关于治理公共娱乐场所火灾隐患的探究

摘 要:近年来公共娱乐场所的火灾事故也呈不断上升的趋势,给国家和人民生命财产安全造

成了重大损失。本文通过分析公共娱乐场所专项治理工作中存在的领导问题，业主问题，消

防安全设施等问题，然后有针对性地提出治理火灾隐患的措施。

关键词:公共娱乐场所 火灾隐患 治理

0 前言

人们生活水平的不断提高和消费观念的不断变化,为满足人们休闲娱乐的需要,公共

娱乐场所的数量不断增加,不可避免地带来大量的消防安全隐患,消防安全问题日益突出,公

共娱乐场所的火灾时有发生,极易造成人员群死群伤。

1 公共娱乐场所的范围及特点

公共娱乐场所一般是指供公众使用的下列场所:影剧院、录像厅、礼堂等演出、放

映场所;舞厅、卡拉OK 厅,等歌舞娱乐场所;具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;

游艺、游乐场所;保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室 (非洗浴部分)等营业性健身、休闲场所。

公共娱乐场所多建在人员集中地段,或附设在民用建筑物内,这些场所布局紧密,防火分

隔差,防火分区小,有些包厢纵横交错,进入觉像步入迷宫。建筑功能复杂,用电量大。内部装

修使用可燃材料多,歌舞厅、夜总会、洗浴中心等为了讲究豪华气派,采用三合板、麻板做夹

墙。

2 公共娱乐场所的火灾隐患

火灾隐患类型根据火灾隐患形成的原因,公共娱乐场所火灾隐患可以分为静态火灾

隐患和动态火灾隐患。

2.1 静态火灾陷患

静态火灾隐患是指建筑场所在投入使用前由于结构不合理,设施安装不到位或不匹

配,产品质量低劣,装修、装饰材料选用不当等先天性不足造成的影响建筑消防安全的隐患。

公共娱乐场所的静态火灾隐患主要表现在以下几个方面:

(1)内部消防设计不合理

现有公共娱乐场所大多是利用原有建筑改建或扩建的,其内部的消防设计是按照其原有

使用性质确定,受原条件的限制,因此难于达到现有公共娱乐场所的防火设计规范要求。

(2)安全疏散条件不符合规范要求

个别娱乐场所改建和位于高层建筑内,由于建筑结构等问题,门宽无法扩大。安全出口设

置数量、设置位置、安全疏散距离、安全疏散指示标志不符合防火设计规范要求,一旦失火,

严重影响人员疏散。

(3)内部装修工程设计不符合规范要求

公共娱乐场所为了吸引顾客,室内进行豪华装修,装修中采用大量的木材、塑料、纤维品

等可燃材料,绝大多数未作阻燃处理,不符合《建筑内部装修设计防火规范》的规定。

(4)电器安装不规范

公共娱乐场所所用电器数量多、功率大,电器连接插座部分大多数是裸线使用,电器用电

量大, 如果安装不科学规范, 容易因短路、电线路老化、短路过负荷等引起火灾。

(5)烟气无法有效的排除

近年来,烟气无法有效的排除是公共娱乐场所火灾造成群死群伤后果最主要的原因之

一。公共娱乐场所自燃排烟差,采用机械排烟系统。如果机械排烟系统无法正常运行时,如何

处理排烟问题,消防规范制定时,是否考虑这方面问题。

2.2 动态火灾隐患

动态火灾隐患是指场所投入使用后由于管理不到位,场所内从业人员消防安全知识

缺乏等原因造成火灾情况下消防设施无法正常使用,人员无法安全疏散,致使火势蔓延扩大,

人民生命财产重大损失的不安全因素。

(1)经营者消防意识淡薄

经营者追求最大的经营收益。没有摆正经济效益与消防安全的关系,敢于冒风险,未重视

对员工消防安全知识培训,加上场所的员工流动性大,许多服务人员没有经过系统的消防培

训,缺乏必要的消防知识,有的甚至不会使用消火栓、灭火器等常用的灭火设备。

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(2)消防设备、设施不能正常工作

部分娱乐场所的表演厅内,表演时释放烟雾气体,再加上内部人员集中地方吸烟释放气体

浓度偏大,导致烟感探测器不断发生报警信号,经营者通常做法是进行隔离或关闭火灾自动报

警系统。自动喷水灭火系统的喷头玻璃球长期不清洗,厚厚灰尘包住玻璃球,影响爆破温度。

(3)用火用电管理不完善

公共娱乐场所经常增加、更换电器设备,擅自将线路乱拉乱接;使电气线路长时间超负荷

运行,甚至出现用铜丝代替保险丝,歌舞娱乐场所内经常发现消费的顾客将未灭的烟头随处丢

的现象, 桌子上放着蜡烛或点灯照明。

( 4 ) 单位未落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》一些娱乐场所未

建立健全防火档案。个别人员离开单位好几年,灭火应急疏散预案里仍然有他的任务,自查自

纠的巡查记录里的检查内容与实际存在火灾隐患不相符现象大有所在。单位处于应付了事的

防火局面。

3 公共娱乐场所的消防安全对策

根据公共娱乐场所存在火灾隐患,通过以上分析采取相应的手段和措施:

3.1 加强施工过程中的监督,严把消防验收关

安全就是效益,安全就是生产力,倡导公共娱乐场所尽量采用不燃性材料和难燃性材

料,装修大量采用无烟、不燃性的新型装修装饰材料。规范装修设计单位和施工单位的资格

认证,加强对施工中的监督指导,严禁使用不合格材料,对消防产品进行现场判定及抽样送检,

查看进货资料、检测报告等, 确保消防产品百分之百合格。

3.2 严格控制用电线路的铺设

公共娱乐场所内的用电线路最好采用暗线铺设,裸线应用PVC 管穿管保护,消防用

电设备的配电线路明敷时必须穿金属管并采取防火保护措施,严禁使用PVC 管代替,严禁乱

拉乱接电线,对于老化、绝缘破损的线路要立即更换。

3.3 疏散指示和火灾事故照明起到关键作用

在公共娱乐场所疏散走道和主要疏散路线地面或靠近地面的墙上设置发光疏散指示

标志。火灾事故照明和疏散指示在火灾发生时引导娱乐场所内部的人员进行安全疏散能起到

非常关键的作用。而且由于火灾事故照明灯具和疏散指示标志的资金投入比较少,执行整改

较为容易。

3.4 严格控制用火用电

电气线路的敷设, 电器、空调等设备的安装和检查维修,必须有资格证的人员严格

执行有关施工安装规程进行安装。演出、放映场所的观众厅内严禁使用明火照明。

3.5 坚持做好消防设施的管理和维护

公共娱乐场所的经营管理者要坚持定期对本场所内的自动消防设施进行检测和保

养,对于不具备维护保养能力的公共娱乐场所必须由专业消防公司或大厦的物业单位进行维

护,确保消防设施完好有效。

3.6 加强部门联合整治

公共娱乐场所火灾隐患整改,消防部门要加强与文化、工商等单位之间合作, 消除

火灾隐患。消防部门与政府各部门的协调合作可以采取如下措施:一是要建立消防部门与政

府部门的联动机制,加强各部门与消防部门的协调配合。如建立火灾隐患向工商、文化等部

门函告制度,对拒不整改火灾隐患的单位函告工商、文化等部门,建议吊销其营业执照或相关

证照。再就是从法律上规定未经消防验收合格,电力、供水、供气部门不得开通水、电、

气。二是以立法的形式将消防安全设置为行政许可的前置条件。凡消防安全不合格的单位和

场所,工商、文化等部门一律不得发放相关证照;对已经发放的,经公安消防部门通知,发证机

关应及时变更或吊销。相关发证机关不履行上述职责的,应承担法律责任。

参考文献

[1]毛久强.浅谈如何加强对公共场所室内装修施工中火灾隐患的监督检查[C].山东消

防, 2005(2):119-120.

[2] 消防监督检查.警官教育出版社,1999,4 (1)

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