村级乡村振兴交流座谈会发言优秀范文
各位领导同志们:
发展壮大村级集体经济,是实现乡村振兴的必由之路。我们榆坊村是典型的三弱二多一不强村,即:产业发展薄弱,基础设施弱,集体经济弱,低收入人口多,社会矛盾多,基层组织力不强。从我到榆坊村任第一书记的第一天起,就在思考如何使榆坊村集体经济壮大蓝得以实现。我认为:
一是必须选优配强带头人。首先要配齐配强村“两委”班子。一个好的带头人,往往能抓出一个好班子、带出一支好队伍,建设一个好村子,所以需要一个眼界宽、能力强、素质好、呼声高的“能人”“强人”选到支部书记、村委主任的岗位上来,特别是将热心家乡建设的致富带头人选进班子。其次要加强教育培训。加大对村“两委”干部、创业致富带头人进行多层次培训,让他们到学校学理论、到示范基地学技能、到先进村学本领、到发达地区取真经,请专家到实地指导培训,进一步开阔眼界、寻找差距,理清思路、提升能力。
二是必须加大扶持力度。首先用地方面,对留有林地和建设用地的榆坊村,可以通过划拨等方式提供给农村集体经济组织统一规划建设,用于商业开发经营,壮大集体经济实力。其次金融方面,积极引导涉农金融机构向农村延伸服务链条,创新金融产品和服务,把榆坊村作为征信单位,纳入评级授信范围,给予信贷支持,放宽信贷利率和贷款期限,为进一步发展壮大村级集体经济融资造血。
三是必须加强监督管理。首先是统一思想,针对目前村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级集体经济的现状,我们找准问题、研究思路,引导基层干部破除“等、靠、要”思想,解决畏难情绪,增加主动担当、主动发展的意识,在发展村级集体经济方面不断创新突破。其次是严格考核,把发展壮大村级集体经济纳入村干部考核评价和激励约束机制,把集体经济项目培育、集体资产保值增值、股权经营收益等作为重点考核内容,建立绩酬相符的激励机制,增强村级集体经济发展的内生活力。最后是规范管理,强化集体“三资”管理,推进村级集体“三资”管理经常化、规范化、制度化,管好、用好、做好“三资”,确保“三资”安全。
各位领导同志们:
大家好!
昨天下午,我县举行金融服务乡村振兴现场对接会,县乡村振兴办与中国人民银行平阳县支行牵头我县10余家金融机构与山门、顺溪、南雁、凤卧、怀溪、腾蛟、闹村、青街等西部生态休闲产业带上的8个乡镇负责人和有关代表进行面对面交流对接。现场,10家合作社、企业、单位与银行签订授信协议意向书。
“在这次对接会前,我们组织各大银行到西部生态休闲产业带上的8个乡镇实地走访,了解各乡镇产业发展现状。”中国人民银行平阳县支行有关负责人介绍,今后我县各金融机构将推动特色农村信贷业务创新,结合农房确权推进情况,重点推动农房抵押贷款增量扩面,确保今年全县农房抵押贷款增量不低于2000万元。
记者从对接会上还了解到,各金融机构将推进民宿经营权抵押贷款业务,加大对精品农村的金融支持,推广光伏贷、来料加工贷等适合低收入人群的扶贫金融产品,促进产业扶贫与金融扶贫的有机结合。围绕全县“百村消薄防滑五年目标”,支持村级集体经济依法开发集体土地、山林、水域等资源,结合村经济合作社股份制,开发农村集体经济股权质押等创新产品,帮助提高集体经济经营性收入。
此外,鼓励金融机构结合自身业务发展和网点布局,组织金融人才下乡,深度参与乡镇、村经济建设和社会治理。提升新兴农业经营主体金融服务,精准对接农业龙头企业、粮食生产大户等金融需求,创新小微企业、农村集体经济信用贷款品种,重点助力我县“5个1”特色农业做大做强。加大美丽乡村建设绿色信贷投入,积极推动绿色信贷业务向美丽乡村示范乡镇、乡村振兴示范带、“月亮工程村”、特色精品村等地区倾斜,为我县创建省级美丽乡村示范县提供金融保障。深化农村文化金融业务,积极对接我县“农村文化礼堂提升计划”,探索无形资产、艺术品和收益权等业务,支持“三农”题材文艺创作生产,全面繁荣农村文化。
同志们:
前不久,中国邮集团有限公司市分公司、中国邮储银行股份有限公司市分行共同启动了以惠农贷款为主要内容的金融服务工作。在具体工作中,工作人员到田间地头,问需广大农民,发挥“金融+寄递+普服+电商”优势,在实现企业自身发展的同时,努力当好农民的“钱袋子”,助力春耕生产,促进乡村振兴。
建设社会主义新农村、实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接是一项系统工程。服务“三农”不仅涉及职能部门,也包括金融机构。俗话说,大未动,粮草先行。
在广大农村,农民从事种植养殖,有时可能会出现“手头儿紧”的情况,而农时却耽误不得。这时,就需要金融机构雪中送炭。如果没有可靠的资金支持,农民的农业生产只能是小打小闹,在致富路上快不起来。从金融机构的角度看,为广大农户和农民开展金融服务,是拓展经营渠道的有效方式,也在服务“三农”的同时履行了企业责任,可谓一举两得。
经过艰苦卓绝的努力,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,现在农村工作的重心已经转移到乡村振兴上来。推进乡村振兴,产业振兴是重中之重。产业振兴,需用真金白银的投入来带动产生效益。对于农民来说,要赚钱,就要有本钱。本钱可以是自己的积蓄,也可以是“拿来主义”。
金融机构主动将贷款送到农民手里,简化了贷款手续,为农民节省了时间,让农民享受到了优惠,解决了产业振兴中最关键的融资问题,广大农民就要积极转变观念,调动起自身积极性,用好“活钱”当本钱,靠勤劳双手创造美好生活。
乡村振兴,不只是乡村自身的事情,而是全社会的共同责任。乡村振兴了,广大农民是受益者;乡村振兴了,所有人都能吃上最好的粮食、蔬菜、肉蛋奶,所有人都是受益者。不仅金融机构,助力乡村振兴,有很多切入点和好办法,关键要善于创新思考、付诸实践。
尊敬的各位领导、各位同志们:
大家上午好!
“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。提出走中国特色社会主义乡村振兴道路的重大任务,为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代景。现如今,各个乡村从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕等角度,推动广大干部群众推动乡村振兴思路更明、干劲十足。
关于脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的论述,让我们进一步增强了打赢脱贫攻坚战的决心和信心,在实践重在落实要做到知行统一,把_贯彻落实到各项工作中。
一、落实好决胜脱贫攻坚的奋斗目标。
领导干部要把脱贫攻坚当做当前的治、的民生和最紧迫、最坚决的任务,以更加饱满的精神状态投身到脱贫攻坚中,全面抓好脱贫工作,各级领导干部要以高度的责任感和使命感完成此次考核任务工作。
二、落实好实践好发挥好。
省委出台了关于进一步加强生态文明建设的决定,县委也制定了贯彻落实方案,对生态文明建设提出了系统性、长远性和近期目标,要坚定不移把生态保护摆在核心位置,像对待生命一样呵护生态环境,着力解决环境突出问题。
三、从严管治各项举措。
新时代特色社会主义的方略第一条是对一切工作的领导,最后一条是坚持全面从严治,做好和国家事业前提在于领导,保障在建设,领导干部要牢固树立抓建就是抓关键的理念,把抓好建作为的绩,全面压实“两个责任”,要坚持把基层组织建设放在突出位置,推动一切工作到支部,确保路线、方针策和决策部署不择不扣贯彻落实,要强化干部管理,持之以恒整风肃纪高压反腐,着力建设一支忠诚干净担当作为的干部队伍。
四、落实好今年的各项工作任务。
脱贫摘帽需要各乡镇各部门互相配合,一定要早部署早谋划,要全力以赴、全面动员,亲临一线督促指导攻坚克难解决问题。以一天也不耽误的.精神,全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作,确保各项目标圆满完成。
各位领导、各位同志:
上午好!
首先,我衷心的感谢镇、镇府对我的信任,于2022年x月x日派我到__村任职。我深知组织上的安排,既饱含着厚爱,更赋予了责任,既意味着信任,更意味着考验。
__村紧邻镇区东南,下辖六个村民小组,其中还有一个小组在三洼村境内,全村x人口,低保户x户x人口,五保户x人口,低收入农户x户x人口,支部现有x名员,耕地面积x亩,村级债务x万元,在镇内是比较困难的后进村,在县内也是出了名的差村。在全县村(社区)组织书记培训班上,县相关领导曾两次提到__村的__问题。面对村里财务管理混乱,群众到镇、__不断的困境,作为新当选的跨村的支部书记,我深知责任重大,压力千钧。在此我要虚心的向在座的各位领导多请教和同志们多学习,始终保持积极向上的精神风貌和奋发有为的精神状态,紧紧围绕镇、镇府今后的各项工作任务,努力开创__村的工作新局面。具体做法如下:
一、强基固本,加强组织建设
一是强化员思想教育。通过各类会议、学习培训、大课、员活动日等形式加强对员的思想教育,坚持员月学习制度,学习做到有计划、有目的、有准备。在抓好员治学习的同时,更要注重员的组织生活,使广大员不忘初心,继续前行,激发员的活力,充分发挥员的示范带头作用。二是加强基层组织建设。村两委班子坚持做到五个带头,努力打造治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好,讲原则、重感情、团结和谐的领导集体。近期我们村两委认真研究讨论,详细制定了下一步工作目标计划,建立健全村两委班子分工责任制,做到职责清、任务明,对全体村组干部进行全方位工作绩效考核,把工作实绩与工资报酬挂钩,年终累计兑现,通过强化考核来加强村组干部的责任心,提高班子的凝聚力和战斗力。三是坚持民主集中制。村两委班子始终坚持集体领导和民主集中,确保决策科学化、透明性,严格按照职权范围、议事规则和决策程度办事,杜绝“一言堂”和“家长制”。做到大事商量,小事通气,在制定各项工作方案、发展规划、规章制度、考核细则和村里的重大事情均通过村民代表大会员大会进行民主表决,做到充分发扬民主,尽力避免决策失误。
二、认真履行职责,当好班子带头人
职务和权利不是名誉,不是地位,不是利益,而是一种奉献,是一种神圣的实实在在的责任。在今后的工作中,我将切实履行好自己的工作职责,自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉。做到宽容待人、宽厚用人、公正办事、公平处事,敢于讲真话、讲实话,勇于负责,切实担当,认真做好群众的__工作,密切干群关系,排查不稳定因素,遇到问题主动沟通,消除误解,通过做思想工作来化解__矛盾。带头执行镇、镇府的各项规章制度,不讲特殊,不破规矩,以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主的新农村建设为目标,用自己的言行来引导和创造一个和睦相处、人心思进、气顺心齐的环境。
三、坚持严以律己,不搞以权谋私
要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做。严格实行收支两条线,坚决按照专款专用、先收后用、量入为出的原则,收好、管好、用好村级经济,勤俭节约,为民多办实事,杜绝坐支、挤占、挪用、乱用现象的发生。不搞大吃大喝、请客送礼,不搞形式主义、铺张浪费,不搞吃拿卡要等违法行为,不利用手中的权利损公肥私,时刻以廉洁自律的行为为行动指南。
回顾在__村近两个月的工作时间,我有以下两点启示:一、只要我们村两委班子团结一致、凝心聚力,就没有克服不了的困难;二、只要我们按照策,公开、公平、公正办事,就能得到群众的信任。所以我坚信,在镇、镇府的殷切关怀下,在__村x名员和x名干群的支持下,我将进一步增强使命感和责任感,勇挑重担,奋力前行,以崭新的风貌、良好的作风、出色的工作、一流的业绩,向镇、镇府及__村的全体干上一份满意的答卷。
谢谢大家!
晋宁的乡村振兴同样包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,实施乡村振兴战略的总目标同样是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制策体系。
就是这样一个庞大的体系,谓之“乡村综合体”,将带给我们各级干部怎样的考验
因此我们必须找到乡村振兴战略的实施路径,也就是在产业、文化、人才、生态、组织这五方面实施全面振兴,整体推动,激起乡村内生动力。重点实施农业品牌化战略是关键,以乡村丰富的生态、文化等资源为依托,以信息化和科技化的手段为支撑,打造一批特色生态产业、文化产业带动当地经济发展;文化振兴要把乡村的传统文明与社会主义先进文化相结合,弘扬中华文化,支持、鼓励农村自主文化组织的发展,大力开展农村文化娱乐活动;府必须加大对乡村教育的投资,完善和升级乡村教育基础设施,从小抓起,“三农”学者到农村去,农民到学堂去,全面提升农民综合素养;进行观念,倡导绿色生活方式,打造绿色产业体系,改善农村人居环境,构筑绿色策体系;强化基层组织建设,保障和国家策落地,保障员带头,令畅通,强化农村集体经济组织建设,扶持农民自治组织,引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务。
农业强不强、农村美不美、农民富不富,取决于干部员的带动和引领,取决于群众的响应和共鸣,上下一致,决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量。我坚信,以更大的决心、更新的观念、更有力的举措,共同发力,定能获得开启晋宁新时代乡村全面振兴的金钥匙。
实施乡村振兴战略是新时代的呼唤,是发展的必然,人民的期盼。__以来,__记多次就实施乡村振兴作出重要论述,科学回答了为什么要乡村振兴,怎样振兴乡村等一系列重要问题,指明了前进方向,提供了根本的遵循,我们要深入学习关于实施乡村振兴战略的重要论述,吃透精神实质,把握核心的要义,进一步增强推进乡村振兴的责任感、紧迫感。
市委学校吴秀坤教授对全面解读乡村振兴战略进行详细的讲解,杜学峰副校长就我市农业产业发展规划进行了详细的培训和解读;加强对绿色农业发展的基本认识,绿色农业是指将农业生产和环境生态保护协调起来,在促进农业发展,增加农户收入的同时保护环境,保证农副产品无污染的农业发展类型,市委学校经济管理研究室主任教授薛男,对农村策综合解读,薛教授的讲解非常生动感人,对农村、农业、农民的发展做了认真的讲解,对农村的村容村貌,农村集体经济发展,有了更深的理解,农业强不强,农村美不美,农民富不富,决定着我国全面小康社会的底色和社会主义现代化的质量。
农民是农业农村发展的主体,也是实施乡村振兴战略的主体,要充分遵守广大农民的意愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益,促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。
乡村振兴战略是__提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。
通过这次组织培训,使我了解乡村振兴不是单一方面或几个方面的振兴,其突出重点是乡村的全面振兴,对此__指出,要坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板,强弱项,实现乡村产业振兴,人才振兴,文化振兴,生态振兴,组织振兴,推动农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展,往细里说就是按照振兴乡村的二十字方针,即:生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进农村经济建设、治建设、文化建设、社会建设,生态文明建设建设,如此才能确保乡村振兴沿着正确方向发展。
以上是我这次培训的心得体会,在以后的工作中,一定要按照振兴乡村的要求,积极工作,带领全村百姓早日走上致富路。
__村位于__市__区__街道南部,紧邻省道__线,距__高速路口__公里,距__高铁__北站__米。全村共有__户,__口人,员__人,耕地面积__亩。近年来,__村在支部书记__的带领下,充分发挥支部统筹引领作用,以支部“1+3”为载体,积极借助财奖补等惠农策,带领群众发展特色生态种养产业,村集体收入由无到有、由弱变强,__年实现村集体收入__万元,村民人均收入x万余元,走出了一条富民强村的新路子,先后荣获__省级“美丽乡村示范村”、__省美丽宜居村庄、__省美丽乡村标准化试点单位、__市蔬菜标准示范园、__市美丽乡村建设先进单位等荣誉称号。
一、突出基层组织建设,发挥支部引领作用
支部引领谋发展。__年,该村在外优秀人才__在群众推荐邀请下,回乡代理村级事务。上任后,在镇村商议、群众同意的基础上,__发挥自己从事蔬菜运输的优势,带领群众发展浅水藕种植致富增收。在支部“一加三”引领下,该村申请发展村集体经济扶持资金__万元,先期建成__亩“白莲藕种植试验田”,当年就实现亩均增收过万元。为实现规模效益,由村支部领办专业合作社,流转土地__余亩,按照“支部+合作社+基地+农户”的模式,发展生态立体种养产业,逐步走上富民强村之路。
凝心聚力助增收。__村按照“支部+合作社+基地+农户”的模式,村民全部入股合作社,并建立了明确的利益分配机制,通过流转土地保底增收、入股合作社收益分红、打工增收等方式,保障群众和村集体增收。按照精准扶贫要求,坚持产业带动,多措并举,实施扶贫济困,累计帮助本村贫困户6户10人脱贫,没有让一户群众掉队。同时,还认领帮扶了沙埠村、乔家村等周边村的4户贫困户,通过吸纳就业等方式帮扶直至脱贫。与此同时,该村按照强村带弱村的模式,帮助带动9个贫困村脱贫,与__市贫困村相公庄街道腰庄村形成一对一帮扶,帮助发展菌菇种植产业,带动腰庄村脱贫致富。
二、聚力打造农业综合体,实现现代农业跨越发展
__村按照“园区景区化、农旅一体化”的发展思路,全力打造集果蔬种植、农产品加工、休闲旅游于一体的生态农业循环经济产业链,推动农业一二三产业融合发展,建设高端特色的农业产业综合体,实现现代农业转型升级和跨越发展。
壮大特色种植基地,发展生态循环农业,做大“一产”。开发整治__干渠南北土地资源,打造贯穿园区的樱花大道;白莲藕基地发展鱼藕立体循环种养,果园基地发展野兔、金蝉、乌鸡等林下养殖经济,建立绿色生态可持续的循环立体种养模式;建设现代化高标准大棚种植草莓、西红柿等无公害蔬菜瓜果,实现四季农业全覆盖。
依托一产二产,完善旅游功能,做优“三产”。结合高铁片区美丽乡村建设,投资400余万元,建设了春华秋实、紫藤花下、生态长廊、农村大舞台等特色景观带,进一步美化了村内环境;开发了荷花摄影、水上乐园、动物喂养和产品加工体验等旅游项目,成为集生态观光、旅游开发、特色农产品销售于一体的生态农业旅游观光基地,年接待游客3万余人,实现旅游收入近50万元。
三、实施人才回归工程,助推新时代的乡村振兴
事靠人做,业由人兴。__村始终坚持人才先行战略,积极引进培育懂农业、爱农村的优秀人才。
引导优秀人才回乡创业。__回乡担任__村支部书记,不到五年,带领群众建设白莲藕基地,发展果园立体种养,壮大村级集体经济,建设美丽乡村,打造农业综合体,由集体经济“空壳村”变为村强民富的“明星村”,农民人均年收入达到2万元,村集体年收入从零猛增到53万元。在他的鼓舞下,__村有5名在外人才先后回到村里加入创业队伍,并在各自岗位上做出了积极的贡献。
引进外来人才合作创业。通过优秀人才培训,__与“我爱我妻”家服务有限公司总经理穆峰结识,凭借对市场的敏感,两人在__村联合办起了“云耕心田”家庭农场,让城市居民以家庭为单位,自己种植、采摘,体验农耕之乐,享受田间美味,既满足了市民的休闲体验需求,又提升了农村土地的利用价值,使__的产业形态更加丰富。
积极培育本土人才。实施“四个一”计划,即:培养1名后备村官、1名致富带头人、1名实用人才、1名新型职业农民。借助群服务中心,聘请专家对本村青年进行技能培训,共培育果树栽培、白莲藕种植、家禽饲养、病虫害防治等技术能手32人,为村级经济发展奠定了坚实的人才基础。
四、弘扬乡村传统文化,激发乡村内生动力
践行社会主义核心价值观。__村积极推进移风易俗,坚决对“天价彩礼”、大操大办等陈规陋习说“不”,培育好乡风民约、家规家风等文化基因,开展“好公婆”、“好儿媳”、“星级文明户”、“四德榜”等形式多样的道德实践活动,传承和发扬传统文化美德,养成良好生活习惯。在这些“凡人善举”的带动下,村民争当四德表率,实现了农村人居环境质量大提升、农村和谐文明程度大提升、农民科技文化素质大提升,确保了乡村文明“六个一”示范工程落到实处、取得实效。该村孝敬父母、尊老爱幼、和睦邻里的人越来越多,遵纪守法、诚实守信、勤俭持家、尊师重教的文明乡风蔚然兴起。
丰富群众业余文化生活。__村投资100余万元,积极完善文化大院、健身广场、凉亭等文化服务设施,建设有地域特色、文化传承、田园风貌的新型村落。以“生活富、庭院美、家风好”为主题开展“争创出彩人家、共建美丽乡村”活动,引导村民开展环境卫生清洁、庭院整治清理行动,让越来越多的人家“室有书香、院有花香、人有精气神、户户竞出彩”。
弘扬传统乡村文化。__村遵循乡村自身发展规律,把乡愁旅游理念融入美丽乡村建设,积极打造荷香生态园和林下养殖经济基地,保留乡土味道,保留乡村风貌,与桃花山沃泰龙山瓷、华家红色记忆展馆和民俗文化展馆相结合,形成传统工业旅游、农业旅游和红色旅游组团发展,使周边群众和外来游客能够望得见山、看得见水、记得住乡愁。
五、秉承生态发展理念,建设美丽新农村
田园花草齐,白鹭东西飞,荷香池满溢,野兔丛间戏。__村始终秉承“绿水青山就是金山银山”的生态理念,把绿色生态理念融入美丽乡村建设和产业振兴发展,先后投资300余万元,实施了村庄道路整修、污水管道铺设、排水沟整治、苗木花卉栽植;组织全村农户实施卫生厕所改造工程,不仅改善了群众生活质量,而且粪渣还能就近用于农业观光园,形成生态良性循环;在全区率先实行垃圾分类,建设垃圾分类房,大力倡导群众实施垃圾分类,有力促进了绿色、生态、宜居村庄建设。今年,__村以高铁片区美丽乡村规划建设为契机,围绕“春华秋实”这一主题,建设了生态长廊、平湖秋月、紫藤花下、乡村大舞台等具有乡土特色的代表性风景点,打造了以生态农场、莲藕种植、草莓采摘、户外拓展为亮点的特色农业观赏区、生态农业体验区,既满足了发展种养产业的需要,又彰显了鸡犬相闻的农家情趣,进一步提升了周边的生态环境。
根据市人大会__年监督工作计划的安排,6至8月份,市人大会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大会委员、市人大代表组成的调研组,先后深入6个乡镇(街道),实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流,台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业,广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议,并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下:
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来,市委市府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组,出台五年实施意见,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推进,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施,突出抓好24个产业带项目建设,截止8月底共完成投资11.75亿元。其中,雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入__年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治,共创成国家级美丽休闲乡村1个,省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个,温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织,建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”,依托“建联盟”,多渠道推进村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年,示范带吸引游客30万人次,旅游消费6000万元。同时,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,多措并举,深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设情况较为普遍,后续维护资金压力较大。
(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业,三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外,各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租,持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多,自我造血功能低下,工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低,超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失35.38亿元,其中农业损失17.12亿元),非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。
此外,调研中反映较多的还有:农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以持续。
三、意见和建议
(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是中央作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽策。还应出台一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业策性保险的品种范围,加大参保的财补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理及时足额理赔,切实提高农业抗风险的能力,增强乡村振兴的信心。
(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深入广泛宣传乡村振兴的策和示范带成果,增强乡村主体意识,根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,积极主动筹措资金,广泛发动社会资本参与,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动配合,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动,大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,并对同类产品进行整合提高,避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展“一村一品”,带动农民增收。
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