在全市科技奖励暨科技工作会议上的讲话
江西省宜春市政府副巡视员 黄百文
（2012年1月16日，根据录音整理）
同志们:
值此辞旧迎新之际，我们召开全市科技奖励暨科技工作会议，传达贯彻全省科技工作会议精神，总结和部署工作，表彰和激励先进。会议上半段，蒋市长作了一个非常重要的讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，本新局长也做了一个工作报告，讲得很全面、很具体、很到位，我完全赞同。丰城市政府、江西福斯特公司、李新海教授分别代表科技工作先进县市区、优秀创新型企业、科技进步奖获奖代表做了典型发言，讲得都很好，听了很受启发，充分说明大家在科技创新方面工作做了大量工作，取得了较好成绩。
2011年的全市科技工作亮点纷呈、成效明显，刚才本新局长用“四个一、四个二、四个八”进行了归纳，我印象比较深的有以下几个方面：一是全市科技投入的力度越来越大。各地、各部门抓科技创新的社会氛围逐步形成，各级领导对科技工作越来越重视，市县两级财政科技投入增幅都在30%以上，并设立了科技奖励、专利资助等不少科技专项经费。二是科技产出的质量越来越高。全市向上争取各类科技项目经费8728万元，比上年增长25.9%；专利申请量达到881件，比上年增长63.4%；鉴定科技成果和重点新产品87项，其中省级鉴定38项；各类创新型企业开发新产品179个，19个达到国内领先以上水平。三是科技支撑的能力越来越强。全市高新技术产业增加值达到72亿元，比上年增长44%；实施的31个高新技术产业化项目带动企业新增投资11.2亿元,为企业新增产值62.5亿元,新增利税15.6亿元。
当然，我们在看到成绩的同时，也要看到我们科技工作中存在的不足，主要表现在：一是科技投入严重不足。不少县市区财政科技投入没有达到财政支出2%的要求，企业的研发投入也不多。二是科技创新能力有待提高。全市高新技术企业仅29家，高新技术产业增加值一直在全省处于落后位置；全市研发平台太少，国家级的研发平台没有一个，省级的也很少；高层次创新人才严重缺乏，科技创新后劲不足。三是创新体制机制不够健全。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系还存在体制机制上的障碍，企业科技创新的主体地位有待加强，本地高校、科研院所的创新带动作用不够明显，民营科技尚未异军突起，科技资源的整合和配置能力尚需提高。等等这些，都是我们今后工作中需要解决的问题。
为做好下一步的科技工作，我强调以下几点，供同志们参考：
一、做好科技工作最重要的是要善谋善为，努力争取三项支持
1．要争取领导重视。做好科技工作离不开领导的重视和支持。作为分管科技工作的领导和科技部门的负责同志，一定要经常向主要领导汇报，争取党委政府对科技工作的重视。一是要争取重视科技局班子和干部的配备，保证科技局的编制和人员，把一些年纪轻、能力强、懂业务的干部安排到科技局工作，做到有人做事、有人能做成事。二是要争取加大科技经费的投入，使县市区财政向科技创新工作倾斜，确保财政科技拨款达到财政支出的2%以上。三是要争取形成科技工作的合力，加强统筹协调，强化政策支持，特别是要协调各相关部门落实和兑现各类科技创新政策，帮助企业解决科技创新中存在的问题。
2．要争取项目支持。随着国家、省科技创新力度的加大，科技项目经费也越来越多。我们要密切跟踪国家、省科技工作动向，组织和包装一批重点科技项目，争取上级科技部门列项支持。在争取项目工作中，既要重视项目的挖掘、包装，也要重视感情的沟通，要勤跑动、多汇报，特别是对市县两级支持较多、支持力度较大的国家科技型中小企业技术创新基金、国家农业科技成果转化资金、国家富民强县计划、省高新技术产业重大项目等，要加大跟踪力度，力争在争取项目经费上取得新的突破。
3．要争取平台建设。这里所说的平台，不单是指科技创新平台，也包括科技园区和产业基地。要立足当地的产业特色和产业优势，努力搭建平台，集聚科技资源，开展科技创新。在技术研发平台的建设上，要围绕锂电新能源、建筑陶瓷、钨产业等特色的技术需求，既可以针对整个产业，也 可以针对产业链上的某个环节，依托企业，借助高校和科研院所的科研力量，组建一批重点实验室或工程技术研究，并逐步加强对其进行整合提升、完善功能、对外开放，使之成为面向行业的共性技术研发中心、信息咨询中心和人才培养中心。另一方面要加大科技园区、科技基地的建设，以现有的宜春国家锂电新能源高新技术产业化基地、江西丰城高新技术产业园区等平台为依托，积极争取上级科技政策、项目、资金的扶持，争取使之多出成果、快出成果。
二、做好科技工作最根本的是要有为有位，努力做到三个结合
1．要与地方产业发展相结合。要紧贴国家产业政策，强化科技在全市产业升级中的支撑作用，促进发展方式转变和产业结构调整。一方面是要支撑战略性新兴产业加快发展，依托科技立项，加强技术攻关，促进创新驱动与产业发展结合，把锂电新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业培育成宜春赶超发展的主导力量。另一方面要为传统产业升级提供科技支撑，加快推广应用新技术新产品，提高研发生产的信息化、智能化水平和安全保障能力，促进传统产业技术改造和结构升级。要引导现有企业密切关注全球、全国科技前沿，及时引进和利用先进高新技术成果，应用高新技术嫁接传统产业，使我市机电、建材、食品加工等传统产业技术含量和产业附加值得以提高。
2．要与企业科技需求相结合。企业是科技创新的主体，企业的科技需求直接指引科技创新的方向。要着力推进科技孵化机构建设，为中小型企业创新创业提供信息查询、技术咨询、人才培训等服务，促使中小企业发展壮大。要积极搭建公共技术服务平台，在化工、医药等优势科研领域建立公共技术服务平台和开放实验室，推进共性测试设备、专业测试工具、高端专用设备等资源共享，努力为中小企业降低研发门槛，节省研发成本。要加快建立科技金融服务体系，引进风险投资，提供科技贷款担保，引导社会资金投向科技产品，着力解决产品研发经费紧缺、科技成果转化缓慢、市场风险较大的问题。
3．要与幸福宜春建设相结合。建设幸福宜春是市第三次党代会提出的宏伟目标，科技工作要主动跟进，积极作为，努力为幸福宜春建设提供科技支撑。一是要让科技引领可持续发展，围绕节能减排、低碳经济等加强科技攻关，突破技术瓶颈，建立低碳能源技术体系，支撑低碳经济、循环经济、绿色经济发展。二要推动科技成果更多地惠及民生，促进全民健康，改善人居条件，保障公共安全，提高人民群众物质文化生活水平。三要依靠科技力量促进新农村建设，推进科技入户、知识下乡、人才进村，让广大农民分享科技创新的成果。
三、做好科技工作最关键的是要力求成效，努力实现三个突破
1．要在关键技术攻关上实现突破。坚持前瞻性、创新性、市场性、开放性的原则，围绕鄱阳湖生态经济区建设和科技创新“六个一”工程的实施，通过加大市县两级财政科技扶持力度，对优势高新技术产业科技项目进行重点扶持和培育，通过项目的实施，重点在应用矿石锂生产碳酸锂技术、锂电池正极材料、动力锂电池一致性技术、中药材种植技术、医药中间体合成技术、机电一体化、油茶精深加工等方面，努力实现一些关键技术的突破，推动产业的发展。
2．要在产学研科技合作上取得突破。要立足全市科技需求，加强与省内外知名高校、科研院所的科技合作与交流，在更大范围内集聚和融合创新资源。要坚持用好、用足、用活本地科技创新资源，大力引导市内各高校、科研所立足全市产业优势和科研优势，联手开展技术攻关，努力在全市锂电新能源、机电、医药等主导产业中实现关键技术突破。要整合科技资源，加大对市校合作项目的扶持力度，在科技立项、成果鉴定、技术转让等方面给予大力扶持，力促产学研科技合作产生效益、取得成效。
3．要在科技成果转化上取得突破。全面收集市内先进的高新技术和自主研发的新产品等优秀科技成果，并及时提供给相关部门，使之纳入全市招商项目，力争引进一批资金实力雄厚的企业投资宜春的高科技项目，促进科技成果产业化。同时，要注重引进外来先进技术在当地进行转化，在招商引资过程中，既要注重引大项目，更要注重引高新技术项目，坚持把招商目光紧紧盯在产学研相结合、具有自主知识产权、有持续研发能力的项目上，有目标的引进高新产业，特别是锂电新能源、新材料和新医药等产业，加速推进产业转型升级。
四、做好科技工作最基本的是要立足本职，努力抓好三项管理
1．要抓好科技项目管理。进一步加强重点领域科技项目的前期调研和顶层设计，提高科技项目的前瞻性和实效性。认真抓好科技项目的实施，建立项目考核制度，健全科技项目实施档案，对较大的科技项目采取实地督查、会议调度、检查验收等方式，督促项目有效实施和如期结题。特别要加强对科技项目资金的监管力度，确保项目资金专款专用，真正发挥科技资金的使用绩效。对已有项目实施结果的技术总结、成果整理和专利申报以及连续攻关，集成一批研发成果、先进技术、成熟工艺以及新产品，加大示范和应用力度，并及时向社会发布、供企业推广，尽快实现产业化，带来经济效益。
2．要抓好科技人才管理。科技创新，人才是关键。我市科技资源不足，说到底是科技人才缺乏。要加大人才引进的力度，通过政府引导，采取激励措施，鼓励高校、科研所和企业引进一些高端科技人才和实用技术人才。同时，加强科技人才培训和继续教育，注重与国内知名大学联合办班，组织科技人员赴发达地区培训，培训一大批高层次科技人才。要坚持以学科建设为龙头、以平台建设为依托、以科技项目为支撑，培养一批青年科技创新创业人才，组建一批结构合理、素质优良、具有宜春特色、在国内外有较大影响的优势科技创新团队。
3．要抓好专利工作管理。随着科技创新步伐的加快，专利工作在科技创新中的作用显得越来越重要。要切实加强专利知识的宣传普及，增强全社会的专利保护意识；加大政策扶持力度，通过设立专利发展专项资金，择优奖励获得授权的专利，扶持专利产品开发和专利技术成果转化，加大专利申请指导服务力度等措施，调动科技人员发明创造积极性，促进专利成果的转化实施。要强化专利工作的组织领导，完善专利管理体系。市政府准备在今年专门出台《关于进一步加强专利工作的意见》，进一步规范和促进专利工作。各县市区对此要高度重视，要争取尽快成立专利工作机构，落实专利资助经费，开展专利试点企业工作，全面推动企业专利工作开展，进而推动全市科技创新步伐。
同志们，当前科技进步日新月异，创新浪潮此起彼伏，技术竞争日趋激烈。我们既迎来了难得的机遇，也面临着空前的挑战，希望各地各部门、全市广大科技工作者和科技型企业，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，乘势而上，再接再厉，勇担重任，努力加强科技创新，为幸福宜春建设作出新的更大的贡献！
春节即将来临，在这里给大家拜个早年，祝大家在新的一年来里工作顺利、身体健康、合家幸福、万事如意！
谢谢大家。
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