[城建环保]在人大开展生态区建设专题询问会议上的表态发言
在人大开展生态区建设专题询问会议上的表态发言 今天召开的人大专题询问会，既是对我们区政府落实情况的一次检阅，也是对我区全面推进生态建设的一次总结和回顾。刚才各位人大常委会委员对我区生态环保有关问题提出了询问，各职能部门也作了针对性的回答，下面，我就今后进一步推进生态建设工作，解决人大提出的这些生态环境保护热点难点问题再提三点想法： 一、肯定成绩、增强信心 北仑区是传统的重工业区，环境问题一直都是群众关心、社会关切的问题。为了摘掉污染的帽子， 2012年我区提出创建国家生态区。目前，在全社会的共同关心、支持下，通过各部门和广大群众努力奋斗，我区的生态建设已经取得了显著成果。绿化、治水、治气、循环经济、节能减排、淘汰落后产能、环保基础设施建设、环保监测等各方面工作都走在省市前列，今年我区顺利通过国家生态区技术评估，开发区成为全省首家国家生态工业示范园区，全区9个乡镇街道全部被命名为国家级生态乡镇，生态建设成果颇丰。1-9月，我区环境空气质量（）平均浓度38微克/立方米，在全市公布的15个统计区域中排名第三，空气环境质量持续好于全市平均水平和周边县市区。北仑的天更蓝了，水更碧了，地也更绿了，这点在座的代表们应该是有切身体会的，这些成绩的取得，对我们这个工业立区的区域也是十分不容易的。下步，我们要坚定信心、再接再厉，推动我区生态文明建设工作再上一个新台阶。 二、认清形势、下定决心 党的十八大报告把生态文明建设放在更加突出地位，群众对环境的要求也越来越高，虽然前期我们取得了一定的成果，但我们必须认识到我区的生态建设仍然存在不少的问题，离上级的要求和人民群众的期望还有很大的差距。 一是环境保护形势越来越严峻。我区的生态建设经过前几年的深入挖潜，目前已经进入啃硬骨头的阶段，再大幅度的改善十分困难。国家、省、市对我们的要求也越来越高，近年来，我省提出的“五水共治”、“四边三化”、“双清”、“三改一拆”等战略部署，都对我们提出了更高的要求。我区现在常住人口约90万，全区机动车拥有量在15万辆以上，人口的增加，群众生活水平的提高，对能源和资源的消费也日益增加，对环境压力也日益增大。 二是群众对环境质量的要求越来越高。随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，能喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食物，在良好的生态环境中生产生活已经成为人民群众健康和高质量的生活环境的迫切愿望。刚才代表们的踊跃发言也反映了这一点。如何让广大人民群众充分享受到治理环境、保护生态所带来的环境效益，让全区人民对环境的满意度不断提高，是我们面临的重大问题。 三是国家生态区创建任务仍然艰巨。区委区政府已经下定决心，明年一定要通过国家生态区验收。但目前我区的生态建设工作与国家生态区创建标准相比，还有不少的差距。涉及约束性指标如单位GDP能耗、单位工业增加值新鲜水耗、内河水质达标率、公众对环境的满意率等指标离国家生态区还存在一定差距，生态文明建设和创建国家生态区需要继续付出艰苦的努力，我们要做好打攻坚战的准备。 三、咬定目标、抓住重心 结合刚才提到的一些问题，我就近期生态建设重点工作再强调四点： 一是要继续坚持“生态优先”的理念。要始终坚持把“生态优先，环保先行”的理念贯穿经济社会发展全过程，大力实施生态带动战略，把生态文明建设摆在发展全局中更加突出优先的位置，以生态文明发展带动产业转型升级和城市跨越发展。要尽快划定生态保护红线，完成的编制工作，配合做好的修编工作和的编制工作，进一步明确各功能区环境准入和保护标准，落实好区域生态保护红线，明确哪些地方可开发、哪些地方要保护，哪些项目可以上、哪些项目不能上，从源头上保护生态环境。要建立生态环保财政投入预算保障机制，确保生态环保支出与财政收入联动增长，保证每年生态环保投资指数占GDP比重在%以上。 二是要全面推进大气复合污染防治工作。呼吸到“香甜的空气”是全区人民的共同期盼，大气污染防治工作是生态区建设和生态文明建设的一项重要工作任务。今年7月，区政府出台了，计划用4年时间，有效解决当前突出的大气污染问题。大气复合污染涉及面广、源头众多，除了工业领域产生的废气、烟粉尘、VOCs（挥发性有机物）等，还有机动车尾气、秸秆和居民垃圾焚烧等，且仅扬尘一项就分别来源于堆场、矿山、建筑工地及道路保洁作业等诸多方面。下步，区政府要按照行动计划，下大力气，多管齐下，综合施策，做好大气污染的“防”和“治”。 三是要继续做好“五水共治”各项工作。历届区委、区政府都高度重视治水工作。特别是2011年以来，在人大的带领下，我们大力实施“内河水质治理三年行动计划”，超前谋划、率先实施，成为全市乃至全省治理污水动手最早、成效最好的区域之一。去年底，随着“五水共治”号角的吹响，我区的治水工作又有了新的目标和任务。今年，省、市农村生活污水现场会在北仑召开，我区被命名为全省首批9个“清三河”达标县(市)区之一，也是宁波市唯一入选的县(市)区。这些工作成果，确实已经远远走在了很多地区的前面，并得到省市的高度肯定。下一步我们要在原有的高起点上，再以更高的标准、更严的要求、更大的力度、更实的举措加快推进“五水共治”工作，巩固提升水环境建设成效，集中解决人民群众反映强烈的涉水突出问题。 四是要顺利完成国家生态区的考核验收。国家生态区的创建已经到了最后的冲刺阶段，下阶段，要着重查漏补缺，把不符合标准的几项工作抓好抓实，确保达到创建标准。同时，要高度重视生态建设实效，让群众真正感受到创建的成果，既要拿到国家生态区的牌子，更要赢得百姓的口碑。要加快环保基础设施建设，继续抓好污水处理设施和管网建设，深入推进重点节能减排工程建设，加快生态隔离带、中央生态区等生态保障工程建设，打造精品亮点示范工程。 推进生态文明建设、创建国家生态区，是我们责无旁贷的重大使命。对此，我们要做好长期攻坚的准备，咬定目标，凝心聚力，一步一步抓推进，一环一环抓攻坚，真正建成北仑群众心目中的“美丽北仑”。同时在这里，我也希望区人大和广大的人大代表，继续支持和关心我们的生态建设，多向群众宣传政府的努力，多给我们提意见建议，也希望大家能带头倡导“低碳生活”，大家群策群力，共建美丽北仑、共享美好生活！
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