基层组织建设汇报

肖尔巴格乡基层组织建设情况汇报XX 县区肖尔巴格乡现辖

16 个行政村，总面积平方公里，总人口人。乡党委下设19 个党

支部，拥有党员522 名。2012 年，乡党委以“基层组织建设年”

活动为抓手，着力加强领导班子思想政治建设，基层党组织建设

和干部队伍建设，深入开展“四知四清四掌握”等活动，全面推

进我乡基层组织建设工作稳步发展。

一、多措并举，加强领导班子建设

我乡从提高领导班子领导水平、改革思路、拒腐能力入手，

通过努力，积极打造团结协调好、工作业绩佳的一流班子，努力

成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。

（一）加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。

一是通过有计划的开展世界观、人生观、价值观教育，加强理论

学习和修养，使我们的班子成员能够自觉把好人生的“总开关”，

提高全心全意为民服务的宗旨意识。二是针对领导班子中存在的

奢、浮、懒、粗、散等突出问题，通过今年开展的下基层服务群

众，转变作风，结合廉政教育等活动的开展，对症下药、抓根治

本，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实

风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴

团结风”的活动，强化领导班子的宗旨意识。三是建立领导干部

理论学习与工作相结合的考核制度。在学习的过程中，每季度开

展一次结合工作、生活的学习心得交流，探讨人生观、价值观。

（二）增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。一要提高

理论思维水平，增强科学判断形势的能力。二要把握经济发展规

律，提高驾驭市场经济的能力。三要增强法制观念，提高依法执

政的能力。这些都在在当前我国市场经济快速发展的时期，必须

与之相适应的能力。所以我们也结合我们自身的工作实际开展了

许多工作。首先我们针对领导干部工作的方式方法、市场发展规

律、加入世贸组织后，贫困地区面临的市场竞争、如何加快农村

城镇化进程等整理了相关资料，对我乡的领导班子成员通过乡党

校的定期培训、观看影视资料等形式进行培训，还组织一次的赴

内地学习交流会，使全体领导干部的思想理论水平有一个大的提

高。另外，我们还鼓励领导干部参加各种考试学习，通过自治区

或国家举办的各种认证考试，来提高领导干部的整体素质。四要

善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。我们要求班子成员

结合自己的工作以及存在的问题，与工作实践相结合撰写调研报

告，提出自己对工作的看法，认为存在的问题，及时反映意见和

建议，并进行交流，激励我们的领导班子多学，多看，提高总揽

全局能力。

（三）加强民主建设，公平公正促班子团结。

一是坚持集体决策和各人分工相结合。为了体现民主搞好班

子团结，乡里制定了重大事项集体决策制度，财经会议制度，重

大项目集中审批制度等等，集体决策后，班子成员必须按照个人

分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决

策得到贯彻执行。旨在彻底消除“一言堂”，

做到事事有人管、人人有专责，并做好协同合作，维护班子

团结，推动我乡各项事业的全面发展。二是加大监督力度和制约

措施，促使民主集中制的顺利实施。我们主要通过聘请政治觉悟

高，思想素质好的全乡各岗位工作人员为义务监督员对我们开展

工作的情况进行监督，通过在各村设立举报箱，领导干部接待日

等工作的开展，畅通信访渠道，实现广大党员和群众对我们乡党

委及各级党组织的监督。另外，乡纪检委坚持把领导班子贯彻执

行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中

制，影响班子团结者要严肃处理。

二、突出重点，以点带面推动基层组织建设年活动全面开展

中央确定2012 年为基层组织建设年，这是深化创先争优活

动的重要举措，我乡紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十

八大”这一主题，开展各类活动。

（一）从落实“安居安心”工程入手，全力打造“五小”工

程。为全面改善乡机关干部的工作、生活、学习条件，使他们安

心扎根基层、踏实工作，肖尔巴格乡党委通过一年的努力，在上

级领导的关心和支持下，多方筹措资金360 万元新建了党政综合

办公楼，乡财政所，改建了干部职工食堂，职工澡堂，为职工宿

舍安装了暖气，并将我们乡政府院内进行了全面的绿化、亮化和

硬化，使干部能够真正安心扎根基层，切实转变乡干部的工作作

风，积极营造了基层拴心留人的良好环境。

（二）以基层组织建设年为契机，加强村级阵地建设。2012

年乡党委投入60 万元对13 个村委会无围墙、无篮球场、无厕所

进行加盖和维修。建设项目正在有续进行。目前，铁热克吾斯塘

村、阿克兰干村、阿亚格阿曲村、热依木巴格村已完工。

（三）关注民生，全面开展转变作风服务群众活动。肖尔巴

格乡党委深入贯彻落实科学发展观，以“注重民生、发挥优势、

示范引路、全乡推进”的发展思路，积极开展各级干部赴基层、

转变作风服务群众活动。一是“得民心亮化工程”深受群众的拥

护。乡党委通过多方协调在我乡村级道路上自主安装村级简易路

灯，此项工程共架设简易节能路灯41 公里，安装简易节能灯1000

余盏，投入资金约37 万元。极大的方便了广大农牧夜晚出行，

减少了村道路交通事故的发生，改善社会治安环境。二是进村入

户、了解民生。82 名机关干部职工深入农民家中了解群生活情

况、困难情况。根据一些贫困群众盖房难的问题，肖尔巴格乡党

委经实地考察入户了解，为16 户贫困户、13 名贫困党员、13 名

离退休村干部解决了富民安居房。三是认养、领养孤寡老人及孤

儿。为了使我乡的孤寡老人及孤儿能够体会的家的温暖和党的关

怀，乡党委将我乡15 名孤寡老人，10 名孤儿通过由乡领导干部

及家庭较好的党员领养、认养的方式，开展帮扶活动，进一步拉

近了与群众之间关系，增强了群众对党的认同感。四是解决重点

路段、十字路口安全隐患。乡党委拿出9000 元为其迪村十字路

口、其迪村小学、库木巴格村小学、肖尔

巴格村小学装减速带近90 米，减少道路交通事故的发生。

（四）因地制宜，扎实开展基层党组织分类定级。根据自治

区党委组织部和地委组织的要求，以及市委组织部《关于认真做

好基层党组织分类定级工作的通知》精神，我乡因地制宜的开展

基层党组织分类定级工作。一是对照标准进行综合评定并进行动

态管理。二是对评定为差的党支部进行全面整改。找出差的原因，

通过党委下派工作能力强，整体素质好，思维开阔的领导干部到

该支部进行帮带，帮助支部查找问题，解决问题，推动各项工作

的顺利开展。

三、常下基层，深入开展四知四清四掌握工作。我乡将四知

四清四掌握与转变作风工作与稳定工作相结合，包村领导、包村

干部、综治干部经常性的下到村里对重点人口、流动人口进行清

查、排查，及时登记，修改四知四清四掌握台账。结合下基层转

变作风工作，今年七月，我乡在开展全体干部走村入户访民情的

同时，对台帐进行了全面更新，并对重点人口也进行了确认与更

新。

四、上下联动，确保村干部、“四老人员”补贴及时发放。

根据今年按照市委组织部的要求，根据每个村星级化创建程度的

不同确定发放标准，对村干部、“四老人员”花名册进行了全面

规范，对所有村干部、“四老人员”的照片进行采集。补贴实行

月报月发制，乡党建办每月根据人员调整情况（主要是四老人员

去逝及新增）上报组织部，组织部审批后下发至乡财务所，由党

建办统一发放，发放的过程中必须是本人来领取，领取后签字，

补贴发放后将工资发放表交

到组织部保管。我乡最高的为九星级，支部书记发放村准为

每月元，由于该村支部书记为反聘干部，所以月发放补贴450 元，

副职为每月份1200 元，最低的是五星级，支部书记发放标准为

了1500 元，副职为了1000 元；老模范发放标准为每月460 元，

老干部每月430 元，老党员415 元，在发放的同时还组织“四老”

人员进行政治学习。我乡有101 名村干部和92 名“四老”人员，8

月份我乡村干部发放补贴109300 元，“四老”人员发放补贴

38780 元，共148080 元。

五、存在不足及问题探讨

虽然今年的基层组织建设工作有一定的成效，但仍有很问题

需要探讨和解决。一是如何充分发挥村委会的阵地作用；二是在

全面提升乡村两级干部综合素质方面，如何取得实效；三是义务

监督员的作用如何得到更全面的发挥，真正对各项工作的实施起

到监督作用。

中共XX 县区肖尔巴格乡委员会

二0 一二年九月二十日