我为改革管理创新添光彩
各位领导，同志：
大家好。
今天我演讲的题目是我为改革管理创新添光彩。
从1921到2011，中国共产党用自己的不屈和成长书写着这九十年的风雨历程，从秋收起义到解放全中国，从社会主义初级阶段的第一个五年计划到如今的十二五发展规划，翻开这厚重的九十年辉煌史册，每段记忆，每行不屈，每次成长，这所有融在鲜红党旗中的奋斗历程升华出的是中国共产党人改革创新，求实奋进的毅力和精神。我作为一名机构编制系统的中共党员，更要秉承着这一革命传统，为机构编制的改革管理创新增添光彩。
一、理念创新是机构编制工作创新的根本
马克思主义唯物论认为：意识决定行动。创新必须首先从更新观念、创新理念入手。目前，我们在机构编制管理工作中还尚存机构建了撤退不出来，规格升了降不下来，职能配了调整不起来，编制分了收不回来，结构有了用不起来以及超编进人控制不到位、超职数配备领导解决不到位、职能设定和职责履行执行不到位、非常设机构和挂牌机构的设置与管理重视不到位等问题，究其原因，这与我们长期以来思想观念落后于时代发展、工作思路受制于思维定势、习惯按老的套路和做法开展工作有关，这些问题的解决如果仍沿用习惯的思维和方法去解决，很难奏效，因此必须用创新的方法去加以研究和解决，树立勇于创新的大机构编制观，围绕大局做好机构编制工作，不唯书、不唯上、只唯实，从“本本”中解放出来，从“传统”中解放出来，从“定势”中解放出来，解放思想，更新观念，创新理念，不断推进和优化机构编制管理。
一是树立科学化的理念。在工作思路上，按照科学发展观的要求，着力实现三个转变，即由注重微观管理向宏观调控转变，由局部思考向立足全局思索转变，由注重近期成效向着眼长远效益转变。在工作方法上，勇于改革，注重创新，积极学习借鉴各省市编办和省内各兄弟编办的先进经验和做法，认真进行吸收消化再创新，不断革新机构编制管理机制，推进机构编制规范化、精细化和标准化管理。在管理手段上，狠抓机构编制管理电子政务建设，大力推广软件管理及网络技术应用，通过创新提升机构编制管理水平。
二是树立法治化的理念。现在，机构编制管理缺少的不是法律法规，而是对法律法规的执行。工作中树立“编制就是法规”的法治意识，严格遵守机构编制各种法规政策，切实做到有令则行、有禁则止，不违背原则打擦边球、搞暗箱操作；不踩底线、越雷池，搞顶风违纪违规；对各种违背机构编制法规政策的行为，敢于坚持原则，善于抵制拒绝。
三是树立人本化的理念。牢固树立“执政为民”的思想，把以人为本作为机构编制工作的出发点，把改善民生作为机构编制工作的落脚点，努力建设服务型政府，提高社会管理和公共服务的能力；把促进人的全面发展作为工作努力方向，在设置机构、划定职能、确定编制、审批用人条件以及人员进编时，努力使人的积极性得到调动，潜能得到发挥，才智得到显露。
二、深入调研是机构编制工作创新的核心
毛泽东同志说过：“没有调查就没有发言权。要想知道梨子的滋味，必须亲口尝一尝。”机构编制工作是关系党的执政基础的重要工作，机构编制创新更是关系党的执政建设、人民的切身利益，牵涉面广，各种利益关系极其纷繁复杂，一不小心，就极易造成不必要的失误。所以，各种新的机构编制政策和管理手段出台之前，机构编制部门都必须要经过大量深入实际的调查研究，充分掌握第一手资料，方能在决策中不造成失误，以确保解决问题的准确性。
要解决现行机构编制管理工作的问题，就必须真正了解问题和矛盾的本质，通过到每个单位、每个部门实地调查走访，认真听取单位和基层群众的声音，从实际调查中找出问题的症结，汇集民意，汇集民智，在调研中增长知识，在调研中提高工作能力，在调研中寻找解决问题的办法。
当前所进行的各类机构改革，在深度、广度和力度上应该具有一些与以往不同的鲜明特点，这就需要我们从战略思维、制度创新、经济发展的角度研究行政管理体制深层次的问题。如何顺应时代发展与时俱进，做好由计划经济向市场经济转换大背景下的机构编制工作，做出实际、管用的“动作”，都需要我们更加深入、认真地调研探讨，把调查研究作为拓展机构编制工作新思路首选。如在机构改革“三定”方案工作中，编办要制定出既符合上级精神又切合实际、既科学谨慎又切实可行的改革方案，就必须深入实际走访各部门和基层单位，深入调查，反复研究，召集各层次人员召开座谈会，对各行政部门的机构、编制、领导职数和在职人员的年龄、民族、身份、岗位设置等方面进行了深入细致的调查摸底，进行科学理性的综合分析，为党委和政府制定“三定”方案提供可靠的决策依据，以确保保质保量地完成“三定”方案工作。
三、注重结合是机构编制工作创新的基础
注重工作结合，充分考虑各项工作之间的关系，统筹规划各项机构改革和机构编制日常管理工作，对工作的开展和顺利完成可以起到事半功倍的作用，这也是机构编制管理工作创新的基础所在。
一是坚持发展与改革相结合。经济社会要发展就需要革除一切影响发展的旧机制、旧观念。机构编制工作的创就是通过机构改革，用发展的眼光及时调整各单位、各部门的机构设置、职能配置和人员编制，使其达到与构建和谐社会的需要相适应，以促进社会进步和经济发展。
二是坚持创新与继承相结合。机构编制管理工作必须在继承的同时，加大创新力度，创新是机构编制管理工作的根本要求，机构改革本身就是一种机制创新。比如，在机构编制管理工作中如何建立财政预算机制，坚持机构编制与经费划拨挂钩；如何建立编制调控机制，实行编制总额控制与分级管理相结合；如何建立运行监督机制，把“三定”方案运行情况作为一项重点工作列入有关部门全年工作的督查之中；如何建立协作机制，机构编制管理部门与纪检、组织、人事、财政、审计等部门有机结合，用法律、行政、经济等手段，强化对违反机构编制管理纪律的制约机制，纠正过去“管庙不管神、管编不管人、管职能不管运行”的“三管三不管”现象，增强大局意识、责任意识，充分发挥好机构编制管理部门的“把关、协调、监督”作用。
三是坚持管理与服务相结合。克服和纠正长期以来在机构编制管理系统中形成的机构编制重管理、轻服务或只管理、不服务的现象，做到管理与服务相结合，并在服务上做文章。要经常联合纪检、组织、人事、财政等部门的同志搞好调查研究，发现问题、共同商量、及时解决。对一些部门职责不清、职能交叉重复，由此产生矛盾的问题，通过调研找准问题症结，加以妥善解决，避免给工作造成不必要的麻烦；对一些部门人浮于事，结构失调，由此造成工作效率低下的问题，通过调研搞清人员底细，在全局范围内部调整解决；对一些部门岗位特殊、人才紧缺，因编制满员无法引进人才的问题，通过调研搞清选调人员的情况，采取“腾岗招才”的办法解决；对一些部门业务拓展、工作量大，因人员编制少而超负荷运转的问题，通过调研提出方案，适当调整增加编制。
四是坚持技术与手段相结合。科学技术的迅猛发展不仅提高了人们的工作效率，也改变了人们的思维方式、工作方式和生活方式，尤其是信息网络技术的发展和广泛使用，使许多以前棘手问题可以迎刃而解，比如通过信息获知和共享，将信息网络技术与各项制度措施相结合，不但可以提高工作效率，还可以解决很多机构编制管理中的现实问题。如利用网络技术建立机构编制实名制专线网络，可实时获知各单位和部门的机构编制真实情况，为领导决策提供及时准确的依据，有效解决不能随时掌握下级编办和最基层单位机构编制政策执行情况；通过建立机构编制与组织、人事、财政、纪检的机构编制实名制信息共享平台，既能互通信息，又可相互制约，全面监督，共同管理好机构编制。
创新是一门学问，创新更是一门艺术。通过观念、机制体制以及技术手段上的创新，不断提升机构编制工作的水平，更好地为人民服务，履行好机构编制部门的神圣职责，不仅是时代的要求，更是我们每一名机构编制工作人员的义不容辞的责任。
—————————————————辅助材料——————————————————
一、转变观念，围绕大局做好机构编制工作
首先，要从习惯和满足于完成琐碎具体的机构编制审批工作转变到重视研究解决经济、社会发展，各个部门运转高效，管理科学，服务质优，职能配备合理等问题上来。要逐步变被动为主动，由批机构、批编制、批职数，转为进行政策法规研究、战略研究、前瞻性研究和技术性研究，向党委、政府提出具有超前性、前瞻性的建议。
其次，机构编制管理工作具有较强的整体性和全面性，机构设置、编制审批等都必须以全局的合理有效、整体优化为目标，纵向衡量、横向对比，定性与定量管理方法相结合，科学确定。
二、与时俱进，依照法律做好机构编制工作
要改变机构编制管理的主观性和随意性，树立依法行政的观念，增强“编制就是法律”的意识，自觉维护机构编制管理的权威。要积极探索科学化、规范化的机构编制管理方法，按照科学原理和定编依据加强机构编制管理工作，切实解决靠主观经验判断决定机构、编制的问题。要大兴调研之风，加强对机构编制工作中的地方政府机构改革、综合行政执法、事业单位改革和加强机构编制控制管理、事业单位登记管理等重要业务工作的调研，使我们的每一项改革措施、每一项机构编制审批、每一个建议意见，都符合改革的方向和社会经济发展的要求。要自觉突破那些不适应形势的工作模式和思路，探索提高机构编制工作层次的新举措。建立机构编制管理新途径，完善以机构编制部门为源头，组织、人事、财政等部门配套联动的约束机制，切实控制机构编制和财政供养人员的增长。要加强机构编制督查，建立健全督查机制，加大对违反机构编制管理规定问题的查处力度，促进机构编制管理工作进一步规范化，充分体现机构编制工作的严肃性。监督检查工作应根据监督检查的对象、内容和任务等具体情况，组织和协调有关方面的力量，采取专项督查与综合督查、常规督查与随机督查、全面督查与重点督查相结合等方式开展形式多样的监督检查活动。同时，要定期分析研究机构编制的现状，有针对性地提出解决问题的办法。
三、改进工作作风，围绕服务做好机构编制工作
新形势下，我们应当改变工作作风，把工作面涵盖到经济建设和社会事业发展领域的一切相关事项。比如，创新城市管理体制，促进城市经济与社会事业发展；结合事业单位改革，促进教育、卫生等资源重组；结合机构改革，大力培育和发展社会中介组织；切实认真落实《行政许可法》，推进行政审批制度改革向纵深发展等。
随着形势的发展变化和工作内容的拓展，我们应该不断增强服务意识，强化部门服务功能，既当管理者，更当服务者，一方面要充分发挥职能优势，为经济建设和社会事业健康、协调发展提供组织机构保障；另一方面，要深入基层调查研究，加强部门间的配合协调服务，努力为领导决策当好参谋。这样，我们的工作就能与时代合拍，与经济社会发展中心结合，路子也会越走越宽广。
同时机构编制管理部门还要抓好自身建设，转变工作作风，自觉服务基层，服务群众，切实做到情为民所系，利为民所谋。建立健全内部管理机制，公开机构编制管理的内容、程序，自觉接受公众监督。建立和完善机构编制数据库管理制度，及时、准确为党委、政府领导提供科学决策的依据，主动地向分管领导反映机构编制情况，争取领导对其工作的支持，正确运用高位推动，促进机构编制工作得以健康发展。最终体现到生产力的发展、社会的进步，和谐社会的建立。
《演讲稿》相关文档：
我与学校共成长演讲稿3篇09-01
我与学校共成长演讲稿范文5篇09-01
小学生爱学校演讲稿8篇09-01
【精华】我与学校共成长演讲稿4篇09-01
校园演讲稿集合15篇09-01
小学生感恩学校的优秀演讲稿8篇09-01
我与学校演讲稿范文8篇09-01
爱我校园演讲稿模板集合8篇09-01
我与学校共成长的演讲稿(精选5篇)09-01
