教体局领导在全县政协教育视察汇报会上的讲话
尊敬的各位领导、各位委员：
大家上午好！在这秋风送爽，硕果累累的收获季节，我们迎来了县政协对教育工作的视察指导。在此，我代表县教体局对各位领导的到来表示热烈的欢迎，对各位领导、各位委员多年来对教育事业的关心支持，表示衷心的感谢！
近年来，县委、县政府大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，始终坚持把教育摆在优先发展的位置，多次召开会议，听取教育工作汇报，研究部署教育工作，破解教育发展难题，使全县教育事业步入快速健康发展的轨道。县政协主要领导、各位委员长期关心教育事业的改革与发展，多次对教育工作进行调研，帮助分析和解决发展中遇到的困难和问题，提出很多可行性意见和建议。尤其是7月份，各位领导对教育工作的指导调研，大大鼓舞了全县教育系统干事创业的热情，增强了办好人民满意教育的信心。县教体局一班人团结务实，坚持以提升教育发展整体水平为目标，以提高教育教学质量为主线，扎实推进教育改革，不断强化管理，着力破解教育发展难题，在基础设施建设建设、改善办学条件、提高教学质量、加强队伍建设、促进教育均衡等方面采取了一系列措施，全县义务教育工作取得了显著成绩。
目前，义务教育阶段共有学校193处，其中初级中学20处，完全小学134处，教学点39处，特殊教育学校1处。省级规范化学校2处，市级规范化学校41处。在校学生86737人，其中初中26921人，小学59816人。
下面，就近年来特别是今年上半年的义务教育工作开展情况向各位领导、各位委员汇报一下。
一、教育教学质量显著提升
教体局始终把提高教育教学质量作为教育发展的“生命线”，先后召开全县教育教学、学校管理专题会议，印发了《梁山县关于全面提高教育教学质量的意见》、《梁山县基础教育质量监测考核实施意见》、《关于加强教师队伍、校长队伍和教科研队伍管理的意见》、《梁山县关于进一步加强学校管理的意见》，实行了科室包乡镇、包学校以及教研员联系学校制度，进一步完善了教学专项督导机制；加强学校管理，强化质量意识，完善奖惩工作机制，对做出突出成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰，有效激发了内部活力，在全县形成了一心一意抓教学、齐心协力求质量的浓厚氛围。今年，我县的中考成绩又向前迈进了一大步，中考分数线比全市平均分数线高出10分；县一中在招生规模不变的情况下，分数线比去年提高了23分，这标志着我县义务教育发展水平显著提高。
二、基础设施建设步伐加快
近年来，采取“政府投入为主、多渠道筹措资金”的方式，加大了对义务教育阶段基础设施建设的投入。今年规划投资1800万元，改造项目学校9处，新建校舍面积1.8万平方米。目前所有项目学校均开工建设。投资2600万元的县第三实验小学也在建设中。同时，组织人员对XX年安排的9个校安工程项目进行验收，验收率达100%。县直中小学、乡镇中学、中心小学全部建有微机室，并全部实现了网络连接；投资915万元，配备图书157万册，学校图书更率达到20%，有94处中小学达到国家二类图书配备标准，127处学校仪器达到了上级要求标准。投入50余万元，为农村薄弱学校购置了体卫艺器材，初中、小学体育器材达标率分别为95%、60%。按照济宁市《XX-XX农村小学教学点办学条件规划》的工作部署，上半年，组织人员对全县农村教学点的房屋、教师和学生微机、多媒体配备、课桌凳、图书等情况进行了彻底摸查，对4处农村教学点进行了改造，为教学点更新3605套课桌凳，配备微机1160套，30口多媒体，10万册图书。
三、学校管理不断加强
我县基本实现“普九”目标之后，把全面实施素质教育、提高教育教学质量作为基础教育改革与发展的更加紧迫的任务，加强学校管理，规范办学行为。在学校管理体制上，注重班子建设，强化教师思想政治学习，实行校长负责制、全员聘任制和岗位责任制，推行校务公开，建立健全教职工代表大会和家长委员会制度，充分发挥教职工和家长的管理和监督任用。各中小学都制订了可操作易执行的科学的管理制度，并明确分工，做到事事有准则，事事有人抓。
确立了以提升教育教学质量为中心的课改总体思路，在全县中小学全面推行“学案导学”课堂教学模式改革，更新教学理念，正确把握课堂教学改革的内涵。广大教师在课堂教学改革中磨练，在研讨中交流，通过各种教育方式，给学生搭建能发挥特长、展示自我的平台。在学习外地先进教学模式的基础上，摸索出适合我县实际的课堂教学改革路子，建立了教研员包保学校制度和名师挂职教办副主任、中学副校长制度。各学校全面开展课堂教学改革，倡导启发式、探究式、讨论式教学，激发学生好奇心，培养学生兴趣爱好，让每一位师生参与到课改中来，真正实施素质教育，促进学生思维能力、表达能力的提高，学生养成了良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯。同时鼓励各学校广泛开展校本研训活动，践行课堂教学新模式，积极开辟“第二课堂”，为充分开发学生潜力创造了宽松的教育教学环境。把德育放在学校工作的首位，健全德育工作机构和德育工作制度，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。加强学校后勤管理，改善办学条件，建设和创造良好的教学环境，充实教学设备，抓好师生生活，为教育改革服务。加强财务管理，规范中小学预算制度，规范票据使用和报销制度，严格按照预算办理各项支出，精打细算，厉行节约，提高资金使用效益。
四、义务教育投入不断加大
各级对教育的政策扶持和财政支持力度不断加大，去年全县教育支出占财政总支出的比例达到25.6%，比前年有了新的增长；义务教育经费提高到初中每生每年800元，小学每生每年600元；学生教育资助体系日趋健全，先后投入1100多万元，资助学生7000多人；从今年秋季起，对义务教育阶段在校孤儿、低保家庭学生、特殊教育学校学生和其他家庭经济困难学生发放营养餐补助，其他家庭经济困难学生补助范围不少于义务教育阶段在校生总数的15%。在校孤儿按每年365天补助，每生每天补助10元；特殊教育学校学生按每年在校200天补助，每生每天补助10元；低保家庭学生及其他家庭经济困难学生按每年在校200天补助，每生每天补助3元。教师工资全部纳入县级财政预算实现全县统一发放，人均工资提高到2850元，特别是去年和今年工资加起来增长了八九百元。大力实施“211”工程，报请市教育局为中小学配备直饮机248台。
五、教师队伍建设进一步加强
以《中小学教师职业道德规范》为准则，深入开展了师德师风建设活动，重点加强了教育干部廉洁自律教育,从源头上治理一些不正之风。把师德表现作为教师考核的重要内容和职称评聘、评先树优、奖惩的重要依据，实行一票否决制。今年教师节期间，隆重表彰了14个教育教学工作先进单位、4个教育教学进步单位、27名教育教学先进工作者、129名优秀班主任和400名教育教学工作先进个人，县一实小的胡昌红老师还获得济宁市“十佳教师”光荣称号。重新修订完善了中小学管理制度和考核办法，调整充实了53名优秀干部，教师和教育干部的责任心和进取心不断增强。开展了大规模的教师轮岗培训和教育干部素质提升工程，近三年共举办中小学校长培训班26期，培训主任、中小学教师2.4万人次，培养了一批“杏坛名师”、“水泊名师”，和省市特级教师，教师队伍的年龄结构、知识结构、学科结构不断优化，中小学教师学历达标率达到100%，教师队伍整体素质大幅提升。建立健全教师补充机制，每年面向社会公开招聘一定数量中小学教师，09年以来，共为全县中小学招聘中小学教师353人，有效缓解了师资力量短缺、教师队伍老化的问题。今年我们预计招聘教师179人，正在制订梁山县教师招聘简章。进一步理顺了教师职称评审工作，有400余名教师通过了中高级职称评审；兑现了1700名教师的职称工资，进一步调动了教职工的工作积极性。
六、学校办学行为进一步规范
深化依法治校，建立现代学校管理制度，以《山东省普通中小学管理基本规范》为准则，开齐课程，开足课时，并规范学生日常上学作息时间和作业量，严禁学生节假日、双休日上课或组织学生集体补课；不以任何名义在校内分设重点班和非重点班。坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学。以全日制公办中小学为主接收进城务工人员子女入学，建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。健全“控辍保学”和家庭经济困难学生救助机制，做好辍学学生劝返工作，小学阶段学生巩固率100%，初中阶段巩固率98%，确保了适龄儿童少年依法、平等、顺利完成义务教育。严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教师私自在校外兼课、兼职。提倡教师利用课外时间免费为学生补缺补差。规范收费行为，严厉打击各类教育乱收费，去年顺利通过了全市教育收费示范县验收；加大对违规办学行为的查处力度，取缔了华清中学的办学资格，对华清中学的学生进行平稳分流。
七、素质教育水平进一步提升
严格执行减负规定，制定了《学生体育锻炼实施方案》并严格落实，让“读书节、运动会、艺术节”等活动合理的贯穿到一学年的教育工作中。各学校组织了“牵手阅读，在书香中成长”读书节、“和谐校园•快乐成长”文化艺术节、“为全运喝彩”田径运动会。今年3月份，我们制订下发了《XX年中小学生艺术展演活动实施方案》，以“歌颂祖国、阳光下成长”为主题开展艺术展演活动，内容涉及艺术表演、艺术作品和艺术教育论文等八个门类，国庆节期间，开展了“向国旗敬礼，做一个有道德的人”活动， 充分展示了我县中小学生热爱祖国、朝气蓬勃、勇于探索、健康向上的精神风貌，弘扬中华民族优秀文化。全县已经设立60个农村少年宫，其中国家扶持1个，省里扶持1个，共有21个实现了结队帮扶。10月13日至14日，在县一中举行了XX年梁山县秋季中小学生田径运动会，颁发金牌76 块、银牌72 块、铜牌 65 块，集中展示了全县中小学生良好的精神面貌和竞技状态，为梁山素质教育的发展谱写了新的篇章。
八、校园安全工作得到全面加强
安全大于天。为全面做好学校安全工作，每年都组织召开学校安全工作会议，完善学校安全工作责任制度、事故追究制度和学校安全应急预案。与各乡镇教办、中学签订了安全目标责任书，校长是学校安全第一责任人。加强“人防、物防、技防”建设，为全县各中小学配备专职保安151人，兼职保安1632人，中小学安装监控2600余个，紫外线报警器530余个，配备警服1873套，警械2200余件。最近我们又积极与公安、交通、安监等部门联合加强了对接送学生车辆的检查力度，不定期对全县接送学生车辆进行拉网式检查，严格查处不合格车辆，确保师生生命和财产安全。专门下发《关于切实加强校车安全管理工作的意见》，并成立了校车管理办公室，集中办公。确保了全县学校安全工作万无一失。因工作突出，多次获得“平安山东建设先进基层单位”、“全省法制宣传工作先进单位”、“ 济宁市安全生产工作先进单位”、“创安工作先进单位”、“平安济宁建设先进单位”等荣誉称号。
各位领导、各位委员，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县教育改革和发展仍然存在许多问题，与先进县市区相比还有很大差距。教育投入不足、农村中小学办学条件落后、义务教育发展不够均衡、教师老化, 学科结构性缺编等仍是制约我县教育发展的突出问题。在下步工作中，我们将认真开展调查研究，采取积极措施，逐步进行解决。
最后，恳请各位领导对我们的工作提出宝贵意见和建议，对存在的不足和问题，我们将认真整改，力争把工作做得更好，不辜负各位领导的厚望，办好人民满意的教育。
谢谢大家！
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