学校发展规划实施中期评估总结报告

为全面推进“十四五”学校规划的有效实施，按照教育部门的统

一部署，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情

况进行了中期评估，对“十四五”末期主要指标进行了预测分析，并

提出实施的对策措施和建议。现将“十四五”学校发展规划纲要实施

情况汇报如下。

一、“十四五”发展规划纲要总体实施情况

学校“十四五”规划实施两年多来，全面贯彻教育方针，按照“依

法治校、文化兴校、质量立校、和谐强校、美丽建校”的思路，牢固

树立教学工作中心地位，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面

发展，以改革创新为动力，以提高人才培养质量、科学研究水平、服

务社会以及文化传承创新能力为主线，以优化学科专业结构、提升办

学层次、彰显办学特色为重点，扎实推进“十四五”规划的稳步实施，

规划实施总体情况良好，为顺利完成五年发展目标奠定了坚实基础。

（一）“十四五”主要目标完成情况

1、办学规模目标。我校“十四五”规划本科生规模10000 人左

右；研究生规模达到800 人；继续教育在籍学生5000 人左右。截止

到2022 年底学校本科生规模为11000 人；在校研究生人数为580

人；继续教育在籍学生已达3500 人。

2、师资队伍建设目标。截至2023 年6 月，人才引进和培养机

制不断完善，教师队伍数量增加、质量提高、结构持续优化。专任教

师达到550 人，生师比15.5:1。专任教师中具有研究生学历的教师

450 人，占专任教师81.8% ；具有副高级专业技术职务以上的教师

231 人，占专任教师的42% ，其中具有正高级专业技术职务的专任

教师70 人，省高等学校教学名师6 人。“双能型”教师264 人，占

专任教师的48% 。

3、学科专业建设目标。“十四五”规划省级以上重点学科达到

10 个；一级学科硕士学位授权点达到10 个；专业学位硕士研究生教

育达到3 类；新增与新兴产业以及经济社会发展急需的相关本科专业

5 个，本科专业达到50 个。2022 年我校管理科学与工程、化学、环

境工程等学科获批为重点学科，重点学科已经达到7 个。

4、人才培养目标。“十四五”以来，学校获得省市级教学成果

奖10 项。获得本科教学工程项目5 项；市级质量工程项目12 项；

学生在各类比赛中获省级以上奖项200 多项。毕业生一次性就业率

保持在95% 以上，考研率稳定在15% 以上。

5、办学条件目标。“十四五”规划各类校舍建筑面积30 万平

方米，教学科研仪器设备总值2.5 亿元。截止2023 年6 月，新增校

舍建筑面积5 万多平方米，校舍建筑面积达到27 万平方米；现有教

学科研仪器设备总值2.1 亿元。“十四五”以来，学校投入教学、科

研建设和基础设施建设经费达0.5 亿元。

（二）主要任务进展情况

1、深化教育教学改革，创新教学管理，提升教育教学质量和人

才培养质量

（1）教育教学改革持续深化，人才培养模式改革取得重要进展。

完成了新版专业人才培养方案及相应培养计划的修订，学校土木工程、

给排水科学与工程等专业获教育部批准，成为国家“卓越工程师教育

培养计划”试点专业；电子信息工程、机械设计制造及其自动化、工

程管理和城乡规划等专业获批省级“卓越工程师教育培养计划”，积

极探索“卓越人才”培养模式改革；在工商管理、电气信息、材料学

等领域实施了大类招生、分流培养人才培养模式改革。围绕新兴产业

或重大支柱产业，结合学校发展定位和自身办学特色，突出应用型、

复合型人才培养,新增经济学、统计学和过程装备与控制工程等专业，

学校本科专业数达50 个，填补了专业布点的空白。

（2）教学管理继续加强，质量监控与保障体系进一步健全。学

校修订了《学分制实施方案》、《招生专业分流实施办法》、《专业

辅修制实施办法》等文件，有力促进了新形势下的教学管理制度建设。

不断深化教育教学，大力推进质量工程建设，建设校级质量工程50

项、省级质量工程20 项，振兴计划项目5 项，获得省级教学成果奖

2 项。土木工程、计算机科学与技术等专业为省高校省级质量工程卓

越人才教育培养计划项目；水利水电工程、水务工程两个专业为省特

色专业；水利水电工程、工程管理、水务工程、地质工程等4 个专业

为振兴计划项目。开展“研究生教育质量年”活动，强化研究生教育

质量保障体系，规范研究生教学行为，提高教学管理水平。

2、构建科技创新联盟，加强科研创新平台建设。学校在建筑节

能、建筑与地下空间结构、工程技术、城乡建设与绿色建筑技术、先

进建筑材料以及水污染控制等重点领域，开展重大工程关键技术研究，

为推动区域支柱产业和高新技术发展提供了有力技术支撑，逐步在节

能环保、地下工程、先进建筑材料等优势重点科研领域，形成方向明

确、特色鲜明、具有较高水平和较大影响的学科，彰显办学特色。

3、优化学科专业结构，进一步突出办学特色。坚持以学科建设

为龙头，构建多学科协调发展的新格局，按照“突出重点、整体推进”

的工作思路，从团队、平台建设等各方面加大学科建设力度，推动学

科平台和科研能力的提升。积极进行学科专业建设，不断加大对我校

特色优势学科的建设投入，积极培养新兴学科，进一步强化优势，彰

显我校的办学特色。大力建设特色专业，积极扶持新办专业，调整优

化专业结构，形成了“充分发挥学科优势，构建和完善服务地方经济

社会和谐发展的学科专业群；超前思维，抢占先机，走新兴学科、边

缘学科专业建设和发展之路。在积极优化专业结构、调整专业布局同

时，学校加大了专业内涵建设的力度，充分发挥自身特色学科优势，

强化工程教育理念，凝练专业特色。

4、加强师资队伍建设力度，进一步提升师资队伍的综合素质和

教科水平。学校强化师资队伍建设，大力引进高层次人才，推进人才

强校战略实施。进一步加大人才引进、培养工作力度，大力引进和培

养高层次人才。加强辅导员队伍建设，制定了一些列规章制度，健全

辅导员管理制度，进一步推动辅导员队伍专业化、职业化建设，提升

了辅导员队伍整体素质和水平。根据学校可持续发展、高水平大学建

设要求和“十四五”师资队伍建设的目标、任务，制订“人才工程”

具体实施办法和实施方案。

5、强力推进校园文化建设，提升学校文化软实力。学校积极倡

导“建设校园文化，享受校园文化，传播校园文化”的理念，以“高

层次人文环境，高品位校园文化，高素质综合人才”为目标，以“培

育大学精神，打造品牌活动，营造文化氛围”为着力点，强力推进校

园文化建设，提升学校文化软实力。努力加强制度建设，推进制度创

新，建立和完善符合高等教育和自身特点的现代大学内部管理制度体

系。加快务公开、校务公开和学校管理的前进步伐，进一步调动了广

大师生员工参与学校事务管理的积极性和主动性。实施校园精品文化

活动计划，下大力气培育特色品牌活动。实施校园环境建设计划，开

展资源节约型校园和绿色校园创建活动，推进“节约型校园节能监管

体系平台建设”项目建设，加强校园绿化美化建设和人文景点建设。

二、“十四五”发展规划实施中存在的主要问题

从总体上看，我校“十四五”事业发展规划实施情况良好，主要

发展指标的进度高于预期，但对照科学发展观、实现又好又快发展的

要求，仍存在一些不足，主要表现在：

（一）管理体制机制还需要进一步创新。学校的管理体制需要进

一步改革，管理机制需要进一步创新，管理效率需要进一步提高。学

校须进一步推动在管理体制机制、合作办学模式、人才培养模式以及

教育教学等方面改革创新。在招生、教学、管理、人才培养等方面应

拥有更多的办学自主权，使学校的办学活力得到进一步激发。

（二）学科发展的科研平台分布不均衡。学校以土建类学科为主

的建筑类高校，不同学科间在学科建设和科学研究等方面存在较大的

发展差异。工科类学科特色明显，科研平台也相对集中，第二大学科

类管理学发展相对滞后，科研平台也较少。人文社会科学类的学科则

缺乏相应的科研平台，与其他学科专业群的结合还不够紧密，整体科

研实力不强，承担重大科技项目的能力较弱，高层次、高水平科研成

果偏少，学科结构有待进一步调整和优化。

（三）学校专业建设有待加强。各专业的整体水平有待进一步提

高，特色专业有待进一步强化，专业基本办学条件需要进一步完善，

应用型人才培养质量需进一步提升。教师的学科发展方向和科研定位

需要进一步统筹、整合；高水平的学科带头人不足，学术骨干数量不

足，专业建设机制有待进一步完善。

（四）高水平师资队伍建设需要进一步加强。教职工定岗定编以

来，尚存在着一些问题，学校总编制数明显偏少，教师岗位职称晋升

受编制数的限制，严重影响了高层次人才引进以及在校教师的积极性，

高校人事制度改革有待于进一步完善。学校科技领队人物和优秀学科

专业带头人偏少，师资队伍无论在数量上还是在质量上，都不能满足

学校更名大学后的快速发展需要。加强和改进高水平师资队伍的培养

和引进工作，提高师资队伍的素质、能力，加强师德师风建设，努力

造就一批高水平的学科带头人和学术团队，形成一支数量充足、结构

合理的高水平师资队伍，将是学校迫切需要解决的重大问题。

三、“十四五”发展规划目标建议调整的内容

为更好地体现规划纲要的现实性和前瞻性，力求使规划纲要中所

确定的各项目标任务与学校的发展实际情况相适应，根据规划纲要各

项目标任务的中期执行情况，按照科学发展观要求，结合学校的发展

现状和后两年发展走势，建议对我校“十四五”后半期规划纲要中的

部分发展目标作适当的调整，具体调整情况如下：

1、由于研究生教育相对起步晚、规模较小，受到研究生招生指

标限制，扩大研究生教育规模困难较大，应在规模逐步扩大的基础上，

注重研究生培养质量的提升。根据现有研究生规模的实际情况，建议

将我校“十四五”规划中硕士研究生规模调整为700 人。

2、根据编制办核准的编制数，我校教师岗位为600 人，其中正

高岗位100 个，副高岗位230 个。受学校教师总编制数制约和人才

政策影响，根据实际情况，对学校“十四五”规划中高级职称教师目

标人数作相应适当调整。

3、因教育教学需要进一步深化，课程体系建设需要不断优化，

应用型内涵需要充实，实践教学需要进一步突出，人才工程项目的实

施成效具有一定的滞后性。根据我校“十四五”人才队伍规划上半期

实施情况，应对“十四五”人才队伍建设目标作相应调整。

四、进一步推进“十四五”后半期规划纲要实施的对策与措施

为更好地推进我校“十四五”事业发展规划实施，在今后的发展

中，将创新思路，坚持以科学发展观统领“十四五”规划实施，牢固

树立和认真落实科学发展观，按照跨越式发展的要求，着力解决影响

和制约学校跨越式发展中存在的突出问题，把工作着重点放在提高教

育教学质量、促进学校各项工作的全面发展上。在今后的发展中，进

一步把握好以下几个方面工作:

（一）深入推进人才培养工程。

“十四五”后半期，牢固树立科学的发展观、人才观和质量观，

更加注重提高教育教学质量。进一步明确办学指导思想，牢固确立教

学工作的中心地位，加大教学投入，强化教学基本建设。全面实施本

科教学工程，科学规划本科教学工程建设体系，强化本科教学工程项

目管理和评价，扎实推进本科教学工程建设和成果应用，切实提高本

科教学工程建设水平。以提高人才培养质量为核心，推进人才培养模

式改革创新，强化工程教育理念；加强专业建设，强力推进学校本科

专业建设规划”的实施，根据经济社会发展对人才培养的需求，对市

场需求小的专业大力进行优化、改造、调整或停办，积极新增与国家

战略性新兴产业以及经济社会需求密切相关的专业，打造特色品牌专

业，走内涵与特色相结合的专业发展之路；建设领先的实践创新教育

基地，切实提高实践教学水平；加强教学督查，进一步健全教学质量

监控和保障体系。

“十四五”后半期，继续大力实施人才培养模式改革创新工程，

积极推进学分制和弹性学制、卓越工程师教育培养计划、大类招生分

流培养、工程教育人才培养模式、校企联合培养、专业辅修制等专项

改革。要紧密结合《中长期教育改革和发展规划纲要》的贯彻实施，

按照全省“一统筹、两专项”教育改革的统一部署，主动适应经济社

会发展要求，大胆进行改革试点。要积极发挥校办企业的产学研用平

台作用，创新人才培养模式和办学模式，鼓励院（系）积极与国家、

省项目对接，先行先试，推进各种形式联合办学，进一步提高人才培

养质量，提高毕业生适应社会能力。

（二）加大学科专业建设力度。

进一步加强传统优势学科专业建设，重点支持优势学科发展，争

取在土建类优势学科中，早日实现重点学科零的突破，进一步提高我

校学科专业的总体竞争力和学校的影响力。围绕节能环保、地下工程、

公共安全、先进建筑材料等方面，形成特色鲜明、具有较高水平和较

强竞争力的学科专业群，促进学校土建类学科特色和优势得到进一步

彰显。

积极开展新增硕士点的申报工作，增加新的学术学位和专业学位

硕士授权点。加强研究生招生宣传，扩大研究生招生规模，加强专业

学位硕士研究生培养，努力提高研究生生源质量。积极促进研究生教

开展研究生培养计划的修订工作，加强

实践和创新能力培养过程；加强研究生培养过程的质量监控，完善系

统的质量评价体系，大力开展学术准则教育，抓好研究生学术建设。

进一步加强与科研院所、企事业单位的合作与交流，全面推行“双导

师制”，加强研究生工程实践和研究创新能力的培养。

（三）深化落实创新创业教育。

深入贯彻落实《关于深化高等学校创新创业教育的实施意见》，

将创新创业教育与专业教育有机融合，由注重知识传授向注重创新精

神、创业意识和创新创业能力培养的转变，由单纯面向有创新创业意

愿的学生向全体学生的转变。在人才培养方案中明确创新创业教育要

求；推进专业融合的双创工作，建立结构调整、多样合作、交叉培养

新机制；教学管理制度，建立创新创业学分积累与转换制度；加强创

新创业教育教师队伍建设；将创新创业文化融入校园文化。构建富有

学院特色的创新创业教育模式。重视毕业生就业指导，努力提高学生

的综合素质和适应能力，开拓各种就业渠道，搞好就业指导和服务。

建成50 个以上校外实践实习基地，以基地带动市场，促进就业，确

保就业率稳定在95% 以上。

（四）深化科研管理体制创新。

1、深化科研管理体制改革。坚持科研与教学相互促进，基础研

究与应用研究并重，科技开发和科技产业协调发展的科研机制。以科

研计划指标为依据，实行计划目标管理；修订科研工作考核管理办法，

重点加强对重大科技项目、重大科研平

台、科研经费等指标的完成情况考核；扶持有前景、有特色的前期科

研项目；设立专职科研编制，组建科研团队；加强科研协作，实现科

学研究、人才培养和平台建设的一体化格局；加强发明专利等知识产

权申报。

2、构筑科技创新体系。突出重大科研项目、高水平成果、科研

基地及成果转化平台等重点，以谋划和实施重点科研项目为载体，提

升科学研究的总体水平，为人才培养、社会服务提供有力支撑，为科

技创新体系建设，区域科技创新能力提升做出应有的贡献。加强协同

创新中心建设，突出学科、人才、科研的协同效应。

3、完善科研平台体系建设。在整合现有资源的基础上，遴选一

批校级重点科研平台，为申报科研平台打下良好基础，通过合作、共

建，建成一批重点科研基地和重点，加强科研平台管理，完善科研平

台体系建设。坚持人文社科研究与自然科学研究并重，承担更多省级

重大项目和国家级项目，大幅度增加科研经费，产出一流的科研成果。

4．广泛开展对外科技合作与交流，加强科技成果转化。加强横

向联合，开展区域性技术合作，促进产学研相结合，推动科技成果的

产业化和市场化进程。坚持“以服务求支持、以贡献求发展”的方针，

主动服务于城乡建设，有力促进了城镇化发展和相关企业的技术进步，

进一步彰显我校办学特色和服务社会发展能力。

（四）切实加强师资队伍建设。

学校将坚持“引培并举”的原则，主动调整

人才引进和培养的政策、措施，紧紧抓住引进、培养和使用三个重要

环节，不断加大对师资队伍建设的投入力度。大力改善师资队伍学历

和职称结构，加强学术科研创新团队建设、学科带头人和学术领队人

物的培养，向建设“高水平、高层次”师资队伍建设目标迈进。人才

工程的实施，将使学校师资队伍建设得到长足发展，全面推动学校各

项事业在上新台阶。

（五）不断提高校园建设水平。

“十四五”后半期，学校将进一步调整完善校园建设规划，提高

校园建设规划的层次和水平。发挥区位优势，调整功能定位，完善相

关配套设施。在教学楼、风雨操场的基础上，抓紧立项建设实验综合

楼，进一步改善校区教学、科研、实验和办公等环境和条件，把学校

建成设施完善、功能完备、环境优美的节约型示范校园。

“十四五”末期，学校将站在全新的起点，谋划新的跨越，到

2025 年，建成特色鲜明的教学研究型大学格局。目标的实现，需要

全校师生紧密团结在一起，按照校训要求，坚持“以工、管、理为主，

以学科为特色，多学科协调发展”的学科发展思路，改革创新、锐意

进取，努力实现学校“十四五”事业的跨越式发展。