商务经济运行情况汇报材料

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕市

县经济工作会议精神和商务工作重点，认真落实“一个目标，四

个加快”发展战略，全县商务经济运行保持良好态势，现将有关

情况汇报如下。

一、1 至7 月份主要经济指标完成情况

（一）招商引资稳步推进。今年1-7 月，全县共引进市外国

内项目19 个（其中后续项目11 个，新引进项目8 个），

一、二、三产业合同引进资金52.93 亿元，实际到位资金

12.28 亿元，同比增长8.8%，完成年计划的64.7%。

（二）内贸流通稳定增长。1-7 月份“家电下乡”产品销售

25823 台，销售额6371.3 万元，补贴金额756.8 万元；完成“摩

托车下乡”销售额3057.75 万元，共计5772 辆，落实财政补贴

资金371.56 万元。截止7 月底，全县“万村千乡”市场工程农

家店已累计达到216 家，配送率保持在80%左右。1 至7 月我县

社会消费品零售总额实现15.7 亿元，同比增长15.3%，低于年

计划2.7 个百分点。社零消费增幅有所回落，与年计划目标存在

一定差距。全县消费品市场运行总体平稳，重要生活必需品供应

充足，价格稳定。

（三）外贸出口有所下滑。1 至7 月全县新办出口企业2 家，

外贸进出口总额722 万美元，其中进口总额214 万美元，出口总

额508 万美元，完成年计划的51.6%，同比下滑19%。实现外派

劳务62 人，完成年计划的51.7%。

二、商务经济运行特点及主要工作措施

（一）招商引资质量和效益得到提升。一是着力完善招商引

资基础工作。围绕本地优势产业、优势资源，年初与相关部门共

同策划，共收集、整理、包装和发布项目20 个，进一步建立完

善了溆浦招商引资资源库。二是健全工作机制优化发展环境。我

们对招商项目，全面实施“五个一”工程，抓好意向在谈、在建、

新开工项目的跟踪管理和落实领导帮扶联系制度，为企业创造良

好的发展环境。三是围绕第七届“中博会”，推介和引进了一批

项目来溆投资，工作成效明显。为了充分展示我县近年来经济发

展的新成果、新形象，我县积极组织春和菌业、涉江楼酒业、湘

妃酒业、顺成食品、四宝山生物工程科技、君健中药材等6 家企

业参加XX 省中小微企业博览会。四是在3 月份召开了全县扩大

开放暨商务工作会议，进一步加大了扩大开放、招商引资工作领

导力度，拟出台一系列相关政策文件。五是进一步落实激励政策。

对江龙锰业和江兴公司分别兑现了16万元和15万元的税收奖励。

（二）内贸流通扩大消费成效显著。一是市场体系建设有序

推进。城乡商业网点规划编制工作即将完成，为我县“大商贸、

大流通”的格局打下了良好基础。农贸市场和专业市场标准化改

造和建设正着手规划和准备，在赴xx 县深入调研的基础上，结

合本县实际，我县拟升级改造城中农贸市场、规范城南农贸市场、

启用大盛农贸市场，并拟定了全县农贸市场标准化改造三年期规

划。二是万村千乡市场工程稳中求优。今年以规范连锁店为抓手，

促使店面形象更洁，配送比例更高，目前，效果逐步显现。三是

家电下乡等政策促进消费效果明显。结合家电下乡工作，县城各

家电卖场于4月初开展了家电促销月活动，有力促进了居民消费。

四是加强调度确保市场重要物资供应。通过加强对重要生产资料

和生活必需品的市场监测、预警，加大重要商品和应急物资的储

备力度，确保了全县市场供给充足，市场秩序良好。

（三）商务行业监管力度得到加大。一是加强对生猪屠宰工

作管理。从3 月份开始，商务与职能部门进行联合行动，对XX

县区市场及学校等集体用肉单位的肉品安全进行了为期一个月

的重点整治，确保了肉类食品安全。二是推进酒类流通执法工作。

通过酒类集中执法，对城中片区21 家违法酒类经营户进行了行

政处罚，并上缴罚款3 万余元。结合执法工作新办理酒类流通备

案登记50 户，发放酒类随附单8 本共400 份，现XX 县区批发企

业酒类随附单达100%、零售企业达70％以上。上半年，共开展

商务政策法规集中宣传2 次，发放宣传资料3000 余份。三是抓

好成品油市场监管工作。根据县“打非治违”及安全生产工作要

求，我局结合全县各加油站点年审工作，进行了成品油市场隐患

排查和重点整治，进一步规范了成品油市场的经营秩序。县政府

对娄怀北高连加油站招拍挂工作召开了会议，成立了领导小组，

明确了各部门职责分工。四是市场监测工作。市场监测工作稳步

推进，城乡市场信息化服务体系建设更加完善，公共服务能力日

益增强，为应对重大自然灾害和突发事件，维护市场稳定，扩大

消费，拉动内需，保障供应，发挥着重要作用。

（四）外贸扩总量转方式得到加快。到目前为止，国际贸易

环境仍不乐观，对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口

平稳协调发展，我们以“保存量、促增量、调结构”为主线，加

快转变外贸发展方式，努力扩大出口，努力实现外贸进出口稳步

增长。我局多次组织人员深入到各类企业，进行调查研究，帮助

企业分析当前的形势，宣传国家和省、市出台的一系列稳定出口

优惠政策，激发企业出口潜力，着力培育新的增长点。同时积极

鼓励现代农业企业走出去，引导春和农业、银珍菌业、顺成食品

和青山实业等企业创立出口品牌，实现出口业绩，努力改变以往

靠湘维公司唱外贸出口独角戏的局面，提高全县外贸发展水平。

（五）抓好抓实系统各项工作。认真落实安全生产责任制和

安全生产责任追究制度，坚持月分析、季排查和年奖惩。抓好XX

县区各大超市及城乡大型商贸企业和人员密集的市场防火安全；

抓好民爆产品储存、运输过程的安全指导，加强加油站点的安全

监管；抓好安全生产的基础建设，逐步提高安全技防能力。继续

坚持实行分管领导蹲点联系制、目标管理责任制、安全主管责任

制、信访案件分包制，定期分析研究，切实解决和化解矛盾，着

力抓实系统内的信访和稳定、改革和发展工作，确保了商务系统

大局稳定。

三、存在的问题与原因分析

（一）社零增幅有所下降。我县流通批发业企业数量不多，

规模小，而我县纳入统计消费依据的批发企业量小且规模不大，

主要是零售企业，造成了增速相对落后。一些鼓励消费政策逐步

退出，如家电以旧换新到期，家电下乡也过了增长高峰期，一定

程度上影响了社会消费品零售总额增幅。加上社零销售受省里不

得超过16%的红线控制，导致今年增速下降。

（二）项目建设难度较大。由于园区基础设施建设进展缓慢，

征地拆迁困难大，引进项目和建设用地矛盾突显；招商及商贸流

通部分项目建设资金不足，个别职能部门主动服务企业、服务项

目的意识淡薄，办事效率低，投资环境需要进一步优化。

（三）外贸发展环境不优。我县至今仍没有出台促进外贸发

展的地方性鼓励政策，加上县内企业大多还没有创立出口品牌，

造成企业自营出口积极性不高。

四、下步工作打算

总的来说，今年上半年的商务经济指标低于预期，形势严峻。

下阶段，我局将按照县委、政府统一部署，进一步突出工作重点，

破解工作难点，确保各项经济指标任务完成，着力做好以下几方

面工作：

（一）抓好政策落实。充分利用好国家和省里相关政策，并

尽快出台我县鼓励扩大开放、对外贸易相关政策，大力实施“走

出去”战略，鼓励企业外出参会参展，支持鼓励企业多种形式建

立境外营销中心和网络，巩固传统市场，开发新兴市场，壮大进

出口规模。落实好便民惠民各项消费政策，扩大商品消费。

（二）加强统计工作。积极配合统计部门，深入企业走访调

研，加强限上企业统计基础工作，加强批发、零售、住宿、餐饮

四大行业的统计联网直报工作。

（三）推进项目建设。严格落实好县委县政府的指示精神，

大力促进商贸流通发展，着重推进重点招商引资项目和商贸物流

项目建设工作，加大城乡农贸市场项目建设力度，积极抓好全县

农贸市场三年标准化改造工作。

（四）狠抓平台建设。着力建设园区平台，努力打造有利外

资集聚发展的平台，为承接产业转移打下坚实基础；力争成立溆

浦经济发展江浙沪联合促进会。结合溆浦资源特色，积极引导和

支持春和农业、银珍菌业、雪峰食品、顺成食品、天宇食品等企

业吃透用活国家扶持政策，创立出口品牌、扩大出口规模、提高

外贸发展水平。推进对外劳务服务中心平台建设，加强对外派人

员的培训管理和对外输出工作力度，加强“三外”联动，实现外

资、外贸、外经相互促进，协调发展。

（五）继续扩内需促消费。一是组织好节日促销活动；二是

做好“家电下乡”、“摩托车下乡”工作，进一步培育家电、汽

车等消费热点，第二届房产汽车家居博览会成功实现了总成交额

4263 万元，我们拟在10 月份步步高开业时，再牵头举办一次步

步高购物节活动；三是做好“万村千乡工程”农家店扩面工作，

加快农村市场体系建设，完善农村消费网络；四是引导骨干流通

企业升级改造，引进高端商贸企业，积极发展电子商务、物流配

送，加强市场监控，建立预警机制，确保市场供应。

（六）加大商务执法力度。对县城集体食堂、县城所有学校

食堂鲜肉供应进行一次全面的信息调查，积极推进“放心肉”定

点配送工作；开展对全县所有酒类批发零售企业的执法检查，加

强酒类市场整改力度，严厉打击违法乱纪行为。