职业卫生培训讲话稿 1 --们:
刚才大家集体收听收看了全国职业卫生监管工作视频会议,国家安监总局对全国 20--年职业卫生监管工作进行了总结,对20--年职业卫生监管工作进行了重点安排部署,有关单位进行了体会交流,期望大家会后认真学习,切实抓好贯彻落实。下面,结合我市实际情形,就如何抓好 20--年度职业卫生监管工作,重点讲以下两点意见。
一、切实提高对职业卫生监管工作的熟悉 职业卫生监管工作是安全生产监管的前端延伸,关系到广大劳动者职业健康和家庭幸福,是保护社会和谐稳固的重要民生工程。20--年各县区安监局通过开展职业卫生基础建设活动、“工作场所职业卫生监督执法年”活动、职业病危害专项治理、职业卫生教育培训、职业卫生“三同时”监管等重点工作,有力的推
进了职业卫生监管工作的开展,全市职业病危害在一定程度上得到了控制。但是在监管工作中也暴露出了一些问题:一是部分县区存在重“伤亡事故”、轻“职业病危害”的思想,没有把“职业卫生”放到同“安全生产”同等重要的位置,特殊是在职业卫生监管人员配备上,目前除沾化区、无棣县、邹平县、博兴县四个县区有专门的职业卫生监管科室和专职人员外,其他各县区均未达到职业卫生监管人员专职专用的要求,职业卫生监管人员远远不能满足当前点多、面广、任务量大的需求。二是职业卫生监管执法工作有待进一步加强,虽然 20--年部署开展了“工作场所职业卫生监督执法年”活动,但是从各县区上报情形看,全年没有一起职业卫生违法行政处罚案件,在职业卫生行政处罚上,存在失之于宽、失之于软现象,尚未真正形成以执法检查工作推动职业卫生监管的良性运转机制。三是职业卫生监管的重点工作有待进一步强化,仍有一大部分企业对法定的职业病危害因素检测、评判、职业健康检查、职业卫生教育培训等工作尚未落实,职业卫生监管工作还有很远的路需要走。各县区安监局要充分熟悉职业卫生监管工作面临的长期性和艰巨性,进一步加强对职业卫生监管工作的组织领导,特殊是要保证有专门的机构和专职的人员来负责职业卫生监管工作,保证 专职人员能与承担任务量相匹配,要把职业卫生法律法规要求列入安全生产执法检查队伍开展日常执法检查的重要内容,加大执法监管力度,切实保证预
防环节职业卫生监管工作的有效落实。
二、扎实做好 20--年度职业卫生监管工作 20--年全市职业卫生监管工作将以贯彻落实《职业病防治法》和国家安监总局“一规定四办法”为主线,以用人单位职业卫生基础建设、重点行业尘毒专项整治、职业卫生“三同时”为抓手,按照安全生产精细化治理的具体要求,抓基层、打基础、抓重点、求深化,重点做好以下工作:
(一)连续推进用人单位职业卫生基础建设工作。按照国家安监总局和省安监局关于职业卫生基础建设工作的部署要求,今年是职业卫生基础建设工作推进的最后一年,年底前务必全部达到职业卫生基础建设要求,从去年调度的情形看,各县区企业自查自纠工作虽然基本完成,但是仍有一大部分企业连法定的职业病危害因素检测、评判、职业健康检查、职业卫生教育培训、职业病危害劳动合同告知等最基本的工作都没有落实,按时完成职业卫生基础建设目标,任务艰巨。市局 1 月份印发了《全市用人单位职业卫生基础建设“回头看”工作方案》,在今年全面部署开展职业卫生基础建设“回头看”工作,每月将定期通报各县区重点工作完成情形,并于 9-10 月份对各县区职业卫生基础建设工作完成情形进行评估排名,评估排名结果将纳入年底安全生产目标责任制考核。从 1 月份调度各县区推进情形看,仍有部分县区对本项工作熟悉程度不够,一是报表不及时;二是执法检查和完
成职业病危害因素检测、职业健康检查企业数量较少,不能完成月进度 10%的目标。各县(区)要认真分析总结近两年来职业卫生基础建设工作推进的问题和不足,结合县(区)实际情形,认真起草制定本县(区)职业卫生基础建设“回头看”工作方案,要突出职业卫生执法检查全覆盖、职业健康检查、工作场所职业病危害因素检测、职业卫生教育培训等重点工作,按照用人单位职业病危害严重程度,分类分月重点推进,保证 按时完成创建任务。
(二)突出抓好职业卫生执法监察工作。职业卫生监管工作没有“许可”抓手,工作的落实只能靠执法监察工作推进,各县区职业卫生监管工作任务完成程度,有赖于各县区职业卫生执法监察力度的大小。今天各县区执法监察大队及工作人员也都参加了会议,下一步各县区执法监察和业务科室工作人员要充分运用《职业病防治法》和国家总局颁布的“一规定四办法”赋予安监部门的执法检查依据和处罚权限,进一步强化职业卫生执法检查工作,明确职业卫生专项检查内容,面对违法行为要勇于出手、敢于亮剑,对违法违规企业一律依法依规从严实施行政处罚,以执法检查推进职业卫生基础建设和专项治理等工作的落实。
(三)认真组织开展职业病危害防治评估工作。职业病危害防治评估工作是省安监局在第一季度安排部署的一项重点工作,通过评估工作场所职业病危害防治工作状况,为进一步推进职业病危害防治工作,解决重点行业领域职业病危害防治突出问题提供
依据。市局已经将相关通知要求下发到了各县区,要及时组织上报接受市局评估的企业材料。各县区要结合正在开展的职业卫生基础建设“回头看”工作,认真组织开展辖区内用人单位职业病危害防治评估,力争通过评估工作,对本县区的职业病防治工作有一个正确的熟悉,以进一步改善工作场所劳动条件,规范用人单位职业卫生档案治理,切实提高职业病危害防治基础工作,保护劳动者健康权益。
(四)狠抓涉有毒有害物品和粉尘领域职业危害专项治理。结合我市实际情形,今年将在化工、冶金有色、机械制造、皮革制造、木制家具等涉尘涉毒企业开展职业危害专项治理工作,通过治理,督促企业进行工艺技术改造,改进防尘、除尘、防毒、通风措施,执行密闭化、机械化和自动化,设置职业病危害防护设施,配备合格的个人防护用品,从制度建设、现场治理、检测评判等方面严格要求,促进企业职业卫生治理工作水平显著提高。
(五)连续抓好职业卫生宣传教育培训。大力开展职业卫生“三个培训”。第一加强安全监管部门职业卫生监管人员的业务培训,组织县区职业卫生分管领导和监管人员参加国家、省局组织的培训,强化职业卫生监管力量。第二加强用人单位负责人和职业卫生治理人员的培训,通过托付职业卫生教育培训机构分类、分期、分批、分地举办职业卫生培训班,力争实现用人单位主要负责人和职业卫生治理人员培训全覆盖。第三探索推进用人
单位开展对接害岗位劳动者的职业卫生知识培训,使其把握基本知识和基本才能。要加强职业卫生宣传工作,在《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”活动期间开展宣传活动,普及职业卫生知识,提高全社会的职业病危害防护意识,通过宣传和教育培训,努力营造全社会关注职业卫生的良好氛围,增强政府监管、企业自管、劳动者自防的“三个能力”。
(六)强化职业卫生”三同时”和职业病防治计划报告制度等源头治理。在国家安监总局和省安监局出台新的职业卫生“三同时”相关规定前,连续实施职业卫生与安全设施“三同时”并联审批制度,对新改扩建项目一律按照 51 号令要求从严审查,督促职业病危害严重的用人单位按期进行职业病危害现状评判。按照《关于规范用人单位职业病危害防治计划、检测、评判结果报告和职业病危害劳动合同告知等工作的通知》要求,督促企业承诺职业卫生培训教育、作业场所职业危害因素定期检测评判、职业健康监护、职业卫生“三同时”治理、职业病防护设施完好保护、个体防护设施配备、工作场所告示告知等职业卫生重点工作实施计划和时间、资金保证等内容,列出时间进度表,并建立定期上报制度,督促企业按期完成,对未按承诺时限完成的企业实施重点执法检查,落实企业职业病防治主体责任。
(七)连续抓好职业病危害项目申报、职业病危害因素警示告知、职业卫生档案治理等基础性工作。在 20--年全面调查摸底
的基础上,要连续推进存在职业危害项目网上申报,强化措施,提高申报质量和数量;要加强对国家安监总局《用人单位职业病危害告知与警示标识治理规范》的宣贯和学习,督促用人单位依法落实职业病危害告知与警示标识治理各项要求,切实提高用人单位职业病危害告知率和警示标识设置率。年内将适时组织开展用人单位职业卫生档案治理互查活动,按照国家总局《职业卫生档案治理规范》要求,强化用人单位职业卫生治理,保证职业卫生档案完整、正确和有效利用。
(八)探索建立政府购买职业卫生技术服务工作机制。按照国家安监总局《关于进一步做好职业卫生监管相关工作的通知》和市委市政府《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》要求,各县区要结合已建立的政府购买安全生产服务的模式,探索建立政府购买职业卫生技术服务工作机制,可以通过公布招标、邀请招标、竞争性谈判等方式,确定提供职业卫生技术服务的社会组织或者职业卫生技术服务机构,为企业特殊是中小微型企业提供职业卫生检查和技术服务。
--们,下一步职业卫生监管工作已经明确,任务艰巨,责任重大,期望大家按照在全市推行安全生产精细化治理的具体要求,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创职业卫生监管工作新局面,为保证劳动者生命健康权益做出新成绩。
职业卫生培训讲话稿 2
我们以国家安监总局和省、市两级政府关于安全生产工作的安排部署为指导,深入贯彻落实《职业病防治法》、安监总局23 号、27 号令和职业病防治规划,大力推进职业危害专项治理、生产经营单位责任主体、“一报两检”工作的落实,狠抓机构、人员落实,开展了一系列行之有效的监管,取得了较好的成绩。
今天我主要讲三个方面的内容,一是简单回忆的工作;二是谈谈当前我县职业健康监督治理存在的回忆;三是提出的职业健康监督治理工作打算。下面第一简单回忆一下我县职业健康监督治理工作情形。
一、我县职业健康监督治理工作情形 (一)机构能力建设 为加大职业健康监管工作力度,中县机构编制委员会于 3 月同意中县安监局设立职业安全健康和企业安全监督治理股,其工作职责是:组织查处职业危害事故和违法违规行为;监督检查工矿商贸企业有关职业卫生安全培训工作,组织指导职业危害申报工作;参与职业危害事故调查处理和应急救援工作,负责劳动防护用品的综合监督治理工作,并要求各乡镇人民政府要切实加强职业健康监管机构建设,配备足额专兼职人员。
(二)“一报两检”工作 根据德安监 33 号文件要求,为切实做好“一报两检”工作,我局下发了《关于进一步加强作业场所职业病危害因素申报检测
和职工职业健康体检的紧急通知》(安委办 55 号)文件,提出了具体贯彻意见,要求各相关企业在 6 月底之前如实申报本企业存在的职业危害因素,及时落实本单位职业危害一检测与体检工作。于 3 月 20 日组织召开了由卫生、劳动、工会、乡镇安办及有关企业负责人参加的职业健康监管工作会议,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。
由于大部分企业属于初次申报,对申报内容不够清楚,我局克服人力紧张的情形,上门切实帮助企业做好职业危害申报工作,,全县累计完成职业危害因素申报 123 家。同县疾控中心一道深入各工业企业调查了解职业危害因素种类及分布情形,全年完成 140 家覆盖制药业、纺织业、电子加工业、食品加工业、制鞋业、化工业、印刷业、家具制造业、机械制造业、砖瓦建材制造业等 10 类工业企业的职工职业健康检查工作,对接触粉尘、噪声、毒物类 1500 余人进行职业健康体检。帮助各企业建立了职业健康监护和职业卫生档案,完成职业危害因素监测企业 90家,监测职业危害因素 15 种共 284 个监测点。
(三)职业危害专项治理工作 根据德市安监 200 号《关于开展木质家具制造业高毒物质危害治理的通知》文件要求,我局联合卫生、劳动、工会等部门从年底开始主动主动开展专项治理行动。一是结合我县实际,成立了以安监局局长为组长,安监、卫生、劳动和社会保证、县总工
会等部门分管领导为成员的专项行动工作领导小组;二是我局以安监 1 号文件《关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知》下发到各乡镇安办和有关企业,通过初步摸底调查,全县存在职业危害的木质家具制造企业 28 家,现有 3 家属于规模较大企业,接触职业危害人数达 300 余人,其中,接触粉尘 200 余人,接触有害毒物 100 余人。
三是我局联合相关职能部门开展执法监督检查,以专项行动为抓手全面做好职业健康监管工作,帮助企业完善了职业危害防治制度建设和职业危害申报,以迎接市专项行动领导小组的复查。
(四)职业健康培训 为进一步增强企业法人职业病防治工作的主体意识,强化用人单位的主体责任,我局于 5 月 7 日至 5 月 27 日举办了二期各企业法人、职业卫生治理负责人共 280 人参加的职业健康治理培训班,通过培训提高了各企业职业健康治理的法律法规意识,使他们从思想和行动上真正重视职业健康治理工作。
(五)执法监督 ...
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