2023年市长在全市民生工作交流大会上的发言范文
一、2023年民生工程回顾
2023年，我区继续坚持“尽力而为、量力而行、急事先办、务求实效”的原则，持续实施X项民生工程，其中省级X项、市级6项、区级X项。在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结一心，奋力拼搏，克服经济下行和新冠疫情带来的种种困难，取得了经济社会持续健康发展和民生稳步运行的良好局面。
一年来，投入民生工程资金X亿元，其中中央及省X亿元，市级X亿元，区级配套X亿元，其他资金X亿元；完成工程类项目点X个。
一年来，我区着力做好助力乡村振兴，完成农村道路畅通里程680公里，完成农村危房改造X户，累计发放五保资金X万元，发放贫困残疾人生活救助X万元；持续服务“三农”工作，完成X个乡镇政府驻地建成区改造提升和X个中心村建设；小型水利工程建设和保障能力进一步提升，提升农村基层党建与服务经费保障水平，加强村级组织能力建设。提升就业创业能力，完成就业技能培训X人，培训合格率X%，取得职业资格证书占培训人数的X%。完成新型农民培训600人，购买 168个公益性岗位。教育、医疗、养老、公共服务等领域民生问题持续不断的得到改善，人民群众的幸福感不断增强。
围绕既定目标，我区民生工作着重找准问题症结，敢于突破和创新。一年来，民生工作亮点纷呈。工作推进方面，推出“月度计划制、会商调度制、责任落实制、责任追究制、绩效评价制”等“五制”机制，统筹、协调、指导全区民生工程实施工作，在此基础上，各乡镇（园区）、各牵头区直部门根据自身实际，创造性的开展各项工作。区农村发展局创新民生工程多元投入机制，引入社会资本参与乡村振兴建设。区农村发展局在实施新型农民培训过程中，针对我区公益性培训机构过于单一、力量不足的问题，引入社会专业电商培训机构参与进来，实行公私合力办培训。政府购买服务领域进一步拓展，2023年，城乡居民医疗保险经办业务项目纳入商业保险服务、城乡低保核查引入第三方等工作取得明显效果。民主监督方面，2023年，我区在实施民生工程监督员制度的基础上，再次向基层延伸，组建成立民生工程群众义务监督员队伍。政策宣传方面，积极推送我区民生工程实施情况和工作举措，全年累计向省市民生办筛选报送信息X条，在省市民生工程网站刊登123条，刊登率41%。组织开展民生工程集中宣传月活，持续更新维护“__区民生工程”网站，及时发布各类民生信息，坚持全程动态网上信息公示，力争公平公正。保障支持方面，不断探索建立民生工程后期管养长效机制，探索“公司+协会+合作社”工程管护新模式和符合老年人需求的“医养结合”服务机制，打造医疗卫生与养老服务相结合的新模式，让入住“五保”老人在老有所养的同时，实现老有所医，给老人们带来了极大便利。
二、2022年民生谋划
为深入推进民生工程顺利实施，赢得良好开局，我区将着力加强五个方面工作，提前谋划、部署、推进2022年民生工作。
一是创新项目安排方式。打破传统的项目安排方式，结合省市民生工程项目征集，提前部署项目安排和启动工作。对于年度实施任务较重的工程类项目实行重点计划推进，项目安排确定到具体项目点，城市老旧小区整治、校舍维修改造、农村危房改造、农村公路畅通工程、棚户区改造项目、乡镇政府驻地改造提升工程2022年项目点已初步确定，部分项目已完成勘察设计工作。
二是创新资金保障模式。在编制2022年民生工程预算时，认真测算资金投入，按一定比例预留新增或调标民生工程项目专项资金，对部分项目实施执行数大于上级下达的任务数，所需资金实行区级财政兜底，安排X亿元区级民生工程配套资金，并获得区人大常委会审议通过。
三是创新绩效评价方式。转变民生工程绩效评价工作思路，创新评价方式。注重过程的评价，打破传统的年底一次性评价方式，实行日常评价与年终评价相结合。日常评价主要侧重于报表、信息、月度进展、日常督查等方面的评价，年终评价侧重于任务的完成和效果。注重公平公正。采取第三方评价、牵头部门与乡镇（园区）互评等方式，确保绩效评价结果公平公正，特别注重舆情和政策执行的评价。区民生办采取函调的方式，向区纪委、宣传部、法院、信访局、审计局等单位征询民生工程实施过程中的舆情管理与政策执行检查情况。
四是创新民生工程宣传。拓宽“互联网+”宣传渠道，在全力做好民生工程网站日常更新的同时，开通微信订阅号，把民生工程政策措施、受益对象、办事程序等信息全面公开，网友可以在指尖点阅网站信息，了解更多民生工程资讯，做到民生工程政策实施全过程阳光透明。选取民生工程实施过程中典型问题、先进经验、实施成效等编印成刊，呈送给各级领导审阅。
五是加强督查考核提升实施效果。我区政府对各乡镇（园区）、各有关部门民生工程工作情况进行考核，对民生工程实施情况，区政府每半年组织一次综合督查，督查结果纳入年终考评，适时开展专项检查，及时发现并解决工程推进过程中出现的困难和问题，真正使民生工程惠及更广泛群众。
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