用相結合的技术创新合

作的机制，充足发挥产业技术创新战略联盟的作用。以发展需求和共同

利益為基础，以提高产业技术创新能力為目的，突破关键技术和关键技

术，為行业和企业发展提供技术支撑。

3、可持续发展原则

按照“减量化、再使用、可循环”的方式，抓氟化工节能降耗、资源

综合运用，全面推行清洁生产，实現氟化工生产的资源化、无害化、最

小化，走低碳发展之路。

4、合理布局、集聚发展

合理规划区域和氟化工园区发展，优化资源配置，推进联合和重组，

增进氟化工产业集聚发展。

（四）、转变发展方式

转变发展方式就是走转型升级、技术创新、节能减排、低碳发展之

路，結合氟化工实际下真功夫，调整构造和技术创新发展。

1、调整产业构造

1）调整构造涵盖范围

调整区域构造：区域和化工园区布局合理，具有优势和特色；

调整产业构造：规模化、集约化，产业集群和产业链联动发展；

调整产品构造：由中低端产品向中高端产品发展、替代进口，满足

内需；

调整技术知识产权构造：开发具有自主知识产权的关键技术和专利

技术；

调整、人才、智能（思维观念、创新人才）构造：观念创新、发展

思绪创新、形成梯次合理的人才构造和创新带头人。

(五）、“十二五”重点发展的产品和技术

1、无机氟化物

1)氢氟酸

a)产业规模：到，氟化氢总生产能力控制在160 万吨/年左右，产量

110 万吨左右。

b)鼓励中低品位萤石采选运用和磷肥副产氟硅酸等制氢氟酸，以及

超纯无水氟化氢。

2)氟化盐

a) 产业规模：到氟化盐总生产能力应控制在120 万吨/年左右，产

量90 万吨左右。

b)产品构造：优化产品构造重点发展磷肥副产氟硅酸产冰晶石和干

法氟化铝，高分子比冰晶石、高活性氟化钾等，淘汰湿法工艺的生产装

置以及落后的生产技术。

c)提高技术水平：开发低品位萤石和副产氟硅酸原料干法生产氟化

铝的技术和生产装置，提高资源综合运用率，减少环境污染。

2、氟化烷烃及0DS 替代品

1)产业规模：总生产能力应控制在100 万吨/年左右。

2)产品构造

HCFCs 应按履约规定，ODS 用途的产量到，在冻結的基础上减少10

％；

HFCs 到，预测产能将由36 万吨增長到50 万吨，产量由16.5 万吨

增長到30 万吨左右，增幅在10％以上；

3)、重要产品产业化技术开发

為积极应对HCFCs 淘汰和全球变暖对HFCs 带来的挑战，加大对新

一代低GWP 值0DS 替代品的开发力度，加强原料用途的研发和高端用

途的开发，突破关键技术，实現产业化，提高产业整体水平。

a)万吨级四氯乙烯气相氟化制备HFC-125 产业化技术开发；

b)万吨级二氯甲烷气相氟化制备HFC-32 产业化技术开发；

C)万吨级HFC-245fa 发泡剂替代HCFC-141b 产业化技术开发；

d) HFO-1235yf 和.HF0-1234ze 产业化技术开发；

e) HFE(氢氟醚)产业化技术开发。

3、含氟聚合物

“十二五”期间我国含氟聚合物要加大构造调整和科技创新的力度，

以市场為导向重点发展高品质、系列化、多品种、精细化、高附加值的

含氟聚合物。

1)、产业规模：含氟聚合物总生产能力将到达13.4 万吨，产量到达

9.4 万吨，年均增長率為9.8％。

2)产品构造

在“十二五”期间最大品种PTFE 的产能占含氟聚合物总比例的72

％下降到63％，产量由80％下降到70％，年均增長率為8％左右；而

熔融性氟树脂的产能将由14％上升到19％，产量将由10％逐渐增長到

16％，年均增長率為15％；

3)重点技术和产品

重点开展六氟环氧丙烷等及系列产品的开发，处理HFPO 工业放大

中的技术问題，并处理PMVE、PPVE、PSVE、PEVE 等全氟乙烯基醚系

列特种单体的工业化放大关键技术。开展以改善氟聚合物的特种氟单体

如全氟间二氧杂环戊烯（PD）、新工艺六氟双酚AF、双-O-二甲苯AF

等的开发，发展高端含氟高分子材料。

重点开发PVDF、PVF、F40 膜材料、PCTFE、e-PTFE、全氟磺酸离

子膜材料、四氟纤维加工技术，形成配套生产能力，满足太阳能、建筑

行业膜构造建筑、医药、氯碱行业电解膜、工业过滤膜和新能源等目前

国内急需的含氟膜材料，变化依赖进口的局面。

重点发展高性能的共聚改性氟树脂，详细包括改性PTEF、PVDF、PFA、

ETFE、PCTFE、高速挤出FEP 等含氟功能树脂，满足不一样应用领域对

高端含氟材料的需求，替代进口。

重点开发不含PFOS 的以氟硅单体為关键材料的织物三防整顿剂，

替代进口及满足国内纺织成衣发展的需要。

重点开发全氟碘代烷合成技术、全氟醚油合成技术、PFOS/PFOA 替

代技术的研究。

处理高端涂料级PVDF 工业放大技术难題，优化生产技术方案，产

品技术靠近国际先进水平。

重点开发环境保护型氟橡胶、四丙氟橡胶、耐低温氟橡胶、全氟醚

橡胶、氟硅橡胶、高含氟耐含醇燃料氟橡胶、过氧化物硫化氟橡胶，大

力开发预混胶、混练胶新品种，逐渐改善国内以生胶為主的氟橡胶供应

模式，满足不一样应用领域对氟橡胶的需求，加速替代进口产品。

4、含氟精细化学品

“十二五”期间要加大构造调整力度，加紧自主创新、仿制和创新相

結合，提高整体水平。

1)产业规模

含氟精细化学品总生产能力到达20 万吨/年，总产量到达10 万吨

以上，销售额超过120 亿元，年均增長15％；

2)产业构造

含氟精细化学品产品大都处在中低端水平，技术与国外差距较大，

為附加值较低的通用产品。“十二五”期间要提高在氟化工产品中的比例，

加紧发展。

对一般芳香族类如氟苯、三氟甲苯，四氟丙醇、六氟化硫等要总量

控制，提高准入原则，限制发展。淘汰高污染的重氮化工艺等，向清洁

生产、综合运用方向发展。含氟中间体要向脂肪族和杂环化合物方向发

展。

3)技术和产品

a)产品

超净高纯含氟电子化学品：高纯六氟化硫、六氟化钨、四氟化碳、

五氟化磷；

锂电池电解质：六氟磷酸锂；

含氟液晶材料及中间体：三氟化氮

替代PF0S/PFOA 的氟碳表面活性剂和织物整顿剂：五氟化碘、

氟碳醇

含氟医药、农药、染料中间体；

其他：氟化石墨、氟化沥青、氟化纤维、氟氯油、氟化剂等；

b)技术

全氟烷基碘的调聚技术；

高效分离除杂质技术；

制氟气专用高效电解槽技术；

表面活性剂复配应用技术；

含氟脂肪(脂环)族和杂环类化合物的制备技术；

含氟中间体的绿色制备技术。