尊敬的主任、副主任、各位委员：
今天被市人大常委会任命为市发展和改革局局长，这是市委、市人大常委会各位领导和同志们对我的信任与厚望，在此我深表感谢!我深感责任和担子很重，压力也很大，但我将义不容辞地承担起这个角色理应承担的责任和义务，切实履行好职责，全力以赴干好工作，也在这里代表新任局长表个态度，在今后的工和中，我将做到以下四个方面：
一是刻苦学习，不断提高自身素质。我将坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍、努力探求新岗位的新知识、新经验和新方法，努力学习党在各个时期的先进理念和光辉思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观，树立新形象、勇创新业绩，同时主动向各位领导和同志们学习、向书本学习、向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识储备，提高科学决策和依法行政水平。
二是转换角色，切实履行工作职责。发展和改革局是我市综合研究拟定经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革的市政府综合经济部门，职能关键、职责重大。因此，我将切实做好从乡镇党委书记转换到部门负责人的角色转换，时刻牢记发展是第一要务，稳定是第一责任，充分利用发展和改革局的职能，坚持主题，利用载体，强化职能，把握重点，做好职责应做的工作。
三是勤廉从政，真正树立良好形象。严格按照xx在中纪委七次全会上提出的领导干部保持八个方面良好风气的要求，以作风建设年，“树新形象、创新业绩”主题实践活动为契机和载体，自觉遵守反腐倡廉的各项规定，切实加强党性锻炼和道德修养，努力做到老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，修身从俭、省身从严、执政从廉，做好表率，切实加强党风、廉政建设，把党风廉政建设责任制落到实际行动上。
四是依法行政，自觉接受人大监督。在工作中，我将切实加强与市人大常委会，人大代表的沟通联络，主动向人大请示汇报工作，自觉接受市人大及其常委会的监督。
各位领导、同志们，有市委、市人大和市政府的关心支持与监督，本人有决心、有信心履行好职责，为我市建设成为杭州西郊现代化生态市作出应有的贡献。
各位主任、各位委员：
这次县政府再次提请我担任县人事劳动和社会保障局局长，这是县委、县政府对我的信任。在这次县人大常委会上，如果我被审议通过，我将不负县领导及广大干部职工的重托，继续带领县人事劳动和社会保障局全体工作人员勤政务实，与时俱进，开拓进取，扎实工作，不断开创人事劳动和社会保障工作的新局面，着眼全县经济社会发展，带头更新观念、转变职能、优化服务，不断为市场经济主体创造宽松有利的发展环境。
一、加强学习，提高素质，争当一名过硬的人事劳动工作领导干部。
按照“善谋事、会干事、干成事”的要求，进一步加强政治业务学习，提高政治素质。认真学习党的“十六”大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认清当前形势，提高运用理论指导实践的能力;用先进的理论武装头脑，用坚定的理想信念强化党性观念。面对机构改革后人事劳动和社会保障工作职能转变的新形势，在今后的工作中不断加强政策理论、业务知识、世贸知识及相关知识的学习，不断提高政策理论和业务水平，提高分析问题、认识问题和解决问题的能力，争当一名政治上合格、业务上过硬的领导干部。
二、抓好班子，带好队伍，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。
抓好班子，带好队伍是做好各项工作的关键。我要与班子成员团结协作，密切配合，当好班长。在班子成员中，以身作则，身先士卒，率先垂范。公事讲原则，私事讲风格，坚持集体领导，充分调动和发挥每个班子成员的工作积极性和主观能动性，切实把领导班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的坚强集体。以领导班子的整体形象带动和影响全体工作人员，使全体干部职工真正做到爱岗敬业，勤奋工作，讲究方法，注重效率，始终保持良好的精神风貌。全局上下形成团结协作、开拓进取、人讲奉献、事争一流的良好氛围。努力带出一支作风硬、业务精、形象好、能打硬仗的人事劳动和社会保障干部队伍。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在全局上下形成一个“人人关心环境、人人建设环境、人人营造环境”的浓厚氛围，进一步推动我县经济社会持续、快速、健康发展。
三、理清思路，真抓实干，认真做好人事劳动和社会保障各项工作。
紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以服务于经济建设为中心，以维护社会稳定为前提，以当好领导的参谋为己任，以为广大群众搞好服务为宗旨，扎扎实实地做好每项工作。当前首要的是做好以下几项重点工作：
1、积极引导，拓宽渠道，努力为下岗职工实现再就业创造条件。
一是千方百计筹集再就业资金，确保下岗职工的基本生活。继续坚持“三三制”的筹集原则，加大社会筹集力度，保证再就业资金足额筹集到位，确保下岗职工基本生活费按时发放。同时，保证下岗职工出中心支付经济补偿金等项费用有足够的资金来源。
二是加强宣传，引导下岗、失业人员树立正确的就业观念。采取多种形式，教育引导下岗、失业人员转变就业观念。使他们尽快树立起“国有集体企业是就业，个体私营企业也是就业”和“就业主体在民营”的新观念。同时，鼓励他们通过非国有制、非全日制、非固定单位、临时性等灵活多样的方式实现就业或自谋职业。
三是强化就业培训，努力提高下岗、失业人员实现再就业的本领。今后几年，要根据实际需要，举办各类技能培训班，做到应训必训，免费培训。真正形成以培训促创业，以创业促就业的渐进就业局面，确保再就业率逐年增加。
2、以实现“两个确保”为重点、不断完善和加强社会保障体系建设。
进一步加大保险条例和各项法规的宣传执法力度，不断扩大社会保险覆盖范围。机关事业及国有、集体企业社会保险覆盖率要分别巩固在100%和96%以上。重点抓好城镇个体工商户、私营企业养老保险覆盖范围的扩面工作，力争今后几年有较大的突破，五年内参加社会保险申报登记，纳入覆盖范围并交费的人数达到95%以上。失业保险覆盖率继续巩固在100%。通过抓扩面征缴，确保离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金的及时足额发放，社会化发放率保持在100%。进一步巩固城镇职工医疗保险制度改革成果，不断完善各项管理制度，确保医疗保险制度的持续平稳运行。
3、充分发挥人才劳动力市场功能，广辟就业渠道，积极引进高层次实用型人才。
一是进一步完善市场功能，提高服务水平，加大信息征集力度，扩大人事代理范围，积极开展求职登记和就业指导，大力开展人才交流和职业介绍活动，努力解决大中专毕业生、下岗失业人员和社会富余劳动力的就业问题。办好每月8、18、28日三个市场集日的洽谈活动，最大限度地为求职人员创造就业机会。
二是加强对外联络，广辟就业门路，努力扩大劳务输出。在巩固现有国内外输出客户的基础上，进一步开辟新渠道，力争今后几年劳务输出量年递增10%以上，以缓解县内就业压力。
三是结合我县实际研究制定我县的《人才规划》，明确今后五年人才工作的指导方针、目标规划和配套的政策措施。努力培养和引进高层次人才和急需人才。紧紧围绕县域经济发展的客观需要，重点吸纳和引进教育、卫生、工业、农业和管理方面本科以上的人才。为县域经济的发展提高人才智力保障。同时紧紧围绕农业结构调整的需要，大力开发乡土人才，充分发挥他们的典型示范带动作用，促进我县农村经济的快速发展。
4、加大以个体私营企业为重点的执法监察力度，进一步规范劳动合同的管理。
一是进一步加大对非法中介组织的监察力度。对非法中介组织进行不定期的检查，严厉打击非法职业中介组织的欺诈行为，对干扰市场秩序，经教育不改的，给予行政处罚，并坚决依法予以取缔，确保我县良好的用工环境和秩序。
二是加强劳动合同管理，深入开展就业证与劳动合同履行情况的专项检查。努力使新增私营企业、个体经济组织用工的劳动合同签订率达到95%以上，不断规范用工行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系的和谐与稳定。
四、勤政为民、廉洁自律，做全心全意为人民服务的公仆。
人事劳动和社会保障局是县政府的一个重要职能部门，也是面向社会的一个重要窗口，关系到干部职工的切身利益，倍受社会各届及广大人民群众的观注。作为这个重要部门的带头人，我要树立“权力就是责任，管理就是服务”的思想，摆正管理与服务的关系。牢记党的宗旨，用共产党员、国家公务员的标准严格要求自己。正确运用手中的权力，绝不把党和人民赋于自己的权力作为谋取个人私利的资本。要把自己当做人民的一名公仆，把权力用在党的事业上，用在全心全意为人民服务上，用在为全局干部职工当表率做示范上。通过自己的一言一行，带动全体干部职工牢固树立勤政为民的意识，廉洁自律的意识，在全局形成讲政治比素质，讲纪律比廉洁，讲作风比能力，讲文明比形象，讲团结比贡献的良好风气，以清正廉洁、公正执法、文明服务的良好形象展示人事劳动和社会保障部门干部职工队伍的素质。为优化我县环境，全面建设小康社会做出更大的贡献。
各位主任、各位委员，县政府提请我担任县人事劳动和社会保障局局长，在我感到十分荣兴的同时，也深感担子的沉重、责任的重大。回顾几年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也有许多工作距县委、县政府和广大人民群众的要求和愿望还有很大的差距，有待于在今后的工作中不断改进和加强。再就业工作，形势严峻，压力不断加大，社会新生劳动力、下岗失业人员进一步增加，劳动者职业技能和择业观念同市场需求不相适应的问题越来越突出;社会保障体系亟待完善，“两个确保”基础还比较脆弱，社会保险基金支撑能力还不够强;人才战略的实施成效还不够明显，还不适应形势发展的要求;大中专毕业生和社会富余劳动力的就业路子还不够宽，还不能满足求职者的需求等等，这些问题都需要我在今后的工作中，努力加以解决。如果县政府的提请得到通过，我决不辜负县委、县政府及全县人民的厚望，一定要努力实现上述诺言，全身心地做好人事劳动和社会保障的各项工作;如果不能通过，我将愉快的服从组织的其他安排，在新的工作岗位上，继续做好本职工作。
根据市委组织部《关于市政府组成部门正职撰写述职述廉报告的通知》要求，现将本人2007年任职以来履行职责、执行民主集中制、廉洁自律等方面的情况报告如下：
一、加强学习，不断提升领导能力和水平
2007年4月，在组织的关怀和信任下，本人任市经贸局局长。任职以来，在市委、市政府的正确领导下，我积极履行局党组书记、局长、局机关党委书记职责，认真抓好中心组理论学习活动，深入系统地学习党的十七大及其各届全会精神以及中央、省市有关会议领导讲话及有关重要文件等，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法来正确观察、分析、解决经信工作中遇到的困难和问题，在不断深入学习思考中提升自己的政治素质和领导水平，进一步增强统揽全局、驾驭复杂局面的能力，团结带领全市经信系统干部职工，以加快发展为主题，沉着应对2008年特大冰灾、2009年以来持续发酵的国际金融危机等一系列严峻考验，战胜了一个又一个困难，取得了一次又一次的胜利，为推动工业商贸经济和信息化持续平稳较快发展做出了应尽的努力。
2011年初，为深入学习贯彻市委十届九次全会、市人大十二届六次会议精神，把会议精神落实到谋划和推动经信发展的实际工作中，我策划举办了系列专题讲座，组织局有关领导按照市委、市政府部署，结合经信工作实际，分别围绕“探索一条生态文明发展路子”、“狠抓提高产业集聚度这个关键”、“发展工业大产业”、“加快推进新型工业化”、“深入实施扩大内需战略”、“推进产业转型升级”以及“促进两化融合”等7个课题进行深入研究探讨，提出贯彻落实的思路举措，并形成专题报告在局机关进行宣讲。
今年1月，为贯彻落实市委十一次党代会和市人大十三届一次会议关于“振兴工业经济”、实施“工业强市”的战略决策，我策划组织了“振兴工业经济大调研”活动，由局领导班子成员带队，围绕“加快重点项目建设形成新的增长点”等17个课题，深入基层一线开展调研，并形成了17个专题调研报告，进一步理清了今后工业商贸经济和信息化发展思路，近期将调研报告呈送市委、市政府主要领导和分管领导，为市委、市政府科学决策提供参考依据。
二、积极履职，推动经济和信息化平稳较快发展
2007年任职以来，我市工业商贸经济和信息化在加快发展的进程中，大事多、急事多、难事多，历经竞争省5亿元示范性产业转移园建设扶持资金、抗击百年一遇的冰冻雨雪天气，应对全球金融危机、组织节能降耗攻坚等一系列急难险重的任务，在市委、市政府的正确领导下，我紧紧依靠局领导班子集体，团结带领全市经信系统干部职工同舟共济、勇于创新、攻坚克难，确保了工业商贸经济和信息化平稳较快发展，各项业务工作顺利推进、亮点频现。主要体现在如下几个方面：
(一)工业商贸经济保持平稳较快发展。2007年以来，我市工业商贸经济在持续平稳增长的基础上，逐步呈现快速发展势头。一是工业经济持续稳步增长。2011年全市规模以上工业增加值完成243.03亿元，比2006年增加106.75亿元，年均增长12.27%。二是县域工业快速增长。2011年全市县域完成规模以上工业增加值107.91亿元，比2006年增加65044亿元，年均增长20.5%。三是园区工业快速增长。2011年全市产业转移园工业增加值累计37.7亿元，比2006年增加28亿元，年均增长31.19%。四是工业投资快速增长。2011年全市工业投资完成189.3亿元，同比增长35.2%，工业投资占全市全社会固定资产投资总额的40%。五是商贸经济较快增长。2011年，全市社会消费品零售总额383.98亿元，比2006年增加209.35亿元，年均增长18.46%。
(二)“三服务”工作成效显著。任职以来，我紧紧围绕促进工业商贸经济和信息化加快发展这一中心任务，坚持服务企业、服务基层、服务群众，取得了较好成效。一是组织开展了“民营企业有困难找民营企业局”活动。2007年6月，我策划开展了“民营企业有困难找民营企业局”活动，创新工作机制，增强服务意识，组织经贸系统干部职工积极为民营企业送政策、送服务，编印并免费派发1万本《促进民营经济发展政策汇编》到有关部门和企业，协调解决了民营企业的一系列困难和问题。通过此次活动，形成服务民营企业的长效机制，优化了民营经济发展环境，加大了全社会对发展民营经济的重视，为加快***经济发展，实现富民兴市起到积极的推动作用。二是组织开展了“为企解困行动”。2009年5月，我策划开展了“为企解困行动”， 要求经贸系统每位干部以“记企情、解企忧、暖企心”为主题，把企业是否满意作为检验成效的标准，密切联系企业，了解企业生产经营状况，收集企业反映的困难和问题，并及时提出解决措施，帮助企业排忧解难。据不完全统计累计组织下企业1057人次，撰写日记849篇，为企业协调解决问题364个。三是积极做好扶贫“双到”工作。按照市委、市政府关于开展扶贫“双到”的工作部署，我们精心组织，周密部署，选派驻村工作组，认真开展扶贫“双到”工作。2011年，累计投入帮扶资金274.246万元(其中帮扶到村226.4015万元，帮扶到户47.8445万元)。2010年帮扶单位支持20万元入股扶贫电站，使石冲村入股资金由原来的15.2万元增加到35.2万元，每年分红可达3.52万元，实现了村集体经济收入稳定在3万元以上的目标。2011年，全村人均纯收入6484元，比2009年的4535元增长43%;全村96户贫困户年人均纯收入5091.1元，比2009年的1434.7元增长2.5倍;人均纯收入达2500元以上的有劳动能力贫困户数为87户404人，实现了有劳动能力的贫困户全部脱贫的目标。全村安全饮用水覆盖率达100%。村容村貌明显改善，人居环境明显好转，人民群众安居乐业。我局2010年度扶贫“双到”工作经省、市考评被评定为优秀等次。
(三)向上级争取支持取得明显成效。2007年以来，我高度重视并积极争取上级有关部门在项目、资金和政策等方面给予我市大力的支持。据不完全统计，2007年以来，通过经信口成功争取国家和省技改创新、中小企业、节能、现代服务业、市场建设等专项资金累计达5亿多元。2008年以来，省市共建(***)装备基础零部件先进制造业基地启动建设，为重振***制造业雄风，打造***省先进制造业基地注入了新的动力。2008年，牵头组织省示范园申报和竞标工作取得重大突破，以综合得分第一名的成绩成为第二批省示范性产业转移工业园，获得省财政5亿元竞争性扶持资金。2011年，我市被省列为承接产业转移重点区域，东***(***)产业园被省列为重点扶持园区。
(四)“双转移”连续三年获“省双优”。积极履行市“双转移”办公室职责，加强调研，落实责任，切实推进“双转移”工作。2008至2011年，全市累计承接产业转移项目1507个，到位资金360亿元、年均增长17%;省级产业转移工业园规模以上工业增加值年均增长34%，占全市规模以上工业比重由6.8%提高到15%。2008年以来，我市连续3年在全省“双转移”考核中获得“双优”。
(五)民营经济持续快速发展。2007年以来，我市民营经济发展态势良好，各项主要经济指标均快速增长，增速一直排在其他所有制经济的前列，成为我市经济发展的一大亮点。全省民营经济考核连年获得名列前茅的好成绩。2011年，全市民营经济增加值完成384.67亿元，同比增长13.3%，;民营工业增加值完成50.94亿元，同比增长37.8%;完成固定资产投资202.35亿元，同比增长52.1%。全市登记注册的私营企业8833户，同比增长12.26%;从业人员77598人，同比增长11.83%;全市个体工商户87131户，同比增长3.50%;注册资金.08万元，同比增长5.91%。
(六)传统产业转型升级亮点频现。2010年，***铸集团大铸钢暨高速镦锻机项目建成投产，使***铸一跃成为华南地区大型高端铸钢件生产基地及全球最大的高端轴承套圈生产基地。2011年，我市有3大产业成功入选省优势传统产业“双提升”产业，2家企业成功入选省优势传统产业“突破点”，2大行业成为省市共推产业转型升级行业，9家企业入选省优势传统产业转型升级示范企业。
(七)培育战略性新兴产业方兴未艾。2010年，我市有3个项目列入省战略性新兴产业100强项目。2011年，深圳LED联合会已在曲江区动工建设LED产业基地。***金属新材料产业基地纳入省市共建战略性新兴产业基地。与此同时，精细化工、环保涂料、氯碱化工、电子与新型材料、稀有金属、固体废物处理等新兴产业加快发展。
(八)品牌战略取得突破性进展。2007年以来，大力推进名牌战略取得显著成效。先后实现了我市争创“中国名牌产品、中国驰名商标“零”的突破以及省级产业集群升级示范区、市属企业创建省级企业技术中心、省级工业设计示范企业“零”的突破。到2011年止，全市拥有中国名牌产品1个、中国驰名商标1个，省名牌产品36个、省驰名商标25个。
(九)“两化”融合深度推进。目前，我市有4家企业被列入全省制造业信息化示范企业，5个项目列入2010年省信息化与工业化融合“4个100示范工程”。***钢集团荣获省信息化与工业化融合“4个100”示范工程行业标杆企业称号。***精细化工产业园等2个项目成功中标2010年省现代信息服务业发展专项资金扶持项目。“无线城市”建设已正式启动，打造“数字***”步伐加快。
(十)“十一五”节能目标任务顺利完成。“十一五”期间，我市万元GDP能耗由2005年的2.1吨标准煤下降到2010年的1.71吨标准煤，下降幅度达20.11%。2010年全市综合能耗为1048万吨标准煤，同比增加10.84%，单位GDP能耗下降1.57%，超额完成年度节能目标任务和“十一五”节能目标任务。
三、干净干事，认真落实党风廉政责任制
任职以来，我高度重视并认真履行党风廉政工作第一责任人职责，结合经信工作实际，把党风廉政建设的目标任务与业务工作一起部署、一起落实、一起检查，不断完善制度、健全机制、明确重点、加强教育监督，落实了党风廉政建设的各项要求，为经信工作健康发展提供了坚强有力的保障。
(一)落实党风廉政建设责任。我定期不定期听取党风廉政建设和纪检监察工作汇报，全面了解班子成员履行职责情况。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受干部群众监督。严格遵守《廉政准则》，认真执行重大事项报告制度，慎微慎独，以身作则，不断提高拒腐防变能力，做到了不以权谋私，不放任或纵容配偶、子女和身边工作人员违法违纪。几年来，全局干部职工遵纪守法、依法行政意识进一步增强。2011年是市县换届之年，我带头遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，保持平和心态对待个人进退留转，没有跑官要官、买官卖官，相信组织，依靠组织，以平常坦然的心态地对待个人进退留转。
(二)发扬艰苦奋斗作风。根据市纪委等有关部门的要求，以规范使用公务卡为契机，加强了财务监督，完善了财务手续。严格遵守公务车管理制度，全局所有车辆均张贴公务用车卡，进一步做好车辆费用控制工作，建立了凭“车辆加油卡”加油的制度，完善了加油的程序;每月对每一台车辆的费用、加油量及行驶路程等情况进行月度统计，并将统计表进行公告、传阅。自2011年5月实行公务用车张贴统一标识以来，局机关公务用车经费同比节约18%以上，被市公车治理办公室通报表扬。实行了“公务接待实行事前申请的制度”，规范了公务接待的程序，完善了公务接待的管理，接待费用连年下降。2009年，我局被评为市直机关履行节约工作先进单位。
(三)加强干部队伍建设。严格按照市委的要求，紧密联系经信工作实际，切实加强领导班子和干部队伍建设，自觉贯彻执行民主集中制原则，对重大事项、重要决策，进行集体研究。在选拔任用干部中，坚持按照德才兼备、以德为先的用人导向，规范干部选拔任用工作机制。形成了一个团结协作、廉洁务实，能干事、干成事的领导班子和一支开拓创新、求真务实，能打胜仗、善打硬仗的干部队伍。几年来，面对牵头工作、重点项目较多、中心工作任务十分繁重的新情况，在市委、市政府的正确领导下，在局领导班子的组织带领下，全局干部职工能充分发扬团队协作精神，以服务大局为己任，创新工作举措，以不折不扣的执行力抓好工作落实，按时按质甚至超量完成任务，体现了较强的整体战斗力。
四、不足之处及今后努力方向
任职以来，本人在落实岗位职责、廉洁自律等方面做出了应尽的努力，取得了较好的成效。但在一些方面与组织的要求和群众的期待还有一定差距，仍需要进一步改进。主要表现在：一是在学习上注重个人学习多，对班子其他成员督促少;二是工作方法上抓主要问题多，次要工作过问较少;三是虽然对如何发展***工业商贸经济谋划了一些新思路、新办法，但工业商贸经济和信息化发展的速度和质量离市委、市政府的要求和广大人民群众的期望还有一定的差距。
今后，我将进一步增强责任感和使命感，以科学发展观为指导，切实履行好自己的职责，不辜负组织和人民群众的信任和期望，为***经济社会发展作出新的更大的贡献。具体在以下几方面努力：
一是做勤奋学习的表率。我将以这次述职述廉为新的起点，深入学习贯彻中央、省委省政府的一系列文件方针政策，按照市十一次党代会和市十三届人大一次会议的部署，深入研究经济和信息化发展的新情况、新问题，认真谋划振兴工业和信息化发展新思路、新举措，不断提高在新形势下应对复杂局面、领导科学发展的本领。
二是做带头落实的表率。我将坚定不移地按照市第十一次党代会和市十三届人大一次会议的部署，紧紧围绕建设“工业强市”、“振兴工业经济”的目标任务，把抓落实作为当前工作的主线，明确抓落实的工作重点，创新抓落实的方法举措，拿出前所未有的工作力度和工作作风，扑下身子，抓好各项工作的落实，为推动经济和信息化工作上新水平做出新的贡献。
三是做廉洁自律的表率。我将一如既往带头模范执行《廉政准则》，做廉洁从政的表率。坚持民主集中制原则，积极引导班子成员继续弘扬大事讲原则、小事讲风格精神，自觉维护班子的整体团结和整体形象。同时，时刻保持清醒的头脑，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁形象。
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