宜黄县消费品以旧换新调研报告

为了解当前我县消费品以旧换新的开展情况，国庆假

日期间对电动车、家电、家装等40 家企业以及50 位消费者

以问卷调查的方式开展了专项调研。调研显示:以旧换新有

一定的促进消费作用，但存在换新补贴不达消费预期、旧

品估价无标准体系、企业运营成本加大等问题，仍需政企

合作，助力消费品市场发展。

一、以旧换新发展情况

（一）消费者以旧换新意愿强烈。参与调研的消费者

中，80%的消费者表示会考虑消费品“以旧换新”，仅有8%

表示对以旧换新行动不了解。少数消费者因目前消费品足

够使用不考虑参与。74%的消费者表示会因为以旧换新政策

而考虑更换消费品。

（二）电动车以旧换新较为火热。参与调研的消费者

中，68%的消费者家庭拥有电动车，对于老旧电动车的处置

方式，多数消费者愿意以旧换新或报废并购置新车。消费

者对参与电动车以旧换新活动的期望值较高，在电动车补

贴标准方面，大部分消费者认为不低于新车价格的5%或-次

性补贴200 元以上时愿意参与以旧换新活动。

二、存在的问题

(一)政策宣传有限，公众知晓率不高。尽管政府出台了

相关政策鼓励消费品以旧换新，但是受访的居民中，非常

了解的居民仅占20.5%，比较了解的居民占20.5%，没听说

过、不了解以及听说过但不怎么了解的居民合计占比接近

半成（48.3%），其中农村地区没听说过、不了解以及听说

过但不怎么了解的居民合计占比超过一半（55.4%）。结果

显示，公众的政策知晓率明显较低，农村更甚，这对于政

策的铺开执行存在一定的影响。

(二)活动范围受限，部分消费者观望情绪浓厚。消费券

或促销活动的实施范围有限，惠及的企业及商品种类有一

定限制，无法满足市场多样化的需求。参加以旧换新活动

调研中显示，会参加的居民不到半成（43.8%），不一定、

看新产品吸引力的占37.2%，不一定、看活动力度决定的占

12.5%，表明不少居民还存在观望状态。调研显示，未参加

过以旧换新活动的居民高达一半以上（54.0%），参加过线

下活动的占31.8%，参加过线上活动的占8.5%，线上线下都

参加过的仅5.7%。

(三)旧品评估有争议，回收体系不完善。在以旧换新的

过程中，旧品的评估环节常常引发诸多争议。评估标准的

模糊性和主观性使得消费者和商家之间难以达成共识。对

于电动车换新多依靠二手车交易市场进行估价博弈，但对

于家电等旧日品多以零配件回收为依据，双方对价值的判

断存在较大差异，导致交易受阻。回收环节不便利，信息

不对称，回收机构较少，容易在以旧换新过程中产生纠纷

和不满。

四、意见与建议

(一)积极落实政策，开展系列活动。尽早出台家电以旧

换新相应政策及配套措施，推出具体细则和执行标准，让

家电以旧换新优惠政策尽快落地见效。加强政府部门和企

业的联动，组织举办家电节、购物节、网购节等系列活

动，鼓励家电生产销售企业通过加大以旧换新补贴力度，

不断提升消费体验，激发消费热情。

(二)健全回收体系，畅通换新链条。推行“换新+回

收”“互联网+上门回收”等便民回收模式，提高卖旧买新

一体化、便利化。推动发展二手商品交易产业，鼓励发展

“互联网+二手商品”的模式，促进二手商品网络交易平台

规范发展，让消费者能够方便地在线预约回收服务，上传

旧品信息，然后由线下专业人员上门评估和回收提高回收

的便利性和覆盖面。

(三)推动活动下乡，挖掘农村消费市场潜力。鼓励家电

以旧换新给予补贴，推动家电以旧换新政策下乡进村。引

导家电销售、维修、回收企业在县乡两级设立直营店、体

验店等，完善农村家电市场以旧换新消费渠道。支持家电

生产销售企业、电商平台针对农村市场特点和消费需求，

开展家电以旧换新下乡活动，打造县域家电换新消费“新

场景”，将性价比高、操作简便、质量优良的绿色智能家

电送到村民家门口。（黄晨薇）