我国实现〃双碳〃目标面临的机遇与挑战

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革，在这场 变

革中，我国既面临着机遇，也需要应对挑战，与发达国家相比，我 国实

现"双碳〃目标时间更紧、幅度更大、困难更多，任务异常艰巨。

对我国能源结构的调整带来挑战。目前，我国的能源结构依然以 传

统能源为主，煤炭所占比重最高，占耗能总量比重已达60%,而可再 生

能源、天然气等清洁能源的占比仅为20%,而在美国、德国等发达国 家

的能耗使用结构中，可再生能源及清洁能源使用占比基本维持在45% 〜

60%。与发达国家相比，我国要实现“双碳"目标，还存在巨大的 压力

与挑战。

对技术创新高要求带来挑战。高碳经济本身存在发展惯性及技术 局

限性，要彻底摒弃原有的发展模式并非易事。目前，我国的能源低 碳化

和能源利用效率都相对较低，在短时间内转变经济增长方式难度 巨大。

与此同时，我国的工业化和城镇化都还在推进过程中，对低碳 技术、零

碳技术等技术创新的需求逐渐增大，这些均是"双碳〃目标 下面临的

巨大挑战。

区域协调发展面临新挑战。我国地区经济发展差异大，不同地区资

源禀赋、产业优势和经济发展水平的差异性，造成不同区域绿色低碳 发

展的成本有着显著差异。如在山西、内蒙古、陕西、青海、内蒙古 等采

矿和电力大省，实施“双碳〃

将对相关区域主导产业产能造成巨大的冲击，进而造成经济效益 下

降。