乡镇环保局年度工作总结及工作计划

2015 年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科

学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，以环境安全为主线，

促进可持续发展为目的，紧紧围绕“工业xx 县、农业强县、文

化名县、和谐”发展战略，着力解决人民群众反映的突出环境问

题，打好“污染减排决胜战、能力建设翻身战、污染防治持久战、

农村环境提升战”四个战役，为经济和社会持续发展做出贡献。

一、突出重点，攻坚克难，全面完成2015 年环境保护工作

㈠辖区环境总体环境质量良好辖区环境质量总体稳定，右江水质

保持在《地表水环境质量标准（gb3838-2002）》的ⅲ类标准，右

江河上下游交接断面水质稳定达标交接，其他地表水水质均达到

或优于《地表水环境质量标准（gb3838-2002）》的ⅲ类标准；那

音水库、百东河水库两个县城饮用水源地水质保持稳定，水质均

符合《地表水环境质量标准（gb3838-2002）》ⅱ类标准。那坡镇、

田州镇、头塘镇、百育镇等四城镇大气环境质量维持在《环境空

气质量标准》二级标准，其他乡镇大气环境质量基本维持在《环

境空气质量标准》一级标准。全县环境风险防范得到有效控制，

全年无重特大环境污染事故发生。㈡污染减排物工作完成年度及

十二五污染物减排目标2015 年全县污染减排的总体目标任务是：

到年底，化学需氧量排放总量控制在6381.5 吨以内（2014 年排

放量7394.41 吨），需要削减1012.91 吨，年度削减率13.7%；

氨氮排放总量控制在391.3 吨以内（2014 年排放量496.85 吨），

需要削减105.55 吨，年度削减率21.2%；二氧化硫排放总量控

制在9739.0 吨以内（2014 年排放量6059.14 吨，完成“十二五”

减排任务156.27%。今年的削减量是市级新增年度任务），需要

削减91 吨，年度削减率1.5%；氮氧化物排放总量控制在4767.62

吨以内（2014 年排放量8125.03 吨），实际需要削减3357.43 吨，

年度削减率41.32%，市级下达年度削减率24.6%，削减1998.76

吨。截止2015 年11 月，全县共完成新增城镇污水管网建设7.29

公里，完成年度目标任务；完成6 个县城生活污水直排口截污工

程，完成年度目标任务100%；机动车环保标志发放2733 辆，全

县新车注册车辆环保标志发放率为181.83%，总发标率为99.3%。

新车发标率和总发标率均达到市局下达的任务要求。全县列入市

级以上的重点减排计划的12 个项目，已完成建设并投入运行的

项目12 项（其中工业项目4 项，城镇生活源项目3 项，规模化

畜禽养殖项目5 项），达到污染减排核查核算要求的项目12 项（其

中工业项目4 项，城镇生活源项目3 项，规模化畜禽养殖项目5

项）。完成全县12 个重点减排计划项目的减排电子档案的制作及

上报工作，并通过自治区级的预审，上报的化学需氧量削减量为

3107 吨，削减率为42.0%；氨氮排削减量为105 吨，削减率为

21.16%；二氧化硫削减量为1361 吨，削减率为22.5%；氮氧化

物削减量为4161 吨，削减率为51.2%。化学需氧量、氨氮、二

氧化硫、氮氧化物等4 项主要污染物排放总量均控制在xx 市人

民政府办公室《关于印发xx 市2015 年污染减排工作实施方案的

通知》（百政办发[2015]54 号）下达的指标内。㈢加大环境监管力

度，严厉查处环境违法行为1、规范审批程序，切实加强建设项

目环境管理。为保证项目环评落实到位，我局认真对照项目环评

批复对建设项目开展环保竣目验收。2015 年共受理项目申请验

收51 个，通过验收的项目为48 个，未通过验收的项目3 个。对

不予通过验收的项目一次性提出具体整改要求，并书面答复业主。

2、建立健全机制，加大水污染查处力度。完成了对我县集

中式饮水水源地标志牌、界碑的完善和必要防护设施等工作；组

织做好水源地的排污口、污染源的清理，逐步建立健全水源地保

护的长效机制。

3、突出专项整治，加大大气污染查处力度。一是在全县逐

步开展燃煤锅炉煤改气的推行工作；禁止新建20 吨/小时以下燃

煤锅炉，原则上不再审批10 吨/小时以下燃煤锅炉建设项目。二

是抓好2015 年度黄标车及老旧车淘汰以及机动车环保分类标志

核发工作，扎实推进机动车污染减排；三是对相关企业进行摸底

排查，积极配合县直相关部门做好矿山及采石场整治，对涉及的

多家企业逐一明确整改措施。

4、狠抓管理落实，加强重金属防治工作。加强对重金属企

业的监督管理，确保环保设备的正常运行，对重金属的使用、储

存、运输，落实专人负责，做好台账记录等工作。经过市固废管

理中心抽查，我县涉及危险废弃物的4 家企业合格率为100%。

全年审批危险废弃物转移申请2 件，转出危险废弃物处置量为33

吨。年内没有发生因危险废弃物非法倾倒导致的环境污染案件，

企业危险废弃物收集、贮存、运输、处置行为逐步得到规范。

5、严格环境监管，加大行政处罚力度。重点对建设项目及

企业排污等环境违法行为进行排查整治，共出动检查员360 多人

次，检查企业120 多家次，县城集中式饮用水源点8 个次，发现

存在环境安全隐患企业11 处，下达整改通知书11 份，完成整改

11 处。依据相关环保法律法规行政处罚企业6 家，罚款共计约

174543 元，实际已收缴153565 万，另有20978 元企业申请分期

缴纳。㈣生态文明建设稳步推进。

1、积极开展生态乡镇和生态村创建工作。经自治区和xx 市

综合考核评定，我县自治区级生态村7 个，市级生态村33 个，

今年组织上报27 个生态村（其中申报国家级生态村2 个，自治

区级8 个，市级17 个），重点在坡洪镇、五村镇、洞靖镇、巴别

乡四个石山乡镇开展培养生态村12 个，争取在这四个山区乡镇

实现生态村零的突破。

2、做好饮用水源的保护。一是划定2 个县城集中式饮用水

源保护区和7 个乡镇集中式饮用水源地保护区。二是通过编印发

放《饮用水源保护宣传手册》、《环保手册》等保护宣传材料，在

县电视台开设饮用水源保护专题等，着力提升公众水污染防治意

识。三是委托有资质的公司每季度对县城饮用水源地（那音水库、

百东河水库）开展季度性水质监测，密切监控水质变化动态，确

保县城生活饮用水的安全。四是结合“美丽清洁水源”专项活动，

开展我县县城及主要乡镇集中式饮用水水源地环境保护专项检

查工作，对饮用水源保护区周边及右江河沿岸进行巡查，及时查

处水源污染违法行为。五是配合上级主管部门对企业进行常规性

监测，掌握企业排污行为，预防违法排污现象。截止目前，共组

织开展县城集中式饮用水源专项检查四次，组织集中式饮用水源

安全评估一次，委托开展对县城饮用水源地（那音水库、百东河

水库）水质监测三次（每季度一次）。根据监测结果，县城饮用

水源水质均达到《地表水环境质量标准（gb3838-2002）》ⅱ类标

准，符合国家要求。

3、以点带面推动农村环境综合整治。我局积极推进农村环

境综合整治工作，在那满镇率先开展了农村环境集中连片整治项

目，以点带面促进农村环保工作。经努力，共获得那满镇露美村、

新立村，田州镇东旺村，那坡镇宝美村、那芘村五个行政村18

个污水处理项目，项目资金1500 万元，总处理规模1065 吨，受

益人口1.3 万人。今年，我局又选出20 个行政村（60 个自然屯）

进行农村环境综合治理项目入库上报，工程总投资为5000 万元，

覆盖人口5.3 万人。现项目正在上报中。

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页：继续抓好清洁乡村工作

4、继续抓好清洁乡村工作。结合美丽清洁乡村活动，完成

对右江、百东河等重要河流及乡镇小流域的河道垃圾清理，河流

水环境质量得到极大的改善。㈤优化项目环评审批，为经济发展

做好服务。为做好行政审批服务，我局严把项目审批关，不断完

善项目审批的管理机制，高标准严要求，2015 年共依法办理建

设项目环评审批60 个，其中报告表15 个，登记表45 个，项目

总投资11.2 亿元，其中环保投资1120 万元。否决了4 个不符合

环境保护规划、重污染、工艺落后的项目，有效地控制新污染源

的产生。㈥能力建设取得历史性突破。一是县环境监测站业务大

楼在11 月下旬正式投入使用，结束租借办公的历史。二是认真

做好监测站实验室计量认证工作，现各种监测仪器及应急设备已

采购完毕，争取2015 年底验收通过，并获取计量认证证书。三

是成立县环境应急与事故调查中心、县固体废弃物管理中心、县

机动车排气污染监管中心（实行三块牌子一套人马），县内调整

人员编制调入中心，充实环保队伍。四是对照标准化建设要求，

借助自治区重金属污染防治计划，积极申请专项资金，采购各类

执法仪器设备。目前，共获专项资金约24 万元，重金属监测仪

器70 万元，采购掌上移动执法系统10 部，现场执法工具3 套（含

执法工具箱，笔记本电脑，便携式打印机，摄像机等）及酸度计、

测距仪等其他设备仪器一批，为达到国家中西部地区环境监测监

察标准化建设打下基础。五是加强乡镇的环境保护工作，推行国

土资源、规划建设、环保环卫、安全监管“四所合一”机构改革，

把环境监管触角延伸到基层。㈦环境宣传深入人心。一是到社区、

到企业宣传发放《中华人民共和国环境保护法》及环境保护科普

知识手册，宣传范围由历年单一的广场设点宣传，扩大到县城街

区、重点乡镇企业及周边村屯。二是结合学习型政府及加强依法

行政等专题活动，加强领导决策层的环境宣传教育，促进政府领

导对环保工作的理解和认识，提高对环保工作的支持力度。三是

组织企业开展对新的环境保护法的培训，共103 家（其中工业企

业70 家，建筑施工单位33 家）参加新环保法培训，为企业守法

经营敲响警钟。㈧做好排污费征收，做好应收尽收。一是严格核

实各种污染物的排放浓度和排放量。对重点排污单位有在线监测

的，及时核定监测数据，确保各项排污申报数据准确无误，为依

法足额征收排污费打下基础。二是规范排污申报核定工作。结合

企业申请环保验收工作，规范企业的排污申报登记工作，有力促

进了排污费的征收。截止目前，共收缴入库排污费505 万元，发

放排污许可证60 份，其中临时排污许可证3 份。㈨积极落实党代

表、人大代表、政协委员提出的批评建议和人民群众反映强烈的

环境问题。我局扎实解决民生环境问题，2015 年共收到人大建

议、政协议案等各类环境信访投诉38 件，大部分投诉为噪声及

大气方面群众较关注的环境问题。目前已调处处理完成38 件，

答复38 件，结案率100%。群众满意率100%，为群众挽回经济损

失将近10 万元。㈩在新常态下加强干部队伍建设。我局特别重

视环保专业人才特别是环境监测方面技术人才的培养引进，已选

派干部到市局跟班学习两批四人（其中两人获环境监测人员技术

考核合格证书，另名也通过环境监测持证上岗理论考试）。今年

又选派技术员四人到自治区环境监测中心参加持证上岗理论考

试，取得持证上岗资格。

二、2016 年度工作计划2016 年是全面贯彻党的十八大和十

八届五中全会精神，是实施“十三五”规划的开局之年，我局将

以保障人民群众的环境健康和防范环境风险为根本出发点和落

脚点，以改善环境质量为核心，以削减主要污染物排放总量为基

础，以实施重大环境保护和生态建设工程为抓手，持续改善城乡

生态环境质量，依法严格环境和生态监管，实现环境和经济协调

发展，为我县实现与全区同步全面建成小康社会宏伟目标打下良

好环境基础。

1、积极谋划“十三五”环境规划，健全污染减排经济政策

和激励机制，全面推进“十三五”减排主要工程建设。

2、加强农村环境监管，继续推进生态创建工作。

3、监测工作上新台阶。加强环境管理机构建设和人员配备，

全面提升人员素质。推进环境监测县级标准化建设工作，筹建县

级空气自动监测站。

4、环境监管保持高压态势，严厉打击损害人民群众健康环

境问题。

5、继续抓好减排工作，为十三五减排目标奠定良好基础。

6、结合部门实际，进一步规范了行政审批程序，优化项目

环评审批，认真贯彻落实国家、自治区、市政府各项关于取消和

下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施，做好权力下放审

批对接工作。

7、努力争取农村环境整治项目。

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页：继续抓好清洁乡村工作