星光村贯彻落实市委“十一届”党代会精神简

要情况汇报

XX 县区农业局

贯彻落实县第十七次党代会精神简要情况汇报

县委办：

中共XX 县区第十七次代表大会是“十二五”规划开局之年

召开的一次承前启后，继往开来的重要会议，大会提出了今后五

年全县工作总体要求、奋斗目标和战略措施，号召全县各级党组

织和全体党员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“生态文明大县、

旅游休闲名县、资源循环强县”的战略定位，坚持“四大战略”

和“三个带动”不动摇，培育生态旅游、现代材料、绿色产品、

清洁能源、品牌劳务五大支柱产业，全力打造“两区两基地”，

奋力推进率先突破发展的总体思路，进一步解放思想，开拓创新，

团结一心，奋力拼搏，以更加昂扬的斗志、饱满的热情、扎实的

工作，为全面推进生态文明绿色镇安建设，实现全县经济社会跨

越式发展而努力奋斗。县十七次党代会结束后，我农业局高度重

视，积极采取有效措施，切实将会议精神传达落实到实处，现将

情况汇报如下：

一、党代会精神贯彻情况

县第十七次党代会结束以后，我局先后组织召开了局班子成

员会议、局机关全体人员会议、农业系统全体干部会议，以最快

的速度将会议精神传达到每位班子成员、下属单位、每位农业系

1 统干部职工，全系统上下特别是广大党员干部的思想认识

得到进一步统一，发展意识得到进一步增强，发展思路得到进一

步明晰。主要体现在两个方面：一是对形势认知趋于统一。突出

发展主题，凸现生态休闲是县委、县政府立足县情，运用敏锐的

经济思维和清晰的发展思想所选择的道路，实践证明是一条切合

如东实际的发展之路。在机遇与挑战并存的新一轮发展时期，我

们就要摒弃各种发展认识上的误区，消除思想上的疑虑，更加坚

定地在县委、县政府和正确领导下，沿着这条路走下去。二是加

快发展仍然是当前的第一要务。虽然我们在农业经济建设上已取

得了历史性突破，但日前形势决定我们在当前乃至今后较长的一

个时期，最重要、最紧迫的任务仍然是保持一个较快的农业经济

增长态势，以生态高效农业为总体目标，进一步调整和优化产业

结构，提升农业产业化水平，有效带动农民收入稳步增长。

二、一至三季度农业工作运行情况

一是千方百计抓好粮食生产。面对春季持续干旱和低温影响，

入秋以来又多次遭受严重洪涝灾害的实际情况，我局全面安排部

署苗情转化和抗灾救灾工作，组织受灾群众迅速投入生产自救，

力争把灾害造成的损失降低到最小程度。全年粮食播种面积53.8

万亩，预计全年粮食总产10.7 万吨，较上年增产2.9%，占年度

目标任务的118.8%。全年油料播种面积5.1 万亩，预计产量5590

吨，较上年增加6.4%。

二是稳步推进农民收入。据我局农经监测，截止9 月底全县

农民人均纯收入达到3450 元，占全年任务的74.8%。其中：工

资

2 性收入人均为1900 元，占人均纯收入的55.1%，增长21%；

家庭经营性收入人均为1130 元，占人均收入的32.6%，增长

15.2%；转移性收入人均为390 元，占人均收入的11.3%，与上

年基本持平；财产性收入人均为30 元，占人均收入的1%。

三是“一村一品”成效显著。全县23 个省级“一村一品”

示范村均已初步形成规模和产业特色，示范村农户经营台帐监测

工作已经落实，当年新建8 个省级示范村正在审核之中，发展省

市农业产业化龙头企业10家，成立各类农民专业合作经济组织25

个，启动建设休闲生态农业园两个，带动近3.5 万农户从事特色

产业生产经营活动，其中五福村循环农业、正康休闲农庄引起省

农业厅重视，青槐社区休闲农家明星村已被省农业厅命名，全县

特色产业截止9 月底经营收入达1.8 亿元。

四是农产品质量安全得到加强。为了切实加强农产品监管力

度，开展了工商、质监、物价等部门联合执法检查，开展农鼠药、

种子、化肥等农资打假专项整治行动7 次，前三季度农业系统累

计出动执法人员500 余人次，出动执法车辆97 车次，检查农鼠

药门店27 家，供种企业2 家，种子经营网点180 处，生猪养殖

场42 户，农畜产品超市2 家，饲料兽药经营103 户，肉品加工

经营店35 户，查处问题种子500 斤（罚款1000 元）、过期失效

兽药148 种、禁用兽药8 种、标签和说明书不符合规定兽药5 种、

无gmp 兽药48 种、“三无”（生产批号、生产日期、有效期）饲

料750 公斤（罚没金额5000 余元）。在执法检查过程中，进一步

实行农业投入品销售使用登记，跟踪追究制度，使覆盖面达到

100%。

3 五是沼气项目建设进度加快。截止三季度末，完成农村户

用沼气建设985 口，启动使用832 口，其中：完成巩固退耕还林

成果农村户用沼气池650 口；启动养殖小区60 立方米沼气工程8

处，已完工5 处；完成8 处沼气村级服务网点建设，安装使用太

阳灶1550 台，农村清洁能源得到有效利用，农村能源项目累计

完成投资335.00 万元。

六是阳光工程及农民培训效果明显。阳光工程培训共开设计

算机、电子技术、家政服务等专业，培训4 期664 人。输送苏州、

上海、北京等地600 人，就地培训安置农家乐、畜禽防疫人员750

人。农民培训1.3 万人次，内容涉及烤烟、茶叶、养猪、食用菌、

设施蔬菜等主导产业。

三、存在的问题

一是我县受自然灾害濒发区，干旱、冰暴、洪涝等灾害严重

影响着全县粮食生产，全县粮食安全不容忽视。

二是农民收入增长难度加大，农民家庭经营性收入比重呈下

降趋势，农资价格高位运行，生产成本增加，收入效益下降。

三是县域工业化，城镇化水平低，龙头企业带动农民增收效

果不明显。

四、四季度农业工作安排

四季度，我们将乘县十七次党代会的东风，在前三季度农业

经济发展的基础上，进一步突出工作重点，发挥自身优势，谋求

突破发展，确保超额完成全年目标任务。

一是紧抓粮食生产不放松，全力保证全县粮食生产安全。全

4国多省旱涝灾害和国际形势清楚告诉我们必须在稳定面积

的同时，进一步加强农业适用增产技术的推广，搞好良种、肥料、

病虫害防治及耕作栽培等重要增产措施的推广落实，依靠科技提

单产保总产促稳定。扎实搞好今年的秋播工作，切实搞好小麦、

玉米、水稻、油菜、洋芋良种补贴，继续实施粮食直补、地膜玉

米补贴、农资综合直补、农机具购置补贴等，保护和调动农民种

粮积极性。

二是扎实做好一村一品工作，提升农业产业化水平。新增省

级示范村8 个，申报注册农产品商标1 个以上，完成农产品产地

认证和产品认证3 个。依据“十二五”产业布局，农业局将着力

抓好马铃薯、魔芋为主的种植业产业和以猪、鸡为主的养殖业。

三是加强设施大棚蔬菜建设，丰富城乡居民的菜篮子。进一

步巩固扩大云镇、永乐、张家、高峰、米粮、西口等商品菜基地

大棚建设规模，提升种植水平。千方百计抓好镇云线、铁米线设

施蔬菜基地建设，确保300 亩设施蔬菜建设任务顺利完成。

四是加强农产品质量安全监管，进一步提高农产品质量安全

水平。县农产品检测中心要定期开展农产品生产环节的安全检测，

确保市民吃上放心农产品，建设无公害农产品基地建设任务40

万亩，通过抓有机、绿色、无公害基地与产品的认证和农业投入

的管理，科学生产、安全生产，形成具有鲜明镇安地方特色的绿

色产业集群，在农产品质量安全方面不出任何问题。

五是加快沼气项目建设。完成农村户用沼气建设215 口，全

年累计农村户用沼气池完成1200 口；完成养殖小区沼气建设5

5 处，全年累计完成10 外，启动使用8 处；建成沼气村级

服务网点8 处，其中标准化“六个一”服务网点5 处，完成太阳

灶安装250 台，全年累计安装1800 台。

六是全面落实良种补贴、农机具购置补贴、地膜覆盖补贴和

粮食直补等各项支农惠农政策，切实加强测土配方施肥、阳光工

程、农村信息、沼气建设及服务网点、农产品检测中心等项目建

设。新发展农机等专业合作社10 个，完成农机购置补贴300 万

元。

五、2012 年及“十二五”期间农业工作思路

县第十七次党代会为我县农业发展提出了具体的目标和要

求，我们农业系统将以党代会精神为指导，立足当前，谋划长远，

以农业增效、农民增收为目标，以生态休闲为主题，确立发展循

环农业经济这一主线。在2012 年及“十二五”期间，我们农业

工作发展思路主要是：

（一）坚持一个根本。以发展生态高效休闲农业，繁荣农村

经济，促进农民增收为根本，努力促进县域经济快速发展。

（二）实施三大战略。一是提质增效战略，大力实施粮食单

产提高工程、绿色果品工程、畜牧富民工程和蔬菜增收工程，坚

持“一村一品”发展方向，引导农产品加工、流通、储运等资源

向优势产业集中，着力构建跨区域、大范围、集约化支柱产业，

努力形成优势突出、特色鲜明的农业产业带，不断推进农业区域

化布局、专业化分工、标准化生产和产业化经营。二是龙头带动

战略，立足资源优势和产业特色，鼓励企业发展休闲农庄、休闲

农业生态示范园区建设，拓展产业链、完善利益链、健全组织链、

6 强化服务链，培育壮大龙头企业，增强辐射带动功能。三

是占领市场战略，以市场为核心，以企业为龙头，以技术创新和

质量管理为手段，以名优产品营销为重点，着力抓好产品推介和

产销衔接，大力实施名牌战略和精品战略，努力提高优势农产品

市场占有率。

（三）实现六大突破。一是粮食单产实现新突破，依靠科技，

主攻单产，增加总产，为结构调整腾出更大空间。二是果菜效益

实现新突破，通过提高品质、扩大规模，全面提升果业和蔬菜产

业科技含量和效益。三是畜牧养殖规模实现新突破，围绕标准化

规模化养殖，加快转变养殖方式，促进畜牧业规模扩张。四是农

产品加工实现新突破，进一步优化投资环境，落实扶持政策，大

力发展农产品精深加工，开发果脯果干系列产品和净菜加工包装，

努力构建农产品大生产、大加工、大流通产业格局。五是农产品

质量安全实现新突破，按照“生态、绿色、安全”要求，突出源

头治理、标准生产、质量检测、市场监管四个关键环节，确保农

产品安全生产、放心消费。六是休闲农业发展实现新突破，充分

发挥秦岭南麓的独特自然景观优势，展现陕南民居独特面貌，结

合旅游业，因地制宜，发展农家乐产业，建设休闲生态农业示范

园，促使休闲农业成为农民增收的新亮点。

XX 县区农业局2011 年10 月28 日

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