1

“抓作风促发展”的经验材料

　　务实抓风气 和谐促发展

　　--XX 单位抓风气建设的几点做法

　　2018 年9 月

　　这几年，XX 单位各项工作任务之所以完成得比较好，亮点党

觥⒔荼ㄆ荡桓鲋匾蚓驮谟诘ノ环缙谩⒙榉呈虑樯伲芄患

芯δ狈⒄埂⒏憬ㄉ琛⒏晒ぷ鳌Ｔ诜缙ㄉ枭希颐堑淖龇ㄖ饕逑

衷谝韵滤母龇矫妫?/p>

　　第一，用制度求公平。我们认为，风气建设中，最让群众不高

兴的事就是领导处事不公道。而XX 恰恰地处“黄金地段”，人情关系

复杂，很容易“一碗水”端不平，让群众有意见。解决这一问题，最

好、最有效的方法就是用制度管人管事，用坚持制度保证公平公正。

为此，我们着力在事关群众切身利益的问题上，全方位地建章立制，

并且坚持制度面前人人平等，保护了群众的积极性，也让复杂的问题

简单化。比如，针对干部选拔任用、调整交流、代职管理等方面的矛

盾问题，我们逐步完善形成了干部队伍建设《五项措施》、《一个规定》，

还构建了干部“单位、系统、机关、常委、全委”五级民主测评体系，

规范了干部考核评价实施办法，走开了实名制民主推荐后备干部的路

子，在医院推行了专业技术干部末位淘汰制，形成了公开、公平、公

正的干部选拔任用机制。近三年，晋升使用的340 人都很硬气，端正

了用人导向。用大家的话说，现在只有制度说了算，只要干得好就有

2

希望。在XX、XX、XX、XX 等问题上，各级也都有一套结合实际、细

化规范、成熟完善的标准程序，原来在群众眼里敏感的事，现在都成

了公开透明的事。

　　第二，用沟通求共识。我们认为，广大群众是单位的主人。如

果他们不知道党委领导在想什么、干什么，在一些工作上看法就可能

不一致、作用发挥就可能受限制，有时甚至还会起疑心。必须加强沟

通、注重互动，充分尊重他们的主体地位，上下才能想到一块、干到

一起，形成最大合力。反思一些单位出现告状信，领导委屈、群众不

满，也大多与民主不充分不够有关。为此，我们坚持把加强上下沟通

作为一种重要的领导方法，这两年，在党委班子帮建、民主集中制培

训、各类培训中都进行了突出强调，单位领导还专门针对这个问题与

4 名基层单位的领导进行了诫勉谈话。坚持全面、全员、全程推行事

务公开，依托XXX 进行了基层事务公开试点，建立完善了党委、机关

和基层党支部、团支部“多位一体”抓事务公开的运行机制，摸索走

出了全面公开、全员参与、全程监督的路子，有关经验做法被XXX 转

发。目前，对大项工程建设、大项经费开支、干部任用等群众关注的

敏感事，只要制度允许公开的全部公开、向下沟通的管道全部打开，

充分尊重了群众的知情权。坚持单位建设、群众参与，充分发挥群众

智慧，走好群众路线，对单位建设的大事，采取公示、谈话、问卷调

查、网络信箱等多种形式，反复征求意见，在集中群众智慧的同时，

也统一了大家的思想，原来有的单位砍几棵树群众都要写信告状，现

在花几个亿盖楼也没不同的声音;由于前期沟通到位、工作到位，上

3

下一心、进展顺利。

　　第三，用克难求地位。我们认为，作为党委、领导和机关，只

有能够帮基层帮群众解难题、办实事，才能真正赢得广大群众的信赖

和支持，在实干中求地位、在实干中求作为的清风正气才能真正牢牢

树起。XXX 年，我们广泛开展“走进矛盾、破解难题、增进和谐、促

进发展”活动，集中解决了XX 个基层关心关注、久拖不决的问题，

为基层办实事XX 件，特别是各级党委遇事再也不躲不闪，而是开阔

思路，创新方法、迎难而上，原则性战斗性得到强化，公信力明显增

强。这两年，我们坚持把“走进矛盾、破解难题”作为检验党委班子

思想作风和驾驭能力的基本标准，选准配强、优化组合，班子调整面

达到80%，让群众对党委班子更加满意。以“八项治理”、“十项整治”

为抓手，纠改自身问题XXX 个，解决各类遗留问题XXX 个，不合理住

房清退率达到100%，引进保留一批医疗学科带头人，缓解了医院领

军人才不足的压力，让群众对党委班子更加信服。把“解难题、抓落

实、求发展”作为推动建设的基本思路，针对所属单位基础设施建设

年代久、使用时间长，发展基础较为薄弱这一困扰制约单位建设发展

的突出问题，想尽千方百计，协调资金XXX 余元加强基础设施建设，

基层面貌焕然一新，工作生活条件明显改观，群众对党委班子更加信

服、更加期待。

　　第四，用勤廉求威信。我们认为，单位的风气从根本上是带出

来的，上行必会下效，喊破嗓子不如做出样子。必须树立领导干部勤

政廉政的良好形象，以自身的好作风，带出单位的好风气。这几年，

4

单位处于加速发展期，建设和工作任务艰巨繁重，各级领导干部自加

压力、务实工作、埋头苦干，敢于喊出“看我的、跟我来”，带出了

单位的“精气神”。群众们都说，领导带头干，我们没理由偷懒。比

如，XXXXXX。我们全方位加强廉政监督、常态化开展廉政教育，敏感

事项纪委全程介入，定期组织任期经济责任审计，发出了工作中过“紧

日子”、生活上过“穷日子”的号召，两级党委班子XXX 名党员领导

干部郑重作出公开廉政承诺，积极参加岗位廉政教育，认真落实“反

腐倡廉”每季一课，确保了各级领导干部廉洁自律、廉政勤政。