关于项目建设情况的汇报

今年以来，我们按照市委、市政府的安排部署，坚持“全

党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、突出抓民营、合力抓

环境”的工作思路，把项目建设作为拉动全县经济发展的重

中之重，坚定不移上项目，竭心尽力解难题，全力服务优环

境，形成了大上项目、上大项目的良好势头。全县新上投资

500 万元以上的项目54 个，其中超亿元的5 个，超千万元的

27 个，总投资 亿元，全县年纳税100 万元以上的企业达到

35 家，工业企业年纳税达到 亿元。截止8 月份，全县规模

以上工业企业完成增加值6．2 亿元、利税总额 亿元，同比

分别增长31％和35％，全部财政收入完成 亿元，同比增

长 ％。我们的主要做法是：

一、依托优势跑办立县立乡重点项目

我们充分发挥个体大户多、企业载体多、居民存款多、

在外人员关系多的优势，紧紧盯住新上项目不放松，利用一

切可以利用的资源，千方百计地上新项目。在跑办项目上坚

持“三个依托”。一是依托业务大户上项目。在全县开展了

“访能人、谋发展、做贡献”活动，对全县有实力的业务大

户登记造册，拉出单子，由县四大班子领导带队逐一进行拜

访，鼓励他们放下皮包办实体，取出存款上项目。今年以来，

有120 个业务大户投资办厂，投资500 万元以上项目达到48

家。二是依托现有企业上项目。引导重点骨干企业增投入，

扩规模，搞膨胀，培育项目载体，组织企业把自己的好项目

推介出去，全方位、多形式地开展招商引资。今年以来，全

县16 家骨干企业都新上了项目，其中海伟公司与南京钟达

公司共同投资 亿元的双向拉膜项目、河北百工实业与华帝

公司投资4500 万元的灶具生产线项目、河北景化公司投资

7500 万元生产6 万吨甲醇等项目都已开工建设，嘉海（河北）

公司引进加拿大2 亿元的货叉生产项目已达成合作意向。三

是依托乡情亲情引项目。县乡村三级干部对在外创办企业的

景县籍人员不定期走访，主动与他们保持密切联系，用乡情

亲情打动他们，用优惠政策吸引他们，激发他们投资家乡做

贡献的热情。今年以来，有8 名景县籍在外人员回乡投资建

厂，总投资 亿元。其中有2 家准备在德州开发区和甘肃嘉

峪关办厂的都回到景县投资。

二、建立完善项目建设推进机制

抓好项目建设，关键在于调动人的积极因素，发挥各个

层面的主观能动性。实践中我们努力探索完善促进项目建设

的工作机制，充分调动县级干部、乡镇党委书记、项目法人

和金融部门四个层面的工作积极性。对县四大班子领导成

员，每人分包一个投资1000 万元以上的重点项目，从谋划

建设到竣工达产，实行全程服务，一包到底，真正把县级干

部推向项目建设第一线。每年我们召开两次县四套班子成员

分包项目建设工作汇报会，采取县级干部讲、乡镇部门听的

方式，每个县级干部汇报自己包项目的情况，重点讲为项目

建设做了哪些实际工作，解决了哪些实际问题，收到了很好

的效果。目前，县级干部分包的“四个十”工程的重点项目，

已全部开工建设，18 个项目已竣工投产。对乡镇党委书记，

明确项目建设第一责任人的责任，确保拿出主要精力抓项

目，对乡镇工作考核，加大了项目建设的权重，完不成项目

建设任务，一律不得评为先进乡镇，乡镇党委书记一律不得

评为年度优秀公务员。同时实行乡镇项目建设月通报制度，

每月由县委主管副书记、副县长调度乡镇党委书记一次，对

项目进度缓慢、工作不力的给予通报批评。一年内没有新上

项目的将做组织调整。对项目法人，实行促激政策，按投资

大小由县财政给予5000－30000 元的奖励，对引进县外资金、

项目的企业和个人，县乡两级财政和受益单位按比例进行奖

励。对金融部门，制定出台了鼓励金融机构增加信贷投放的

政策，调动了金融部门服务项目建设的积极性。今年以来，

金融部门新增项目贷款2 亿多元，有力地支持了全县的项目

建设。

三、千方百计破解土地、资金两大难题

面对宏观调控对项目建设带来的困难和压力，我们迎难

而上，主动应对，通过破解两大难题，促进项目建设。在土

地问题上，我们正确处理保护耕地和企业发展的关系，提早

把项目建设用地纳入城镇建设总体规模和土地利用规划，争

取项目用地的主动权。具体运作中，一是积极向上申报项目

用地，把项目纳入国家和省项目建设笼子，争取用地指标。

二是努力盘活现有存量土地。对全县所有废弃地、旧爻厂、

企业闲置厂地进行了全面的调查摸底，出台了《关于加强存

量土地管理的实施意见》，把可用土地纳入全县的统一管理，

通过改造开发、合理置换、加强整合等方式，尽量满足企业

用地需要。三是强化集约用地。对已批用地，实行以建设定

用地，以用地定投入，凡进入县工业基地的企业，亩均投入

必须达到50 万元以上，达不到投入要求的核减用地面积。

同时对项目动工时间、建成投产时间提出明确要求，超过一

年不动工建设的收回土地使用权。通过这些办法，有效缓解

了项目建设的用地矛盾，目前县工业基地三期工程正在加紧

谋划，龙华工业基地二期工程即将开工建设，杜桥、王千寺、

庙镇三个乡镇工业基地正在启动基础建设。在资金问题上，

坚持“邀、跑、引、撬”四措并举，确保项目建设资金需要。

“邀”，就是邀请省市金融部门到景县考察企业，最大限度

地取得金融部门信任，发挥银行主渠道作用。同时，在全县

开展“打造诚信景县”活动，使企业树立靠诚信取胜、靠诚

信发展的经营理念。“跑”就是积极申请国家、省级重点项

目，争取上级资金支持。景化公司和思尔可金属科技有限公

司已进入国家发改委项目笼子，引进国债资金2 亿多元。“引”

就是加大招商引资力度，吸引县外资金为我所用。今年累计

从县外引进项目10 个，总投资5 亿多元。“撬”就是千方

百计撬动民间资金。今年新上项目中，业务员和个体大户等

民营资本占到90%以上，有效破解了资金难题，促进了项目

建设。

四、大力整治干扰项目建设的“三乱”行为

“三乱”问题是干扰项目建设的恶疾顽症。我们针对“三

乱”现象的反复性、反弹性，坚持长期抓、经常抓、反复抓，

努力为项目建设创造一个良好的外部环境。今年以来，在继

续完善重点项目封闭运行管理、两证一票一卡、下评上等项

制度的同时，加大了对干扰发展环境案件的查处力度，建立

了行政乱作为责任追究制，对不依法履行工作职责，造成不

良影响的执法人员，按行政乱作为给予处理，一次通报警告，

两次调整职位，三次给予政纪处分，坚决做到思想不通换脑

子，工作不力腾位子，影响发展摘帽子。对企业投诉案件坚

持有诉必办，有办必果，快速调查，快速处理，及时跟踪监

督，严肃追究涉案人员的责任。今年以来，共处理违纪案件

5 起，查处到企业制造“三乱”的人员8 名。今年6 月份，

某部门4 个股室先后到一家企业乱检查、乱罚款，企业反映

强烈，县委、政府及时对有关责任人进行了严肃处理，并公

开曝光，有效地维护了项目法人的合法权益。在刹风治乱的

同时，我们进一步强化部门服务，建立了高标准的政务服务

中心，实行一个窗口对外、一站式办公，全天候、全方位、

高效率地为项目建设搞服务，赢得了企业的赞誉，近两个月

来，县政务中心共收到锦旗12 面，表扬信35 封，对企业的

发展起到了良好的推动作用。

今年以来，我们虽然在项目建设上取得了一些成绩，但

和兄弟市县相比还有不小的差距，特别是通过参观学习桃

城、深州、饶阳三县市，更感到了工作的压力，今后，我们

一定要进一步加大工作力度，再增信心，再鼓干劲，再上措

施，强力抓好项目建设，推进全县经济实现新的跨越。