抢抓机遇 把握重点努力实现招商引资工作的新突破
同志们：今天我们召开全市招商引资工作会议，主要任务就是深入贯彻落实党的十六大精神，围绕市第十一次党代会提出的奋斗目标，认真总结和交流今年来我市招商引资的工作成果和经验，明确今年招商引资的工作重点和目标任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，乘势而上，再掀我市招商引资热潮。因此，这次会议是一次对招商引资工作再认识、再部署、再落实的会议。刚才，周市长对今年招商引资工作作了要求，请认真贯彻落实。各部门、单位作了很好的发言，总结了工作，交流了经验，对全市的招商引资工作是一次鼓动和促进。下面，我着重谈二个方面的意见：一、提高认识，抢抓机遇，切实增强招商引资的责任感、危机感和紧迫感常言道，“机不可失”。机遇就在眼前，就看谁抓得住、抓得紧、抓得牢。当前，我们面临着难得的历史机遇。从全国看，国际资本向我国呈现加速流动之势，国内经济的稳定增长和世界经济的复苏，加入WTO和产业投资准入条件的放宽，国际许多大公司、大企业正在积极扩大到我国投资，许多海外产业正向我国特别是包括浙江省在内的沿海发达地区大转移。从省内看，省委提出了“主动接轨上海，全面融入长江三角洲的合作与发展”的战略部署，金华市也提出继续开展招商引资活动，出台了一系列关于加强招商引资的政策措施。兰溪素有“小上海”之称，正处在长三角区域及我省四小时交通圈范围内，较好的区位优势为我们主动融入上海，参与和接受上海等先进地区的产业辐射，开展招商引资创造了机遇和条件。再从兰溪情况看，近几年招商引资成效较为明显，对兰溪经济发展起到了强大的带动与促进作用，医药、纺织、机械、冶金、化工建材等优势特色产业逐步形成，总体经济形势日益好转，为接纳国外产业特别是先进制造业的转移奠定了较好的承载基础。所有这些，都为我们加快发展，实现后来居上提供了难得的重大机遇。我们必须提高认识，抢抓机遇，充分利用资源优势、区位优势、劳动力优势，充分发挥比较优势和后发优势，在更宽领域，更深层次上推进招商引资。抢抓机遇，做好招商引资工作要做到“三个增强”。第一，增强责任感。当前，对兰溪来说，坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这个第一要务，很重要的一条就是招商引资，依靠外力、依靠增量来推动发展。招商引资义不容辞，人人有责。市委、市政府继续把今年定为“招商引资年”，把招商引资工作作为“一号工程”，出台一号文件，就是要求各部门、园区、镇乡（街道）切切实实地担负起招商引资的责任，把责任和任务分解落实到个人，要使人人成为招商主体，个个营造投资环境。第二，增强危机感。招商引资，环境是第一要素。一个地方环境的优劣，又取决于我们干部群众思想解放的程度。纵向看，近几年我们不断推动思想解放、观念变革，使兰溪的发展环境逐步得到改善，全市的招商引资工作也随之逐步地向前推进。但与兄弟县市横向比，我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还远远不够。我们为外商提供的是什么样的服务？服务到了什么程度？与外地相比还有哪些差距？为什么外来投资在我们这里总有这样那样的阻力？根子还是在思想观念层面上，在思维方式上。因此必须从思想观念上进一步破旧立新，尽快建立起适应当前招商形势的政务环境、市场环境，牢固树立“不求所有，但求所在”的思想，扩大招商，加快发展。第三，增强紧迫感。随着我国加入世贸组织，新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。很多地方在不断创新招商思想，改进招商方法，提高招商水平，构筑起了承接外来投资的高位平台，取得了令人瞩目的成绩，义乌去年仅实际利用外资就达2055万美元，现在武义也超过了我们，如果我们不能赢得更多的外资、更多的项目，那么区域发展的不平衡将加剧，我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出，差距也将越来越大。各级各部门必须充分认识形势的严峻性，高度重视招商引资工作，进一步改善投资环境特别是投资的软环境，在这一轮招商引资的起跑线上，迎头赶上。二、把握重点，突出特色，努力提高招商引资的质量和水平首先，要把握重点。从全市来说，凡是来自市外、境外的投资和项目，只要符合法律法规，符合国家产业政策，不危害环境，不论大小，我们都欢迎。但追求数量只是招商引资初期的选择，随着招商引资的深化，必须注重提高招商质量，引进一批具有高新技术、投资大、规模大、经济实力强、产品开发能力强的“高、大、强”企业和项目，要把眼光放到大公司、大财团上来。今后我们招商引资的重点是三个方面：一要瞄准重点地区，放眼长江三角洲，尤其是上海，集中精力，开拓招商；二要突出重点产业招商，要积极承接和对接国际产业转移，通过引进国外的先进技术、资金、设备、管理等生产要素，促使优势产业做大做强；三要抓住重点客商招商，特别要重视引进跨国公司、高新企业、外商独资企业，千方百计引进世界500强企业。第二，要拓展领域。既要重视引进内资、内商，更要引进外资、外商；既要重视引进资金，也要重点引进先进技术、先进的管理和人才；既要合资、合作，更要合心，同时要鼓励外方独资；既要重视引资改造传统产业，也要重视高起点地发展高新技术产业；既要重视加工业引资，也要重视农业和新兴服务业引资；既要吸引外商投资新建项目，也要加强重组、转让、拍卖等产业结构调整。此外，对金融、旅游、文卫、商业及基础设施建设等领域也要加大引资力度。第三，要筑好平台。园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是提升工业化，加快城市化，推进城乡一体化的重要抓手，是对外开放的重要窗口和招商引资的重要平台。工业城中的几大专业区要在加快建设的基础上，努力突显各自的特色，形成有一定规模的富有个性特色的产业集聚区，江南高新工业园区要尽快高起点、高品位地加快建设，游埠特色工业园区要抓紧时间，尽快启动，省外贸工业园区要加快理顺关系，灵洞新型建村工业园要重视实施“回归工程”，要严防死守，留住企业，加快发展。同时注重提高园区建设品位，加快基础设施建设，完善各项配套设施，强化服务功能。当前要狠抓项目签约率、资金到位率和开工投产率这“三率”的进展，打造好园区这张招商引资的“精美名片”，使“一城四区”成为吸引外商投资兴业的一方热土。第四，要突出特色。关键在于抓好特色项目载体。项目是招商引资的前提和核心。要组织专门力量，抓紧研究、储备一批牵动性强、显示产业特色的重大项目。要立足优势选项目，把市场需求和自身优势结合起来，扬长避短，走特色经济之路，要发挥我市区位、资源、交通、人文优势，选好重大项目，促其转化为产业优势。要立足科技选项目，争取上一批高新技术项目，对重大外资项目、高科技项目要给予特别优惠政策。同时，要加强项目包装，体现兰溪特色和项目个性，提高项目的吸引力、命中率。第五，要创新方法。招商活动年年搞，但要创新思维，注重实效，不能老一套，更不能为了应付而招商，走过场。重点抓好五个并举；一是走出去与请进来并举。既要小分队全面出去，又要善于把客商请到现场来实地考察。要形成和锻炼一支专兼职相结合的招商队伍，并积极培育中介招商市场，增强引资活力。二是老客户与新客户并举。既要邀请老客户，也要有目的、有计划地邀请新客户，大力开展以商招商，形成“一带十，十带百”的连锁效应。三是专业招商与委托招商并举。今年我们设立了招商局，统一协调和管全市的招商引资工作，各部门、镇乡建立招商办公室，并在广东、温州、上海、厦门等地设立设立招局分局，实行专业招商，同时还要重视发挥在外创业的兰溪籍企业家、知名人士、专业人才作用，大力开展委托招商。四是节会招商与分散招商并举。今年要在办好兰花节、组织参加浙洽会等节会招商的同时，各部门要从实际出发，自行组织富有创意、行之有效的招商活动。五是抓外资与抓外贸、外经并举，“三外”齐上，提高对外的开放度和吸引力。第六，要优化环境。区域环境，特别是软环境，对招商引资的影响越来越大。尽管我们对软环境一直很重视，但目前仍然存在不少问题：部门办事效率不高，法制意识不强，有的项目审批环节多，政策宣传不及时，收费不规范等等。各部门要本着对事业高度负责的态度，切实把环境建设放在重要位置。要充分发挥好为民办事中心的服务功能，实行“一站式”服务，一个窗口办结，改善服务水平，实行项目全程代理，部门全程代理制度，完善社会各界对部门服务的监督测评机制，营造高效便捷的服务环境。要深化审批制度改革，精减办事环节，提高服务效能，切实制订落实有利于外商投资兴业的一系列优惠政策，营造优惠透明的政策环境。同时，要营造规范严明的法制环境、适度超前的设施环境、诚实守信的信用环境，下一步要进行一次环境优化的回头看，认真对照检查，承诺的必须兑现，切实提高我们的软环境建设。第七，要强化考核。要进一步落实招商引资责任制，对年初制定的招商引资任务要全面加以落实，层层分解工作任务，明确责任分工，加大督查考核力度。市招商局作好招商引资的“一号局”，要切实履行好职责，每月进行一次督查，每月将督查情况进行通报，年中、年末在新闻媒体公布招商引资的进度情况，接受社会各界监督。同时完善考核奖励办法，年终要不折不扣地兑现有关考核奖励政策，以推动招商引资工作持久深入开展。第八，要狠抓落实。今年对全市的干部进行了调整和交流，目前已基本到位。新的班子要牢牢树立发展是第一要务的思想，紧紧围绕招商引资这个“一号工程”，狠抓落实，寻求突破。今年时间已经过去五个半月，时间紧，任务重，新班子要有只争朝夕的精神，要有对经济发展高度负责的精神，做好招商引资工作。要加大宣传力度，积极营造“人人都是投资环境，人人都是招商主体”的良好氛围，全民动员、全民招商。要根据本部门、本单位的实际情况，挖掘潜在的资源，发挥自身优势，理清工作思路，落实责任制，同时切实转变工作作风。6月份我们要进行一次围绕目标，提高效率，共奔小康的大讨论，营造我们积极向上的工作氛围，进一步提高和改善我们的投资环境，以此来提高招商引资的质量和水平，进一步扩大招商引资成果。同志们，我们已经步入全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略机遇期，摆在我们面前的招商引资任务相当艰巨，但是我相信，只要我们齐心协力，开拓奋进，抢抓机遇，狠抓落实，我们就一定能够取得招商引资的新突破，兰溪经济社会发展就一定能够上一个新的台价。
在市直部门招商引资百日会战活动总结暨全年冲刺动员会议上的讲话
同志们：在全市各项工作进入最后冲刺的关键时刻，市委、市政府召开这次会议，意义十分重大，充分体现了市委、市政府对做好市直部门招商引资工作的高度重视和确保完成全市招商引资任务的坚定决心。刚才，陈兴市长对市直部门招商引资百日竞赛活动作了很好的总结，对全年冲刺工作进行了动员部署；会上，还宣布了对36个完成全年招商引资任务的部门，恢复发放缓发的科级干部省标工资，对4个只完成全年任务50%以下的部门主要负责人宣布离岗招商。希望大家按照市委、市政府的部署和要求，下定决心，鼓足干劲，奋力冲刺，确保全面超额完成全年招商引资任务。最后，我就做好市直部门招商引资冲刺工作，讲两个方面的问题。一、进一步统一思想，凝心聚力，全力投入招商引资冲刺今年以来，特别是百日会战活动以来，市直部门广大干部职工按照市委、市政府统一部署，精心组织，强力推进，不断兴起招商引资工作新高潮，取得了明显成效。应该说，市直部门招商引资工作总体是好的，但是也必须清醒地看到，市直部门招商引资工作还存在一些问题和不足，主要是思想认识还不够统一、工作进度还不够平衡、招商引资水平还不够高，等等。因此，在最后的冲刺阶段，各部门必须进一步统一思想，提高认识，以饱满的精神，昂扬的斗志，扎实的措施，向着全年目标任务奋力冲刺。一是要充分认识招商引资工作的严肃性，进一步增强压力感。今年以来，全市经济发展面临前所未有的压力，在盐城市的领先优势受到冲击，出现了与标兵差距拉大、与追兵差距缩小的不利局面，根本原因是我们项目推进不力、发展缺乏后劲。为了做好招商引资工作，市委、市政府态度十分明确，措施动真碰硬，先后通过动员会、推进会、百日会战活动，以及各种严格的督查考核手段，不断加大推进力度，力求在招商引资上实现大突破。今天对部分部门的主要负责人宣布离岗招商，更充分表明了市委、市政府的决心。各部门一定要正确理解市委、市政府的良苦用心，严肃对待招商引资工作，统一思想，鼓劲加压，以食不甘味、夜不能寐的精神做好招商引资工作，努力为经济发展贡献力量。二是要充分认识招商引资工作的时效性，进一步增强紧迫感。今年只剩下二十多天时间，做好招商引资冲刺工作，不仅关系到全年任务的全面完成，更关系到明年乃至今后更长时间的经济发展。各部门尤其是没有完成全年任务的部门，必须惜时如金，争分夺秒，决不允许打“退堂鼓”，甚至放弃争取，听天由命。如果那样，就是对全市招商引资和经济发展极不负责任。越是到最后关头，越需要我们增强紧迫感，发扬攻坚克难的精神，奋力拼搏，奋起直追。三是要充分认识招商引资工作的长期性，进一步增强责任感。招商引资，是全市经济发展的重中之重，也是部门发展的重要依托。今天引进的项目，就是明天经济发展的新增长点、财政收入的新增长点，也是干部职工福利待遇的新增长点。因此，经济要发展，就必须抓好招商引资。各部门一定要强化责任意识，以全市发展为己任，视招商引资为份内职责，牢固确立“招商引资无休止”的观念，做到一以贯之，持之以恒地把招商引资推进下去，通过开展一波又一波的招商引资活动，不断推动招商引资工作兴起新的高潮。二、进一步加强领导，强化保证，全面完成招商引资任务现在已进入最后的冲刺阶段，完成招商引资任务，时间紧迫、任务繁重、压力巨大。各部门一定要高度重视，进一步加强领导，奋力冲刺，确保按时完成任务，为来年招商引资工作开门红打好基础。一是要作为头等大事强力推进。要把招商引资工作作为当前第一位的任务、摆在最突出的位置。一把手要在一线抓。各部门、各单位的一把手要集中时间，带头上阵，驻到招商引资第一线，接触客商、洽谈项目，特别是离岗招商的部门主要负责人，更要投以全部精力和时间，一门心思在外招商，直到完成任务为止。班子成员要合力抓。班子成员除明确一人负责日常工作之外，其他成员都要将主要精力转向招商引资工作，分头发动找信息、轮流带队外出谈项目，保证招商引资的领导力量。专业队伍要全天候抓。专业小分队和招商人员现在必须全面出击，驻点在外，全天候招商，没有特殊情况，没有项目成果，决不允许回来。干部职工要明确责任抓。要认真对照全年目标任务和时序进度要求，对工作进行再明确、再落实，真正将压力传递到每一个科室、每一个职工，做到定时限、定要求、定质量、定责任，从而进一步激发动力，凝聚合力，强力突破。二是要作为重中之重严格考核。要严格督促检查。要加大跟踪督查力度，及时掌握各部门招商引资冲刺阶段的资金到位率和项目开工达产的情况。对工作不力和迟迟不动的部门，要及时提请市委、市政府领导对其主要负责人进行谈话诫勉，督促推动。要力求通过强势督查，查出责任，查出干劲，查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要严格考核标准。坚持按照既定标准做好考核工作，对部门和单位申报的项目做好认定工作，引资额的确认也要以资金到帐凭证和现场评估结果为依据，确保将各部门的招商引资实绩考实考准，坚决杜绝弄虚作假。要严格兑现奖惩。年终，根据考核结果，对完成全年招商引资任务且表现突出的，进行表彰奖励；对未完成全年招商引资任务的，将按照有关要求，对单位主要负责人实行离岗或离职招商，并缓发单位全体人员的省标工资，直至完成任务为止。三是要作为重点工作及早谋划。各部门在抓好当前的同时，要把招商引资作为明年的一项重点工作超前考虑、及早谋划，争取来年工作的主动权。要及早研究形势。善于审时度势，注意研究明年宏观政策的动向、国际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机遇，顺势而为，趁势而上，进一步突破招商引资工作。要尽快理清思路。针对市直部门招商引资工作存在的项目质量不高、招商力度不大、招商动力不足等问题，市里已经提出了有关设想，形成了初步思路。市级机关党委、经贸委要根据这一思路，抓紧研究具体的目标任务和措施。各部门也要认真分析各自的优势和不足，尽快理清思路，制定方案，落实措施，保证明年招商引资工作顺利开局。要超前加强联络。元旦、春节马上就要到了，各部门要充分利用老乡、老友、老板等特殊人员回丰休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系；对外地的一些重要客商，也要利用节日机会，搞一些拜访攻关活动，为明年开展招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。同志们，全年招商引资工作已经到了最后冲刺阶段。市委、市政府希望各部门发扬连续作战的精神，树立争先进位的追求，鼓劲加压，强力推进，确保全面完成和超额完成全年目标任务，为全市经济更快更好发展作出新的更大的贡献！
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