凝聚人心 汇聚力量
为建设奋进生态幸福新延川而努力奋斗
---在全县统战工作会议上的讲话
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同志们：
按照会议安排，我就今年全县统战工作讲几点意见。
一、2011年工作回顾
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。全县统战工作在县委的坚强领导和各级各部门的大力支持下，围绕中心、服务大局，发挥优势，彰显作为，为全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设做出了积极贡献。
1、在统一战线自身建设上取得新成效。一是以纪念建党90周年为契机，开展“重温历史、同心同行”主题教育活动，引导统战成员与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。二是大力加强统战干部教育培训。3月份举办了一期短期培训班，对统战系统全体人员进行集中培训，人均记写学习笔记5千余字，撰写心得体会2篇，办学习专栏2期；6月份对100名党外后备干部进行了统战业务理论知识的培训；8月份结合全市安排的无党派人士主题教育活动，对统战系统干部进行了热爱共产党、热爱社会主义、热爱本职工作的专题培训；9月份举办了统战宗教联络员培训。通过经常性的教育培训，使广大统战干部的能力素质得到进一步提升。三是认真搞好调查研究。在完成市上确定调研题目的基础上，积极参加县委、县政府、县政协安排的专题调研任务，先后参与了构建和谐延川、加速非公有制经济发展、主导产业开发、黄河旅游开发、创建文化大县等多次调研，形成了价值调研报告5篇，为县委、政府科学决策提供了参考依据。四是立足当前，着眼长远，创新思路，积极探索，先后建立了10多项制度，形成了相对科学、实用、完整、系统的制度体系，有效地促进了统战工作的落实，为不断开创统战工作新局面奠定了坚实基础。
2、在支持非公有制经济发展上有了新突破。一是先后三次对非公有制代表人士进行了有关法律法规、政策理论的学习，结合非公有制经济发展和实际展开充分讨论，提高了他们依法经营、诚信经营的自觉性。二是积极推荐非公有制人士参政议政，全县共吸纳有影响力的非公有制经济代表人士担任县人大代表和政协委员21人。这些代表和委员代表了不同行业、不同层次群众的利益和愿望，在建言献策、参政议政等方面发挥了积极作用。三是鼓励引导非公有制经济做大做强，积极为企业排忧解难，推动了明珠公司、正鼎公司、宏达公司、资航公司等企业的长足发展。四是组织16个会员企业认真开展了学习实践科学发展观活动和创先争优活动，各企业普遍针对自身存在的问题，寻找原因，制定对策，为企业健康发展奠定了基础。五是非公有制经济去年共安置下岗职工215名，解决城镇待业青年126人。
3、在维护社会和谐稳定上获得了新进展。一是搞好春节慰问，看望慰问了我县工商联、无党派、民族宗教、非公经济、台属侨属等统战代表人士，送去了党和政府对统一战线广大成员的关怀和温暖，增进了感情，联络了友谊。我县民族宗教工作零星多样，压力大。二是搞好宣传。每次工作会后，我们都要采取不同形式对党的民族宗教政策和会议精神进行宣传，主要采取刷写标语、印发传单、流动宣传车、现场讲座等形式，从而提高他们爱国爱教的认识。三是狠抓管理，主要是对河东基督教固定教点进行管理，督促他们健全各项制度，必须按照“一会二本三上墙”制度，即“一会”：管委会；“二本”：会议记录簿、财务记录本；“三上墙”：政策法规上墙，组织人员上墙，场所登记证及法人代表证上墙，从而做到守法从教，按章办事。
4、在党外代表人士队伍建设上迈出了新步伐。县委、政府高度重视全县党外人士工作，在党外人士的考察、选拔、任用等方面，组织部门与统战部门配合默契，协调一致。去年以来，逐步安排了一批有代表性、有影响的党外人士。严格按照要求，认真搞好人大政协换届党外代表人士安排，使党外人大代表、党外政协委员和党外领导班子成员的安排达到规定比例。在151名人大代表中，有44名党外人士， 在129名政协委员中，有78名是党外人士，市政协委员5人。全县共安排副县级党外人士2名、副科级以上领导干部27名。在对党外人士政治安排的同时，使一部分政治合格、业务熟练、条件具备的党外人士走上了领导岗位。担任了实职，给党外干部提供了更大的施展自己才能的舞台。
5、在对台工作上迎来了新活力。对台办邀请了我县3户台属召开座谈会，会上县委统战部部长首先向台属通报了去年台湾岛内形势和两岸关系取得的重要进展，使参会人员进一步明确两岸关系和平发展的主题、正确方向、基本思路和各自的责任。台属们纷纷表示，要坚决支持祖国的统一大业，积极参与民间交流，担负起肩上的重任，为台湾和平做出应有的贡献。其次向他们传达了全市对台工作会议精神，通过他们使更多的台胞更好的了解我们对台方针、政策，诚邀台商回家乡投资，以增强两岸关系。并在中秋节和春节我布都对台属进行慰问，并随时关心他们，帮助他们解决困难。
回顾一年来的工作，我们深切感受到，这些成绩的取得，是县委、县府的高度重视和坚强领导的结果，是全县各级各部门和社会各界大力支持的结果，是统一战线广大成员合作共事、团结奋斗的结果，也是广大统战干部积极作为、务实努力的结果。在此，我代表县委统战部向所有关心支持统战工作的领导和同志们，向为统战工作付出心血和汗水的广大统战干部和统一战线广大成员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县统战工作中还存在着一些差距和不足，主要表现在：一是工作的自觉性、主动性欠缺，对统战工作的规律性研究不足，工作的创新意识不强。二是全县统战工作开展不平衡，协调指导、督促落实工作还不到位。三是统战工作宣传力度还有待进一步加强，统战干部素质还需进一步提高等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、2012年工作重点
2012年是贯彻落实县十八次党代会精神的开局之年，也是推进加快发展、转型发展，建设奋进、生态、幸福新延川的关键一年，做好今年统战工作意义重大。今年全县统战工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中省市统战工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，发挥统战工作优势，履行统战工作职能，积极探索统战工作新思路、新方法、新举措，全面提升统一战线工作科学化水平，突出抓好“社会统战、经济统战、政治统战、海外统战、人文统战”五大统战建设，为全县经济社会又好又快发展提供广泛的力量支持。
根据以上思路，我们要不断强化六种意识，重点抓好六项工作：
1、强化稳定意识，抓好民族宗教工作。民族宗教无小事，事事关全局。一方面要加强民族工作。要进一步宣传党的民族政策、法律法规，大力普及民族知识。要尽快完善对全县少数民族的摸底调查，做好少数民族流动人员服务和管理工作，重点抓好困难少数民族的帮扶项目，加大资金扶持力度，发动民营企业帮助少数民族低收入群众解决实际困难，在全社会形成自觉珍惜和维护民族团结的良好氛围。另一方面要加强宗教工作。要认真贯彻落实《宗教事务条例》，进一步提高宗教工作部门依法管理宗教事务的能力，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，确保宗教活动规范有序进行。要定期召开宗教工作联席会议，分析研究解决宗教工作中出现的新情况、新问题。要将宗教工作纳入社会治安综合治理目标管理，列入年度考核，从领导体制、工作目标和工作机制上为宗教管理工作提供保障。要集中开展民族宗教工作大检查，坚决刹住乱建寺观、乱塑露体造像之风，确保全县宗教领域大局稳定。
2、强化大局意识，抓好经济统战工作。要紧紧围绕经济建设这一大局，充分发挥统一战线凝聚人心、汇集力量的优势和作用，最大限度地把全县各方面的智慧和力量凝聚到转型发展、加快发展上来。一是要为县委、县政府科学决策、民主决策服务。支持引导广大统一战线成员围绕我县中心工作、民生问题，深入开展调查研究，提出有前瞻性和建设性的意见建议，多谏有用之言，多献务实之策。二是要进一步整合统一战线资源，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，加大“走出去、引进来”的工作力度，加强联谊交友活动，通过老朋友，广交新朋友，深交好朋友，从而达到引资、引智、引才的目的。依靠优良的投资环境和优惠政策，欢迎各方人士和团体到我县进行投资开发、兴办实体、扶贫济困等活动，并切实维护他们的合法权益。三是要促进非公有制经济健康发展。近年来，我县非公有制经济发展迅速，已成为推动全县经济社会发展的一支重要力量。虽然目前我县非公有制经济的实力相对还比较弱，但潜力巨大。为此，我们要认真贯彻落实关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济健康发展的政策措施，为他们营造良好的发展环境，积极引导非公有制经济人士更新发展观念，转变增长方式，提高管理水平，提升创新能力，团结、帮助、带动广大非公有制企业主把企业做大做强。同时，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法，服从服务于我县经济社会发展这个大局，做到依法经营、规模经营、科学经营，促进非公有制经济健康发展。四是要深入拓展以“一企帮一村、共建新农村”结队帮扶为形式的光彩事业工作，协调解决生产技术、资金、信息等问题，切实帮助农民增收致富。
3、强化团结意识，抓好党外人士工作。要全面启动延川“同心”行动，认真践行“同心”思想，努力弘扬风雨同舟、肝胆相照、荣辱与共的优良传统，把广大统战成员团结凝聚在中国共产党周围。大力举办全县统一战线“同心建和谐，同心促发展”演讲赛，组织全县统一战线开展送科技、文化、卫生、法律四下乡活动。及时召开协商会、座谈会、通报会，扩大工商联、无党派人士的知情面和参与度，将统一战线的意志和行动统一到中、省、市的方针政策上来，统一到县委的决策部署上来，为推动统战工作、服务科学发展奠定坚实的思想政治基础。要加强党外代表人士队伍建设，对我县党外代表人士进行一次调查摸底，全面了解收集基本情况，建立信息库，会同组织部门共同做好党外干部的推荐、选拔、交流、使用和管理工作，建设一支高素质的党外干部队伍。
4、强化政治意识，抓好海外统战工作。要加强与港澳台同胞的联络联谊，增进与海外侨胞的感情交流，继续巩固与海外侨胞的联络工作，重视做好海外新一代及其家属、亲属和海外留学人员的统战工作。要牢固树立大侨务观念，积极创造条件，成立侨联组织。要进一步贯彻中央对台工作方针，加大对《反分裂国家法》的宣传力度，把握反“独”促统、对台经贸、对台宣传等政策，特别要加强与台胞台属的联络，努力做到“三个必到”，即台胞台属遇到困难必到，重大节日必到，两岸形势发生重大变化必到，确保不出问题。
5、强化创新意识，抓好新社会阶层统战工作。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实把做好新的社会阶层统战工作摆在更加重要的战略位置。要尊重新的社会阶层人士的劳动创造和创业精神，密切同他们的联系，关注他们的利益诉求，凝聚他们的聪明才智，扩大他们有序的政治参与。要按照有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系的阶层中有较大影响的标准，抓好代表人士队伍的培养选拔，建设一支新的社会阶层代表人士队伍。要逐步建立党委重视、政府支持、统战部牵头、各相关部门和团体协同配合、社会各界关心参与的工作机制，做好协调服务工作，维护他们的合法权益。
6、强化形象意识，抓好统战机关自身建设。要牢固树立统战工作大有可为、大有作为观念，以对党和对人民高度负责的态度，尽心尽力做好本职工作。要大力加强对统战干部的教育培训，不断增强服务科学发展、协调利益关系、处理复杂问题的能力，努力把统战部门建设成为与时俱进、高效务实、充满活力的坚强集体。要建立健全“统放有度，内外并举，上下联动，充满活力”的工作体制和运行机制，形成职责清楚，目标明确，程序规范，运转高效的目标管理制度，通过用制度管人管事，努力形成积极向上的统战工作良好氛围。要对统战领域创新性、亮点性、特色性的工作要及时总结宣传，使统战工作不断焕发新的生机和活力。要通过开展一些有声势、有影响、有创意的活动，进一步提升统一战线的社会影响力，彰显统战工作的独特优势。
同志们，统战工作责任重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，积极进取，求真务实，开拓创新，奋发有为，不断开创我县统一战线工作的新局面，以优异成绩喜迎党的十八大的胜利召开！
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