各位代表，同志们：
今天，我们在这里召开集团公司二届一次职代会，是在学习贯彻集团总公司2012年工作会议精神的新形势下，以科学发展观为统领，承上启下，谋划发展，共商大计，推动企业跨越式发展的一次重要会议。会议的主要目的是为了进一步理清思路，明确责任，统一思想，提高认识，尽早尽快部署今年的各项工作，动员和组织广大职工以更加坚定的信念、更加高昂的斗志，乘势而上，在“十二五”的征程上再度跨越发展。会议取得了圆满成功。
今天的会议，审议了《行政工作报告》、《2011年度招待费使用的说明》、《2011年财务决算和2012年资金预算报告》及《监事会工作报告》，各基层也和集团公司签订了2012年目标经营合同。总体认为，2011年，面对愈发严峻的市场和资金形势，我们上下同欲，党政同步，干群同心，开拓创新，顺势而谋，很好地完成了××××下达的各项经济指标，使集团公司各项工作实现了跨越式发展。这些工作成绩的取得，来之不易。《行政工作报告》确立的总体要求、奋斗目标和重点工作，思路清晰、目标明确、措施得力，部署到位，对今后开展工作具有很好的指导性。这次会议是一个加强团结、统一思想、坚定信心、求真务实的大会。本次会议的召开，必将为集团公司完成2012年的奋斗目标，推动集团公司又好又快的发展，起到巨大的推动作用。
一、2011年工作回顾
回顾一年来的工作，主要有以下几个方面的特点：
1、解放思想实现新突破。
2011年初，我们深入分析复杂的经济形势，准确把握集团总公司跨越发展的重大机遇，制定了 “更新思想观念、创新经营机制、转变增长方式、实现跨越发展”的中心思路，把解放思想，转变观念作为切入点，使思想行动进一步统一。同集团总公司保持了高度一致，并在集团总公司的关心、支持下，承接了××××××等省市重点工程；制定了集团公司十二五宏伟的发展目标，明确提出到2015年完成产值、承揽任务确保45亿元，力争50亿元，员工收入实现翻番的目标，充分激发了广大职工的创业热情，进一步坚定了加快企业发展的信心和决心，为实现跨越发展提供了强大的思想保证。
2、生产经营实现双跨越。
2011年，集团公司完成总产值25.1亿元，是2010年完成总产值18.57亿元的116.3%；承揽任务25.7亿元，是2010年承揽任务21.6亿元的118.9%，双双刷新了历史记录，为完成十二五确定的各项目标奠定了坚实的基础。
3、经营模式实现新转变。创造性采用了“集团优势、资源共享、代建开发、业主团购”的经营模式，承接了××××项目；首次采用BT模式，承接了×××××工程，开创了在集团总公司范围内此类经营模式的先河。
4、管理水平得到新加强。一是通过《制度汇编》B版的有效实施、项目个人责任承包的规范运行、个人责任保证金有交纳有返还、项目盈亏的兑现及工程项目结算的加强，使得集团公司项目管理水平稳中有进；二是通过安全生产责任制、安全生产管理制度的修改与实施、专职安全员的配备、职能部室定期不定期的检查督导等多种手段，使得集团公司“安全就是效益”的理念深入人心，安全生产文明施工良性运行；三是通过一体五标管理模式的创新与实施、工程原材料的使用与管理、地方标准的主编、科技成果和省级工法的鉴定、国家专利权和专利号的获得、C60高强高性能钢纤维混凝土的研发与应用、诸多奖项的荣获，使得集团公司科技创新、技术质量呈现出新的特色和亮点。
4、制度化建设得到有效规范。
2011年，集团公司出台了《新招聘大学生培训管理办法》、《个人承包工程补充管理试行办法》、《清理回收工程款实施办法》、《垫资工程审批制度》、《竣工工程交工审批备案细则》等一系列制度和办法，使得企业的制度逐步规范和完善，更加适应新形势和发展的要求。
5、党建工作得到新提升
一年来，集团公司党委围绕中心工作，一是建立健全了组织机构。成立了10个党支部，根据集团总公司的要求，成立了离退休办公室和信访办公室；二是党群干部队伍得到了加强。全年提拔、调整党群干部13名；三是创先争优活动扎实开展。按照活动了要求，做出了组织和党员公开承诺363项，确定了“双十百”目标，并确保完成。认真开展对标工作，确定了3项企业需要破解的发展难题；四是对各基层党建工作进行了全面大检查，并实行了量化打分；五是全年共确定非党积极分子、接收预备党员、转正党员106名；六是创新了用人机制，公开竞聘了科级干部，对科级干部选拔采用了无记名投票民主推荐考察的方式；七是全年共有160余篇新闻报道被省、市及集团总公司新闻媒介所采用。这些成绩的取得，有效促进了集团公司党建工作的有效提升。
6、企业文化凸显新特色。《企业文化手册》、《企业廉洁文化手册》的编制与印发，内刊杂志的创办，建党90周年庆典活动的成功举办等等，继承和发扬集团公司传统文化的精髓，扩展和深化集团公司传统文化的外延和内涵，也充分展现了集团公司特有的文化特色，这是我们2011年企业发展建设很重要的成果。
7、以人为本理念得到新体现。在做好日常的“六必访”、“金秋助学”等工作，针对以往拖欠员工社保金的问题，制订具体实施办法分阶段、分步骤予以解决；为397名“五七工、家属工”缴纳养老金300多万元，使他们从去年12月份开始可以每人每月领到600元的退休工资；积极筹措资金，为原××公司204名员工支付了拖欠的各项费用共计118万元；搬迁了机关办公楼，拉开了集团公司机关办公大楼的重建序幕；恢复了集团公司原固定工的国有企业职工身份；四月份，为全司员工增加了300元基础工资；成立了离退休办公室，召开离退休老同志座谈会等会议，发放了17多万元的节日慰问金。
这些成绩的取得，是上级组织关心、支持和正确领导的结果，是集团公司各级领导干部励精图治、奋发有为、真抓实干的结果，是广大员工辛勤工作、无私奉献、奋力拼搏的结果，也是广大离退休员工和员工家属热情关心、大力支持的结果，成绩来之不易，经验弥足珍贵。
在此，我代表集团公司向长期以来关心、支持和帮助，为×××集团的发展倾注大量心血的上级领导，为企业发展做出贡献的各位职工代表、全体员工、离退休老同志及职工家属表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！在这里，我要特别感谢×××项目部的同志们，由于你们不辱使命，攻坚克难，顽强拼搏，努力完成了节点施工任务，为集团公司争得了荣誉，在此，我真诚的感谢你们，谢谢你们为企业的发展做出的贡献。
同志们，成绩属于过去，奋斗成就未来。我们在总结过去成绩的同时，还要认真反思不符合科学发展观要求，影响集团发展的突出问题，诸如：各单位之间、各项目部之间发展不均衡；安于现状，不思进取，因循守旧的思想在个别干部中依然存在；管理人员深入基层、关注一线、联系群众的工作能力和意识没有很好的培养和树立；部分基层党组织作用不突出、基础较薄弱、工作缺乏针对性和实效性等问题。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。
二、2012年工作
从宏观政策来看， 国家经济工作的主基调是“稳中求进开新局、好中求快谋发展”。全省城镇基础设施固定资产投资要增加， 1月18日，省保障性安居工程建设投资有限公司挂牌成立，主要是承担融资代建新开工建设11.84万套保障性住房。抓紧抓好这些政策利好，对于我们实现目标具有重要意义。
从企业内部来看，集团公司经过多年的发展和积累，企业品牌信誉、知名度和影响力在不断提升，集团公司能打硬仗、勇于担当、敢为人先、快人一步、战之必胜、执行有力、人才辈出等等企业优势明显。面对甘肃建投，我们是近水楼台，向阳花木，能够快速转变，实现借力发展。从“十二五”开局起，我们的生产经营已经驶入快车道，迈开了跨越发展的新步伐。
全面分析2012年的形势和任务，总的特点是：生产挑战空前。主要是确保施工生产的组织、安全、质量、工期、资金、效益、信誉的难度前所未有。今年集团公司计划完成产值26亿元，比去年20亿元增加了6亿元，在人员并没有大量增加的情况下，目标必须实现，压力空前。我们必须打破常规，超常发挥，做好充分的思想准备，迎接挑战；经营压力巨大。主要是新签合同额指标高，竞争又异常激烈。今年集团公司计划完成新签合同额26亿元，比去年20亿元增加了6亿元，要实现目标，压力巨大；施工任务的承揽、施工生产的指挥协调，资源的优化配置等都将面临严峻的考验。重任在肩，不容懈怠。在严峻的挑战面前，我们必须增强危机感和紧迫感，增强责任感和使命感，经得住各种困难的考验。我们必须统一思想，团结一心，坚定信心，奋力拼搏。只有这样，我们才能确保今年各项指标的完成。
当前，作为重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势未变，各种有利条件依然存在。但也有不少难题和矛盾，宏观经济平稳运行面临复杂形势，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护稳定任务艰巨。利用好有利条件，有效应对各种挑战和困难，就要根据发展条件变化和时代发展要求，不断创新发展理念、发展模式，把资源合理地配置到对企业发展具有决定作用的环节，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。
因此，对于全面完成2012年各项工作目标，我讲几点意见，供大家参考：
1、创新发展，科学管理
面对市场经济的严峻挑战，企业的规模扩大，速度加快等与资源配置的不协调。如果不改革创新，提高市场竞争力，就会落在跨越发展的兄弟单位后面；如果不改革创新，实行科学管理，企业就不能真正实现跨越。所以，企业要生存发展，做强做大，就必须走改革创新的道路。要依靠广大职工群众，大力开展管理创新，实现跨越发展的战略目标。
目前，我们面临着两大难题，一是企业发展的规模扩大，管理跟不上；二是企业发展思路求稳，创新不足。面临发展难题，唯一的出路就是深化改革，开展管理创新，不断探索管理的新思路、新方法和新手段，建立一套适应现代化企业建设的管理模式。用同行业典型事例，教育干部职工，提高管理创新重要性的认识。及时总结推广管理创新经验，使广大干部职工理清思路，看到前途，增强管理创新意识，形成主动加压，自我创新的格局，使集团公司管理创新工作扎实有效地开展起来。
一是要围绕体制改革，开展管理创新。改变旧的资源配置方法，以“互惠互利，共同发展”的双赢战略，围绕能挣钱的项目采取灵活体制，实现新的突破。 为进一步规范基层单位管理，统筹集团整体实力，打破小集体主义意识，从组织结构、资产权属、财务核算、考核分配、资源配置等方面采取灵活体制，促使广大干部职工不断解放思想，转变观念，积极开拓内外创收渠道。
二是围绕机制转换，开展管理创新。把考核分配机制当做夯实企业基础、调动职工积极性的重要手段。把市场机制引入企业内部，真正实行自我经营、自主管理、单独核算、按效分配，模拟“小公司”、“小实体”运作。按照有利于生产、有利于管理、有利于核算、有利于分配的原则，把经济责任指标考核作为最终考核目标，对做出突出贡献者，设立重奖，提高政治待遇；要完善激励机制，搞活分配，充分调动广大职工的积极性和创造性。
三是围绕集约化经营，开展管理创新。企业要在市场经济竞争中立于不败之地，必须实现从粗放型管理向集约型管理的转变，不断改革旧的管理理念和管理方法。甘肃建投强强联手就是很好的例子。针对建筑成本高的问题，抓住构成成本的钢材、水泥、劳务等主要因素，推行目标管理，实现效益。
四是结合科技进步，开展管理创新。技术进步与管理进步是推动企业发展的两个轮子，必须同时发展，管理进步能够推动先进技术转化为生产力，先进的技术手段又可以促进经营管理水平的提高。在开展管理创新活动中，注重把管理创新与科技进步有机地结合起来，实现现代化管理、标准化管理，采用新工艺、新技术、新材料、新设备，实施技术优化管理，节约成本，提高效益。
2、统一思想，抢抓机遇
2011年，我们的各项经济指标突飞猛进，取得了空前的发展。但与集团总公司的要求相比，与先进单位的发展速度相比，与广大职工的期望相比，还有一定的差距与不足。面对新形势、新变化、新问题，我们全体职工，特别是党员领导干部必须继续解放思想，转变观念，抢抓机遇，在加快发展上转变观念，在创新机制上迈开步伐，在激励干事上营造环境，在解决企业发展关键问题上取得共识。我们发展的实践证明，思想有多远，路就能走多远。我们每一步发展都取决于思想的解放程度，纵观这几年我们的发展历程，得益于解放思想。我们要保证行政报告的顺利实施，首先思路要开，观念要新，要善于用新思维去打破旧框框。
机遇难得，机遇稍纵即逝。能不能抓住发展的机遇，不仅在于能不能正确认识机遇，更在于能不能创新发展理念、发展模式。机遇提供了发展的可能，只有创新发展理念、发展模式，才能乘势而上，把发展的可能变成发展的现实。当一个企业处于经济上升期但又面临各种风险和挑战时，只有紧紧抓住效益这个中心不放松，创新发展理念、发展模式，大幅提高资源配置效率，大幅提高资源利用能力，才能紧紧抓住和切实利用好发展机遇，实现又好又快发展。
以创新推开机遇的大门，以转变夯实发展的基础。通过创新抓住机遇，是我们在“十一五”期间取得的一条重要经验。去年实现大跨越的过程，实际上正是创新发展理念、发展模式、着力化解突出矛盾的过程。今年工作任务十分繁重，不确定因素仍然较多，这对创新发展理念、发展模式提出了更新、更高、更迫切的要求。我们要继续推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，加快转变经济发展方式，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力在更长时期推动企业又好又快发展。
3、加强学习，提升本领
干部素质的高低，影响着企业的兴衰。提高干部素质，很重要的一条，就是加强学习。时代在前进，知识在更新，我们需要研究的新问题层出不穷。要做一名尽职尽责的干部，必须要有过硬的本事，光有理论知识是不够的，关键是要把理论知识运用到实践中去解决实际问题。面对自己的工作岗位，要真正实现理论和实践结合，完全胜任本职工作，必须在实践中推动工作，在实践中吸收营养、在实践中增长本领。
一是要在勤奋学习中培养本事。要切实把学习作为适应工作、干好工作的重要方法，作为提升能力、增长才干的重要途径，作为一种生活方式和良好习惯，要勤于学习，善于思考，善于在实践中做学习的有心人，善于发现问题，善于研究问题，善于解决问题。同时，要学会拿得起、放得下，做到荣辱不惊，战略上举重若轻，战术上举轻若重，不断提高自己的修养。
二是要在实践锻炼中增长才干。生产一线是我们各项工作的前沿阵地，也是我们各项工作能否成功的关键环节。因此，我们的工作重心要向一线倾斜，要鼓励员工，尤其是要鼓励年轻员工到一线去锻炼，让他们通过在一线实际工作的实践，把书本知识和实践工作有机结合起来，不断积累工作经验，尽快提升自身业务素质。
三是要在务实创新中提高水平。企业得到发展，群众得到实惠，环境得到改善，企业形象得到提升，都是靠实干干出来的。年轻同志更要认真学习和大力弘扬务实创新精神，说实话、报实情、办实事，一步一个脚印地把组织交办的各项工作做好。同时要结合本职工作，发挥专业特长，大胆地想、大胆地试、大胆地闯，力争有所发现，有所创新，有所创造，不断开创工作新局面。
4、强化管理，确保盈利
效益是企业持续健康发展的基础，诚信经营是企业的立足生存之本。要从实现国有资产保值增值、职工增收和企业跨越发展的高度出发，把实现扩规模、提效益作为开展工作的出发点和落脚点，要以效益论英雄。《行政工作报告》提出今年工作其中的两大重点是“以管理为手段，增强监控能力”、“以严格工程承包为主线，稳定项目盈利水平”。 2012年又是集团总公司确定的“项目管理创先争优年”，如何将这一活动自始至终的贯穿到2012年的各项工作当中，这就要看我们这两大重点如何贯彻落实。在建立项目经理竞聘制度的基础上，要实行亏损项目经理淘汰制；要紧紧围绕项目管理的安全、质量、进度、成本、环保、科技创新“六大目标”，按照“三次经营”的要求，做好量、本、利的分析，积极倡导“赢利光荣”的项目经营理念，全力实施成本领先战略，打造成本比较竞争优势。同时，要把始终讲诚信作为立企、兴企的法宝，积极营造“职工对领导讲诚信、领导对职工讲诚信、企业对社会讲诚信”的良好氛围，把诚信带入强化管理中、带入合同履约中、带到履行承诺上，通过优质工程赢得业主认可，争取更大效益。
5、培养人才，搭建平台
人是开展一切工作的前提。一方面要着眼于企业发展需求，深刻理解“党管干部、党管人才”原则的精髓，深入实施“人才强企”战略，围绕集团发展需要，积极培养、引进、储备各类人才。营造尊重人才、人尽其才的文化氛围和公开平等、竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。在人才类型上，除了施工专业技术人才外，还要注意培养面对社会、面对市场需要的各种类型、各种层次的复合型人才。在衡量人才的标准上，要注重“德才兼备，以德为先”，把“德”摆在选人用人的第一位。随着企业规模的不断扩大，我们要把培养技术人才作为一项系统工程来抓。通过组织导师带徒、技术攻关等活动，解决人力资源配置难题，使职工素质得到全面提升。
要创新人才培养开发机制。按照跨越式发展的要求，以加速培养技术人才和紧缺人才为重点，加大投入，着力建设适应跨越发展需要的人才队伍；要创新人才选拔使用机制。做到培养与使用相结合、技术与生产相结合、理论与实践相结合，真正让各类人才创业有机会、干事有平台、发展有前途，各展所长、各得其所；要创新人才流动配置机制。加大干部交流使用的力度，促进人才合理流动，让每一名职工有岗有位有为，发挥其主观能动性和积极主动性。
6、转变作风，深入基层
干部深入基层服务，是进一步推动创先争优活动的重要举措。各单位都在抢抓机遇，竞争空前。表面上看，各单位比拼的是规模、是效益，但从本质看，比拼的是精神、是作风。切实做到“人人抓管理、处处是窗口、时时树形象、个个是旗帜”。我们两级机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，始终保持党同人民群众的血肉联系。
下基层“接地气”，转变干部作风。要教育广大干部向职工群众学习，拜职工群众为师，在与职工群众密切联系中培养深厚感情。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部特别是年轻干部到艰苦地方、复杂环境经受考验，在实践中增强服务职工群众本领。推动改进工作作风，健全工作制度，在服务基层中提高工作水平。
干部要到基层中去、到职工群众中去，倾听职工群众呼声，了解群众意愿。察民情办实事，真心为民服务。引导基层理清发展思路，破解发展难题，提高发展水平。协助调解矛盾纠纷，努力把问题解决在基层。热心为职工群众办实事、办好事，尽力帮扶生活困难的职工群众，切实解决职工群众反映强烈的突出问题。
要着眼于干部更好地服务大局、服务基层、服务职工群众，继续坚持行之有效深入基层服务的方式方法，广泛走访职工群众，深入基层调研，落实领导蹲点，开展结对帮扶，适应新形势新任务要求，不断加以丰富完善。
7、发展企业，富裕职工
“企业谋发展，员工得实惠”，这是科学发展观在企业要实现的终极目标，也是集团公司制定“十二五”发展规划的目标和根本。在2011年的工作中，在企业的发展上，我们创造了集团公司发展史的最高记录，在职工的收入上，也创造了一个制高点。但与跨越式发展的目标相比，与职工的期望相比，我们还有一定的差距。
发展企业，要在发展的更长时间上下功夫。把握平稳较快发展，防止大起大落。把握可持续发展，防止后劲不足。把握好中求快，防止快中出错；要在发展的更高水平上下功夫，确保发展速度、质量、效益相协调；要在发展的更好质量上下功夫。抓效益是保证高质量运行的重要措施，也是职工共享企业发展成果的重要保证。
发展企业，单凭我们在座各位的力量是远远不够的。为此两级领导干部要牢固树立群众观，尊重企业职工的主人翁地位，通过企务公开、民主管理等举措，落实职工对企业经济活动和管理活动的参与权和监督权。要为群众办实事、解难题，维护职工的合法权益，从而进一步密切党群干群关系，增强企业的凝聚力和向心力，增强广大职工理解发展、支持发展、投身发展的积极性和创造性。
在加快企业发展的同时，不断推进职工队伍建设，促进职工全面发展，使企业发展成果由职工共享。按照集团公司“十二五”发展目标的要求，不仅要持续扩大我们的规模，还要要坚持以人为本，树立价值共享理念，让职工共享企业发展成果。要充分考虑物价指数上涨对职工实际生活质量的影响，积极尝试薪酬分配制度改革；进一步加强和改善一线职工生活、工作环境，努力提高职工幸福指数，达到职工与集团共同发展、和谐共赢的目标。同时，切实提高福利待遇，让职工共享企业发展成果。
三、今年的重点工作
一是集中精力，全员一心，共同确保完成2012年集团总公司下达和集团公司确定的各项生产经营指标，力争超额完成；二是高度重视，规范程序，全力开好集团公司第二次党代会；三是落实责任，找准载体，大力开展“项目管理创先争优年”活动，确保活动的扎实有效开展；四是讲求诚信，遵守承诺，确保×××经适房按期交付业主使用。同时，抓紧时间，积极筹备，力争新办公楼在五一之前开工建设；五是全员参与，共同努力，办好×××××庆典活动；六是强化考核，注重实施，抓好两年一度的干部考核工作。以上六个方面，是今年集团公司各项工作中的重点，希望各位高度重视，注重落实，全面完成。
各位代表、同志们，昨天的奋斗历程已经载入史册，今日描绘的篇章即将续写辉煌。面临新的机遇，新的挑战，新的征程，我们一定要坚定信心，以时不我待、只争朝夕的精神，抢抓机遇，开拓进取，不畏艰难，乘势而上，为开创集团公司跨越发展新局面而努力奋斗！
谢谢大家。
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