年轻干部到基层锻炼动员会讲话
编者按：本文主要从充分认识选派机关年轻干部到基层锻炼的重要性和紧迫性；选派到基层锻炼的年轻干部，要珍惜机会，在实践中苦练本领，健康成长选派机关年轻干部到基层锻炼，是党组织对年轻干部的关心和爱护，也是年轻干部健康成长的根本途径；面落实选派机关年轻干部到基层锻炼的目标任务这次选派机关年轻干部到基层，是省、州从机关干部实际出发作出的重要决定，是从干部年轻化、知识化、专业化全面考虑的，为此，各部门、各单位要不折不扣地落实好机关干部到基层锻炼的任务进行讲述。其中，主要包括：选派机关年轻干部到基层锻炼，是贯彻实施人才强县战略的一项重要举措、选派机关年轻干部到基层锻炼，是我县全面建设小康社会的迫切需要、选派机关年轻干部到基层锻炼，是推进干部管理体制改革、加强领导班子建设的创新和探索、选派机关年轻干部到基层锻炼，是促进年轻干部自身健康成长的有效途径、注重树立远大的理想、要注重提高理论素养、要注重提高政策水平、要注重提高综合知识水平、要注重丰富实践经验、注重加强自身修养、到基层锻炼的目标任务、到基层锻炼的主要对象和方式、到基层锻炼的基本要求、切实加强对选派干部的科学管理和严格要求等，具体材料请详见：
同志们：今天，县委在这里召开全县选派机关年轻干部到基层锻炼动员大会。这是县委根据省、州关于选派机关年轻干部到基层锻炼动员会议精神，结合我县实际，为进一步加强对机关年轻干部培养锻炼，切实增强机关年轻干部同人民群众保持血肉联系作出的重要部署。这既是我县加强干部队伍建设，提高机关干部队伍素质的迫切需要，也是转变机关干部学风、工作作风、生活作风，有效培养、锻炼年轻干部，使干部在基层得到实践、锻炼的重大举措。下面，我讲三点意见。
一、充分认识选派机关年轻干部到基层锻炼的重要性和紧迫性
（一）选派机关年轻干部到基层锻炼，是贯彻实施人才强县战略的一项重要举措。人才资源是我县第一资源，党政管理人才资源，是我县经济社会发展和社会管理的核心资源，要实现富民强县的战略目标，就必须在艰苦复杂环境和急难险重工作中，培养锻炼党政管理人才，努力造就忠诚于马克思主义、忠诚于中国共产党、忠诚于社会主义、忠诚于祖国和人民的干部，能担当起历史重任的接班人。选派机关年轻干部到基层锻炼，是贯彻落实人才强县战略，遵循干部成长规律，从源头上培养党政管理人才，从基础上造就党政管理人才队伍的重要途径，是县委义不容辞的重要任务。
（二）选派机关年轻干部到基层锻炼，是我县全面建设小康社会的迫切需要。要全面实施我县提出的实现跨越式、追赶式的发展战略，就必须培养大批优秀的年轻干部；要加快我县的发展，实现全面建设小康社会的目标，就要强化领导班子建设和提高干部队伍素质。年轻干部的培养，既要有正确的引导方式，又要从干部的知识结构、阅历、经历，机关锻炼和综合素质的提高着手，这样才能适应社会的发展进步，适应市场经济的变化，才能加快现代化建设和全面建设小康社会的步伐。
（三）选派机关年轻干部到基层锻炼，是推进干部管理体制改革、加强领导班子建设的创新和探索。干部管理体制改革和领导班子建设的主要目标是：建设有利于干部健康成长的环境，有利于充分发挥干部创造性、积极性的体制和机制；在实践中树立正确的人才观，提高干部个体党性锻炼能力、身心锻炼能力和社会实践能力，从而提高领导班子的凝聚力、战斗力、创造力。选派机关年轻干部到基层锻炼，是在市场经济条件下，干部管理体制改革和班子建设的创新方式。
（四）选派机关年轻干部到基层锻炼，是促进年轻干部自身健康成长的有效途径。把机关干部派到基层不同的环境中学习锻炼，对了解社情民意，熟悉基层情况，增强爱民之心，树立富民之志有着十分重要的意义；对培养求真务实，艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力有着十分重要的作用；对磨练年轻干部意志、自强不息、升华境界、实现人生价值有着十分重要的作用。换句话说，机关年轻干部只有到基层去，到农村去，到部队去，到企业去，到群众中去，到实践中去，才能加强自我锻炼；只有深入基层，全身心地融入到人民群众的火热生活之中，诚心诚意地关心人民群众的疾苦，践行“三个代表”重要思想，才能体现权为民所用、利为民所谋、情为民所系；只有在具体的实践中，年轻干部自身的领导方法、工作方法、识人用人的眼界才能开拓，心胸才能宽广。否则，知识就会狭窄，思路就不清，方法就简单，结果不仅会给党和人民的事业造成重大的损失，而且对年轻干部的成长进步也会带来不利的影响。因此，机关干部下基层锻炼，是终身受用的实践方式，也是在新形势下培养干部的探索和创新。
二、选派到基层锻炼的年轻干部，要珍惜机会，在实践中苦练本领，健康成长选派机关年轻干部到基层锻炼，是党组织对年轻干部的关心和爱护，也是年轻干部健康成长的根本途径。年轻干部要健康成长，首先要靠组织的关心和培养，另一方面，最重要的还是要靠自身素质的提高。让大家到基层去锻炼，目的是给大家提供一个到基层一线体验生活、接受实践锻炼、提高个人修养、增强自身素质的机会，同时也是给大家创造一个拼博创业、施展才华的舞台。智者创造机遇，强者抓住机遇，弱者丧失机遇。年轻干部朝气蓬勃，思想活跃，勇于创新，具有强烈的事业心和社会责任感，而且受过良好的教育，有知识，有文化，有理想，有热情，有干劲，在各自的岗位上发挥着聪明才智。但年轻干部党性锻炼不够，党性观念不强，实际工作经验少，社会实践锻炼不系统，缺乏基层工作经验。这些弱点，影响了年轻干部的健康成长。因此，年轻干部必须到经济建设一线去实践、去锻炼，这也是年轻干部认识自我，改造自我，完善自我的一次重要机会。年轻干部到基层去锻炼，要把握好以下几个关键环节。
一是要注重树立远大的理想。凡是有成就大业的人，必然有着远大的理想。年轻干部坚定理想信念是至关重要的事情，不讲理想信念就会迷失方向。在新的历史条件下，必须牢固树立正确的老“三观”（世界观、人生观、价值观）和新“三观”（权力观、地位观、利益观），进一步坚定“四信”（马克思主义信仰、共产主义信念、社会主义信心和对共产党的信任），以推动我县的经济社会进步为己任，以实现民富强县作为自己崇高的目标，始终牢固树立共产主义的远大理想。只有这样，我们才能认清自己的历史地位，明确自己肩负的重任，增强历史使命感、时代紧迫感和工作责任感；只有这样，才会目标明、方向正、动力足，一门心思干事业；只有这样，才能把握时代跳动的脉搏，永远保持旺盛的生命力和昂扬向上的精神状态，在实践中自强不息，顽强拼搏，锻炼成才。选派到基层锻炼的年轻干部，要积极主动地接受群众的教育和实践锻炼，注重自身的思想政治和道德修养，使自己的政治立场、思想观念、道德情操、精神境界符合客观世界发展的规律，符合党和人民事业的要求，凝聚民心，聚集民力，踏踏实实地做好工作，成为有理想、有抱负的新一代干部。
二是要注重提高理论素养。论学历，你们是知识分子；论基层工作经验，你们还是新兵，还需不断的加强学习。在新形势下，要提高理论素养，就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会用马克思主义的立场、观点、方法来看待和分析问题，来指导实践，进一步坚定理想信念。只有学好科学的理论，才能正确认识社会发展的客观规律，才能在复杂的形势和环境中，保持坚定的理想信念和昂扬向上的精神面貌。另一方面，扎实的理论功底是年轻干部科学地研究、分析和解决面临的新情况、新问题的前提，是我们推进各项工作的基础。最重要的是，通过提高干部的理论水平，通过研究一些问题，使自己得到锻炼，使工作得到落实，使人民群众得到实惠。
三是要注重提高政策水平。到基层锻炼，各个方面都要接触，要面对、要处理的问题很多，这是提高自身政策水平的大好机会。一定要做到静下心来，认认真真地、系统地学习党的路线方针政策和有关法律法规，要把提高政策水平作为一件大事来抓。要在学好政策的基础上，指导基层严格按政策办事，帮助基层解决实际问题。
四是要注重提高综合知识水平。一定要清醒地认识到，信息社会和知识经济社会是以能力为本的社会，“能力本位”也是市场经济的核心价值，掌握新理论和新知识、新技术，是适应时代发展的需要，是更好地实践“三个代表”重要思想的需要。不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更重要的是，要把学习作为一种政治责任和精神追求来认识、来对待，牢固树立终身学习的理念，做学习型干部。要向书本学习，向实践学习，向基层的干部群众学习，向所有内行的人学习。
五是要注重丰富实践经验。县委选派机关年轻干部到基层锻炼，目的是要让广大年轻干部了解基层，在实践中不断总结经验，在实践中不断增长自己的才干。年轻干部到基层去，要脚踏实地，求真务实，扎扎实实地丰富自己的实践经验。机关年轻干部踏实敢干，在实践锻炼中，还要注意尊重科学，尊重规律，尊重基层，尊重群众，注重把握工作的大局和细节。同时还要注重实践的方式和方法，达到学习、锻炼、增长才干的目的。
六是要注重加强自身修养。作为新世纪的年轻干部，必须切实加强自身的党性修养，必须学会正确地看待别人和看待自己。要“严于律己，宽以待人”，凡事都要有正确看待自己、正确对待同志的良好心态，遇到矛盾和问题要多从自身找原因，而不要动辄就怨天尤人。到基层接受锻炼，要注意修德、修缘、修言、修行和修情，时时、处处、事事用自己的一言一行充分发挥模范作用，以高尚的人格魅力感染群众，增进与群众的感情，密切干群关系，增强政府的向心力、凝聚力。县委力求做到让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干实事、干好事的人有盼头。
三、全面落实选派机关年轻干部到基层锻炼的目标任务这次选派机关年轻干部到基层，是省、州从机关干部实际出发作出的重要决定，是从干部年轻化、知识化、专业化全面考虑的，为此，各部门、各单位要不折不扣地落实好机关干部到基层锻炼的任务。第一，到基层锻炼的目标任务。年轻干部下基层锻炼要坚持求真务实，全面经受党性锻炼、实践锻炼、身心锻炼，以达到体验生活，体察民情，磨练意志，锤炼作风，锻炼心智，提高素质的目的。在1年的锻炼过程中，每一个到基层锻炼的干部要切实体验基层生活，了解基层的艰辛和困难；深悉民情，了解民意，要了解人民群众在想什么，最急需解决的问题是什么，要沉到群众中去进行深入细致的了解、实践和探索，从这些工作中培养与基层干部群众的深厚感情；在艰苦环境中磨练意志，培养坚韧不拨，自强不息的品格；在基层实践中锤炼作风，培养求真务实、真抓实干的作风；在不同的环境和岗位上锻炼，提高心理承受复杂环境的能力和心智健康水平。通过1年4个阶段的锻炼，使选派锻炼干部的综合素质和工作实践能力得到较大提高。
第二，到基层锻炼的主要对象和方式。这次年轻干部到基层锻炼的选派对象主要是全县党政机关，人大、政协机关，以及群众团体中政治素质好，事业心强，能团结同志，有发展潜力，具有大专以上学历，年龄在35岁以下，在乡镇及以下或各类企业、事业单位和部队团以下单位工作经历少于1年的县处级（含县处级）以下干部。我县第一批需要下派锻炼的干部有7名，今天动员后，8月10日就到基层去锻炼。主要锻炼的方式是：选派干部锻炼时间为1年。锻炼方式分为到农村当农民3个月，到乡镇挂职6个月，到部队当士兵2个月，到党校学习培训1个月。
第三，到基层锻炼的基本要求。在乡镇挂职的6个月中，一是要贯彻落实党在农村的各项方针政策;二要对农村脱贫致富、农业增产和农民增收等方面提出意见建议;三要按照分工，认真抓好分管工作;四要通过参与急难险重工作，提高组织协调能力和处理复杂问题的能力。在当农民的3个月中，一是原则上住到贫困农户家中，与农民同吃、同住、同劳动，积极参加生产劳动，掌握农业生产基本技能，体验农民生活的艰辛；二是要认真学习和实践，通过深入实际、深入农户，了解农村，体察民情；三是要广泛地开展社会调查，加深对民情的认识；四是要认真开展扶贫活动，树立机关年轻干部的良好形象。在当士兵的2个月中，一要过好角色转换关，尽快完成由地方干部到普通士兵的转变;二要通过军营的锻炼，增强国防观念和忧患意识，磨练坚韧的意志，锤炼吃苦耐劳、勇于进取的精神;三要树立严明的纪律观念，培养雷厉风行的工作作风，把部队的优良作风和光荣传统带回机关，促进机关作风的转变。在党校学习的1个月中，一要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步提高理论和政策水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力;二要提高思想境界，进一步树立科学的发展观和正确的政绩观、地位观、权力关，努力提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力;三要通过学习，增强党性修养，树立优良学风;四要对前面几个阶段的锻炼成果进行回顾总结。
第四，切实加强对选派干部的科学管理和严格要求。选派干部锻炼期间，以县委组织部管理为主，选派干部所到乡镇、村、基层连队党组织和派出单位配合县委组织部进行管理，大力支持选派干部全身心投入锻炼。干部选派锻炼期间，只转党、团组织关系，其他关系和行政编制、职务保留在原单位，其工资和福利待遇不变，由派出单位发给。其作息时间按所在地的制度执行；当农民期间，除节日放假外，不执行每周“双休日”制度;当士兵时按部队规定执行。选派干部要撰写工作日志，每一个阶段结束时，个人写出阶段小结，由接收单位党组织作出鉴定，报县组织部存档。一年锻炼期满后，在个人全面总结的基础上，由县委组织部和派出单位对选派干部进行考核，考核结果存入干部档案，作为今后奖惩、晋职或降职的依据。宣传部门要加大宣传力度，及时宣传报道下派干部的先进事迹，有效调动下派干部锻炼的积极性和创造性。四、切实加强对选派机关年轻干部到基层锻炼工作的领导这次年轻干部下派锻炼系统性强，内容丰富，必须切实加强领导，精心组织，周密部署，注重实效。各派出单位、接收单位的党委要把选派机关年轻干部锻炼工作作为干部队伍建设的重要内容来抓，密切配合，认真落实县委的决定，贴近实际，在工作中要切实抓好经验总结和宣传引导工作。下派锻炼的干部每一个阶段都要认真总结锻炼的经验和体会。县乡（镇）两级都要认真总结每一个阶段下派干部锻炼的方式和经验，找出存在的问题，指导好下一阶段的工作。
同志们，选派机关年轻干部到基层进行全面锻炼，事关我县干部队伍建设和领导班子建设的大事，事关我县全面建设小康社会目标的实现，事关塑造我县开拓创新、求真务实的良好形象，我们一定不能辜负州委的期望，要进一步统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，根据不同的特点抓出经验，为我县建设高素质的干部队伍奠定良好的基础，为全县成功组织年轻干部下基层锻炼工作作出新的贡献。
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