市委书记在市政协五届十七次常委会议上的讲话
市委书记在市政协五届十七次常委会议上的讲话
地引起党委政府的重视，进入党委政府的决策，进而指导实践，推动工作。就“十一五”时期来说，社会主义新农村建设、增强自主创新能力、加快建设大城市、深化改革开放、建设文化大市、平安湖州等这些工作都是党委政府高度重视、着力推进的一些全局性工作，从中选择专题来深入研究，提出意见建议，就有可能切实服务党委政府决策，推动实践发展。
二是人民群众和社会普遍关注关心的问题。我们政协包容各界、联系广泛，最有可能广泛、深入地了解到社会各界和广大群众的真实想法。发挥这一优势，抓好调查研究，在党委政府和广大群众中架起沟通桥梁，政协责无旁贷。如我们这一次协商的新型社会救助体系建设问题，还有如环境问题，农民群众的社会保障问题，群众看病难、看病贵问题等等，不仅社会和群众非常关注，同时也是政府正在着力探索的问题。我们通过调研，摸清了情况，提出了切实可行的思路和办法，就能更好地发挥群众反映心声的绿色通道作用、党委政府决策的参谋作用。
三是政协可以有作为的问题。也就是能够充分发挥政协人才集聚、智力密集的优势，可以对所选择的课题进行深入的调查研究，有分析有综合，能提出针对性、前瞻性的意见和建议，为党委政府决策当好参谋的。如果某个领域的研究不是我们的长处，没有能力去挑这副担子，往往提出的建议、意见提不到点子上，不仅起不到为党委政府决策提供服务的作用，有时反而会干扰了党委政府的决策，也影响了政协自身的形象。把握了这三条，就能比较好地把好调研的选题关，为我们的意见建议进入党委政府的决策打下一个好的基础。 二要深入研究。从我们政协工作的特点来看，政协相对党委、政府来说，有更多的时间可以深入基层搞一些调研工作；政协的位置又相对比较超脱，在调查研究中有利于客观地听取各方意见。同时，政协还汇集了各方面的人才和智力，有可能把问题看得更远一些、研究得更深一点。从这几年的情况来看，一方面，我们有许多有见地、有分量的调研报告，提出的意见建议为党委政府所采纳；另一方面，也有一些调研质量还不高，还缺乏针对性和理性思考。有些调研还不够深入，还存在凭经验、凭感觉去推测，或利用一些资料撰写调研报告的现象，这样产生的调研报告“大路货”的东西多，新鲜的东西少、有深度的东西少，自然也不会被党委政府所重视、所接受。因此，我们一定要把深入研究作为提高调查研究水平的一个突出问题来抓。首先，要深入实际，掌握事实。开展调研的同志一定要深入到基层去、深入到群众中去，特别是要深入到问题多的地方去，溯本求源，真正掌握全面、翔实的第一手材料，做到党委政府听不到的，我们能听到；党委政府不掌握的，我们能掌握；部门掌握不全面的，我们能掌握全面。其次，要深入分析，抓住本质。要在材料弄全弄准的基础上，提倡运用马克思主义基本原理，吸取现代科学成果，进行深入的理性思考；提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象，真正抓住事物的本质及其同周围事物的联系，使政协拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性，提出的意见和建议具有针对性、科学性、前瞻性。绝不能不能脑筋，简单地堆砌材料、罗列现象，或把部门材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的报告和建议案不仅起不到作用、还会影响政协的形象。 三要集思广益。包容各界、联系广泛、人才聚集的是政协工作的有利条件和最大优势。实践证明，什么时候，我们发挥了这个优势，我们的工作就会取得明显成效；什么时候忽视了这个优势，工作的开展就比较困难。要做好调查研究工作，更要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势，使政协的调研能够反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，从而做到比较全面、准确；更要充分发挥政协人才汇集、智力密集的优势，组织有关专家学者和经验丰富的人士参与，形成讨论问题的良好气氛，集中各方面的正确意见，做到集思广益、联合攻关，从而使我们提出的战略性意见建议更具有前瞻性、科学性，提出的工作性意见建议更具有可行性、操作性。这次社会救助体系建设的课题调研，就是发挥政协工作优势，集思广益的很好的体现，在下一步的各项调研中，我们要进一步探索创新各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员参与调研的载体和形式，滤布整合政协各方面的资源，把政协的优势进一步充分发挥出来，使我们的调研站得更高、问题分析得更深、提出的意见建议更加专业、进入党委政府决策的意见建议更多。 四要多出成果。我们开展调查研究，都希望能够多出成果。对这个问题，我认为应该从两方面去理解。首先，要在调研多进入党委政府决策上出成果。我们精心选题、深入分析、集思广益的目的，都是为了使我们的调研与党委政府的工作贴得更紧，掌握的情况更实，提出的意见建议更科学，从而使调研直接为党委政府的决策服务，这是政协调研最重要的任务，也是衡量政协调研工作成效的重要标准。其次，要在建言立论上出成果。有时，我们由于选题比较超前，或实施条件不成熟，我们的有些调研报告一时没有被党委政府直接采纳。对此，我们应该有一个正确的认识，我认为，作为一篇好的调研报告，一时没有被党委政府所采纳不等于党委政府不重视、不等于调研报告没用，今天不用不等于将来也不用。我们以前也出现过这种情况，一份很好的调研报告，在当时没有进入党委政府的决策，但时隔几年后，党委政府回过头来高度重视了这个问题，采纳了我们的意见建议。这说明，一篇调研报告只要掌握的材料准确、思想深刻、观点正确，就是一篇有用的好报告，就是出成果。自古以来，也有很多有识之士为国家大事建言立论，写下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“论”，如西汉贾谊的《治安策》、晁错的《论贵粟疏》、桓宽的《盐铁论》、后汉诸葛亮的《出师表》，有的在当朝当代发挥作用，有的对后人后世产生影响，有不少至今仍被人们所引用。因此，政协的调研报告除了针对性、操作性，还要带有前瞻性、思想性，在建言立论上有所作为。 总之，重视调查研究是我市政协工作的一个优良传统，希望广大政协委员和政协机关的同志进一步深入基层、深入实践、开动脑筋、多出“精品”，把调查研究工作提高到一个新的水平。
二、关于下一步主要工作 上半年即将过去，今年的工作任务还十分繁重，下一阶段，我们主要抓好以下几项工作。
（一）深入抓好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的学习贯彻。今年年初中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》，这是继去年《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的又一个重要文件，.freekan.而且是第一个专门为加强人民政协工作而制定的文件。学习好、贯彻好《意见》，是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。我们已经通过市政协理论学习中心组学习会、这次常委会听取专家辅导等多种形式，认真组织开展了学习。下一步要继续按照全国政协的统一要求和部署，积极运用座谈会、报告会、研讨会、学习培训等多种形式，有计划、分层次地认真抓好各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员的学习。市政协办要切实加强对学习贯彻《意见》工作的组织实施和督促检查，真正把学习贯彻《意见》作为一项统领全局、带动全局和推进全局的重要工作，抓紧抓好抓出成效。
（二）认真做好关于“统筹城乡经济发展，推进现代农业建设”协商课题的调研工作。建设社会主义新农村是当前各级党委、政府的一项重要工作。为争取各方面的支持，使我市社会主义新农村建设走在全省前列，我市与浙江大学开展了合作共建省级社会主义新农村实验示范区，主要是推进“1381行动计划”，各方面工作正在有序开展。无论是中央提出的新农村建设5句话20个字的要求,还是我市新农村实验示范区建设的总体安排,都把生产发展或者说产业发展放在了首位。近年来，我市坚持推进农业结构战略性调整，农业产业化水平有了新的提升，但与新农村建设的要求比，与建设现代农业比，还存在着农业增长方式比较粗放、资源约束和环境压力对农业发展的制约进一步加大、农业科技进步不快、农产品安全和品牌建设任重道远等诸多问题，这都需要我们去研究、去探索。所以，我感到，“统筹城乡经济发展，推进现代农业建设”这个课题选题很好，紧贴了市委市政府的中心工作，抓住了新农村建设中的关键问题。当务之急是要抓紧制定调研方案，发挥政协优势、整合资源力量，抓紧启动课题调研工作。在这个过程中，希望调研组通过分设子课题、讨论座谈、征求意见等多种形式，组织广大政协委员参与到这个课题调研中来，特别是要广泛听取有关专家学者和经验丰富的人士的意见，真正把这项调研做深、做实，争取早出成果，为市委、市政府决策提供重要参考。
（三）做好全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会的各项准备工作。这几年来，我们市政协每年都举办一次全市政协主席读书会，本文来自.gongwen123.每次读书会又突出一个学习主题，大家反映效果都比较好。按照市政协年度工作计划，今年三季度，市政协要举办以学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主要内容的全市政协主席读书会。同时，根据安排，今年还要组织开展一次政协工作经验交流会。本着精简会议，提高效能的目的，我们准备把这两次会议合在一起召开。这次会议是深入贯彻《意见》精神的一次学习会，是交流政协工作经验的一次研讨会，对于我们深化认识，把握规律，提高政协工作水平都具有十分重要的意义。市政协办公室要早筹备、早准备，制定方案，明确责任，抓紧落实。希望各县区政协、政协各参加单位也要提前充分准备，通过大家的共同的努力，把这次会议开成一次学习交流、提高水平的会议。
（四）扎实抓好市政协机关的作风建设教育活动。按照市委的统一部署，今年在市级机关中组织开展了以“创效能机关、促率先崛起”为主题的作风建设教育活动，我们政协机关结合这次教育活动，提出了“内强素质、增强凝聚力，外树形象、扩大影响力”的要求。前阶段市政协机关认真组织了学习动员、集中教育，召开了不同层次和类型的座谈会，广泛听取了各县区政协、政协各参加单位、政协各专委会以及政协机关各处室的意见和建议，还分别上门到市委、市人大、市政府办公室征求意见，并进行了梳理汇总。对这些意见建议市政协党组将认真进行研究，逐一制定出整改意见，希望通过这次作风建设教育活动，使市政协机关作风更优、业务更精、服务更好、效率更高。 各位常委、同志们，下半年的工作任务很重，这里我仅仅讲了三季度需要做的几项主要工作，希望大家群策群力，积极工作，全面完成市政协五届四次会议确定的各项任务，进一步开创我市政协工作新局面。《市委书记在市政协五届十七次常委会议上的讲话》
附送：
市委书记在市级党员领导干部先进性教育学习汇报会上的讲话
市委书记在市级党员领导干部先进性教育学习汇报会上的讲话
些，要从巩固我们党的执政地位出发，深刻认识坚持“两个务必”的极端重要性，带头坚持和弘扬谦虚谨慎和艰苦奋斗的优良作风，大兴求真务实之风，坚持讲真话、报实情、务实事、求实效，坚决破除形式主义和官僚作风，树立为民、务实、清廉的良好形象，永葆共产党人的先进本色。
三、要加强指导示范 市级党员领导干部，既要以普通党员的身份积极参加先进性教育每个环节的活动，又要以领导干部的身份对整个教育活动负好领导责任，并给予具体指导。 第一，要抓好四大班子的教育活动。市委常委班子和市人大、市政府、市政协党组班子的教育活动搞得怎么样，对我市整个先进性教育活动的全局，具有重要的影响。市委常委会和人大、政府、政协党组都已经制定了实施方案，党组织要认真贯彻落实，为全市做出榜样。为了搞好集中学习，在先进性教育活动期间，市委中心组学习时间要调整，多安排几次学习。各班子也要适当增加中心组学习次数。重点学习“三个代表”重要思想和科学发展观，要把胡锦涛总书记在中纪委第五次全会和省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的重要讲话，以及中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，纳入中心组学习计划，作为必读教材。在分析评议阶段，要通过多种形式，广泛征求社会各界和广大群众的意见，认真梳理四大班子存在的突出问题。每个市级领导干部都要在认真反思和分析自己思想和工作实际的基础上，写出党性分析材料。要把整改贯穿于教育活动的全过程，从教育活动一开始，就要对存在的问题不回避、不拖延，及时进行整改，做到边学边查边改。整改要紧紧抓住社会关注的热点问题，抓住百姓关心的现实问题，抓住多年沉积的矛盾，集中力量，认真加以解决。领导干部要坚持原则，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾。对在政策和法律范围内应当解决而没有解决的问题，必须予以解决；对暂时解决不了的问题，也要向群众说清楚，做到让党放心，让百姓满意。整个教育活动结束前，四大班子的整改情况，要以规定的方式向社会公开，接受群众的评判与监督。 第二，要抓好分管领域和部门的教育活动。每个市级党员领导干部，都要结合自己的工作实际，主动担负起指导自己分管领域、主管部门教育活动的责任。市级领导对自己分管领域和部门的情况比较熟悉，对存在的一些带有倾向性的突出问题比较了解，对工作的目标要求比较明确，因此，这种指导不仅是必要的，.freekan.而且更具针对性。市级干部对分管领域和部门的教育活动，要随时掌握进展情况，及时发现工作中存在的问题，适时的给予具体指导，确保教育活动不走过场，不出偏差。 第三，要把联系点办成先进性教育活动的示范点。根据中央的要求，市级党员领导干部在教育活动中都要建立自己的联系点。每个市级党员领导干部，都要高度负责，认真抓好联系点的工作，争取把联系点办成先进性教育活动的示范点。每批教育活动的每个阶段，市级领导干部都要深入到自己的联系点，调查研究，督促检查，总结经验，进行具体指导。帮助联系点解决一些突出问题，让人民群众感受到教育活动的实际成效。 第四，处理好教育活动同各项工作的关系。开展先进性教育活动，目的在于推动工作，把促进发展作为开展先进性教育活动的出发点和落脚点。我们市级领导干部的工作，必须统筹兼顾，合理安排。我作为先进性教育的第一责任人，将用更多的精力去抓这项工作，亚军同志要用主要精力抓这项工作，聚荣同志要全力以赴抓好这项工作，其他常委要指导好分管领域和部门先进性教育活动，保证教育活动同推动当前工作两不误、两促进。 四、扎实推进当前教育活动 当前，按照中央和省委的总体部署，我市参加第一批教育活动的62个单位和2293名党员全部按照市委的统一要求，扎实推进学习阶段的各项工作，教育活动进展顺利，并取得初步成效。为进一步做好这一阶段的工作，当前要特别注意这几点：
1、采取有效措施，将学习培训进一步引向深入。全市各级党组织要采取有效措施，力争把组织关系在本单位的每一位党员都组织起来，参加学习培训。近期，市委班子成员和各党委、党组主要负责同志要在所在党组织讲一次党课，各部门各单位党委、党组要组织本部门本单位全体受教育的党员，认真参加市委讲师团的巡回辅导和收看十六大党章电视讲座辅导，进一步增强学习效果。
2、确保学习培训时间。第一批先进性教育活动的学习动员阶段，正值节日期间，岁末年初，工作头绪多，又逢春节长假。现在春节已过完，各部门各单位要采取相应措施，切实加强这一阶段的工作，以确保学习培训的时间和质量。各级党组织要安排足够的领导力量投入先进性教育活动，切实加强对学习培训工作的组织领导。学习动员阶段的时间在原安排的基础上再延长10天左右，具体到一个单位，可根据实际情况确定。学习动员阶段时间延长后，各部门各单位要适当调整这一阶段的工作安排，每周要进行两个半天的集中教育，确保达到“学习培训的时间一般不少于40个小时”的要求。
3、认真组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论。各级党组织要根据党章、中央20号文件和胡锦涛同志重要讲话中明确的新时期保持共产党员先进性的基本要求，组织广大党员广泛深入地开展新时期保持共产党员先进性的大讨论。通过讨论要明确回答“四个如何”，即共产党员如何保持先进性、如何发挥先锋模范作用、如何凝聚党组织的战斗堡垒作用、如何提高党的执政能力等问题。要联系本单位的工作实际，联系党员的岗位实际，通过反复讨论，集思广益，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际和岗位要求的保持共产党员先进性的具体要求，在本单位广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。
4、党员的作风要有明显转变。切实解决好党员党性党风方面存在的突出问题，是先进性教育活动取得成效的重要标志。在学习动员阶段，要紧密联系实际，通过认真学习，使党员真正在思想认识上有新提高。要认真查找在保持党员先进性方面存在的差距和突出问题，各级党组织和广大党员，特别是党政机关的党组织和党员，要认真贯彻“边学边改”的要求，通过查模范作用、查公仆意识、查发展意识、查工作作风、查廉洁自律，大兴求真务实之风，努力提高工作质量和水平，切实增强群众观念和为人民服务的自觉性。要坚决改正和杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，真心实意地改进机关作风。广大党员要拿出解决问题、改进作风的具体行动，从我做起，从现在做起，从群众意见最大、最不满意的问题改起，让群众切实感受到党政机关和党员的作风在先进性教育活动中发生的新变化。
5、进一步做好关心群众生产生活的工作。各级党组织特别是市级干部，要把关心群众生产生活的工作抓紧抓实，做细做好。要从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，尽力而为，多做少说，说到做到。要着手建立健全关心群众生产生活工作的长效机制，让人民群众不断得到实实在在的利益，使他们不断看到先进性教育活动的成效。《市委书记在市级党员领导干部先进性教育学习汇报会上的讲话》
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