内强素质 外树形象
积极营造文明和谐文化氛围
［2007-2009年度文明单位创建工作总结］
近年来，我局文明单位创建活动，在市文明委的正确领导下，在市文明办、镇宣传办的关心和指导下，紧紧围绕文明单位创建的标准和要求，坚持以服务群众、奉献社会为宗旨，以为领导班子建设为基础，以思想道德建设为根本，以构建和谐国土为目标，以开展各种形式的文明和谐创建活动为载体，按照“文明执法、优质服务、保护资源、保障发展”的总体要求，内强素质，外树形象，积极营造文明和谐文化氛围，使创建工作取得了一定的成效。2008年1月省文明委授予“2005-2006年度创建省级文明单位先进单位”，苏州市委、市政府及文明委连续在2002-2003、2004-2005、2006-2008三个创建年度授予“苏州市文明单位（行业）”。在创建实践中，我们着重做好：
一、强化党政领导班子建设
党政二套领导班子是创建工作坚强的领导核心。通过领导班子建设，统一思想，充分认识创建工作的重要性，使领导班子成为精神文明建设的组织者和领导者，及时制定年度创建计划，并将精神文明创建活动与业务工作同部署、同安排，创建领导小组召开会议、专题研究创建工作全年不少于4次。有计划、有步骤的开展创建“文明单位”活动，形成了主要领导亲自挂帅，班子成员协助抓，综合科具体抓的层层抓落实工作机制。同时，加强党的组织建设,真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来,真正把党员的先锋模范作用发挥出来,提高党员队伍在创建工作中的影响力，形成支部班子成员率先垂范、干部职工积极参与，营造心齐、气顺、风正、劲足的工作氛围，使精神文明建设工作从形式到内容，从日常创建到整体工作，都取得显著的成效。
二、强化队伍思想道德建设
在教育的内容上，我们力求紧跟形势，每年年初及时制定年度学习计划，有针对性地开展教育培训活动；在教育的方式方法上，力求灵活多样，主要采取集中学习、个人自学、听专题报告、收看教育片等形式；在教育的管理上，力求严格规范。始终坚持周一例会学习制度、双周二廉政晨读制度，每月组织1-2次的全体人员会议，进一步增强了党员干部的党性观念和宗旨意识，推进了队伍的思想道德建设。
一是积极开展学习实践科学发展观活动，抓好党员干部的理论学习。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，全面准确完整地领会精神实质，把握理论精髓，并用以指导整个国土资源管理工作，使干部职工进一步确立了科学发展的理念、推进了各项工作的落实、促进了党建工作的发展。
二是广泛开展形式多样的公民道德建设实践活动，提高干部职工思想道德觉悟。积极培育诚实守信、爱岗敬业、服务优良、行为规范、道德高尚、团结奉献的精神，把道德要求渗透在机关管理的各项制度中，将精神文明建设体现在各项具体工作中，渗透到每个工作环节，形成处处讲文明、时时讲文明、事事讲文明的良好风尚。
三是扎实开展廉政风险防控机制建设，加快惩防体系基本框架形成工作。积极组织进行红色教育，重温入党誓词；组织进行现身说法的警示教育，积极开展“六廉政”晨读活动。进一步深入开展廉政风险排查、互查活动，制定防范措施，并将“全面风险管理”等现代管理理念和“项目化管理”等科学方法引入构建惩防体系基本框架的实践中去，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
四是加强民主法制教育，增强干部职工依法行政的能力，营造良好的执法环境。以“五五”普法教育为契机，有针对性地组织好国土资源及有关法律法规的学习，普及法律常识，重点抓好全体人员的依法管地、依法用地，特别是执法监察人员的学法用法的能力和意识。加大对国土资源行政执法的监督制约，落实行政执法责任追究制和党风廉政建设责任追究制，坚决纠正和查处执法不严、违规执法和涉案违法行为，形成了事前防范、事中监督、事后追究的机制。
三、强化业务能力建设
以创建“学习型”分局为相机，进一步抓好业务知识更新教育，掀起学业务、钻业务、练业务的热潮。重点在学习的方式方法下功夫，开展多元化、多层次的教育培训工作进一步提升干部职工的业务工作水平和能力，确保了各项工作目标任务的顺利完成。主要体现在：
一是在“保增速”中强化土地保障。进一步发扬“办法总比困难多”的精神，在盘活存量上想办法，在节约集约上下功夫，在用地指标上积极争取，全力以赴为经济发展提供了用地保障。
二是在“促转型”中优化供地结构。积极探索内涵发展之路，走节约集约用地之路，以土地集约倒逼产业结构升级。优先保障中心产业、重点行业和新兴产业，以及用地规模少、经济产出高、拉动能力强的大项目、好项目的土地供应，不断优化土地供给结构。
三是在“上水平”中推进规范管理。坚持以科学发展观为指导，处理好积极主动服务与严格规范管理的关系，做到既要保障服务好项目用地，又要规范管理好用地秩序，坚持两手抓、两手并举。严格实施问责制，优化监管方式，提高了监管的效率和质量。全面落实巡查责任制，严肃查处违规违法案件，形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局，确保全镇卫片执法检查实现了“零约谈、零问责”目标。
四是在“抓特色”中优化服务质量。想企业所想，急群众所急。不断深化诚信服务月”等活动，对企业亟待解决的问题，做到高效快捷“立即办”；对企业反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”，对重大问题或带有普遍性的问题，深入实际“上门办”；对一时难以解决的问题，创新思维“变通办”。
五是在“强队伍”中增强工作干劲。对于市局党组确定的各项重点工作，强化时间观念、进度观念、效率观念，做到政策落实快、工作上手快，快速推进各项工作。科室负责人、工作人员都明确自己身上的担子、身上的责任，形成一级抓一级、一级对一级负责，环环相扣、层层落实的责任体系。对各项目标任务，不遗余力，主动承担，不推不拖，密切配合，全力支持，抓出了成效。
四、强化文化品牌建设
一是积极开展“沃土情怀”服务品牌建设。品牌是文化的载体，文化是品牌的灵魂。“沃土情怀”品牌建设是机关文化建设和精神文明建设的重要载体，是创建“文明单位”活动的重要组成部分。通过“沃土情怀”服务品牌建设，把理性、人性和法融入品牌，感召人们用行动打开心灵；用心灵燃烧激情；用激情拥抱沃土，追寻一种“以人为本，服务为民”积极、健康、向上的发展模式，努力打造“爱岗敬业、尽职尽责；诚信至上，微笑服务；先人后己、无私奉献” 的国土部门形象。进一步完善服务工作制度，充实服务内容，拓宽服务领域，为服务对象提供优质、文明、高效的服务。不断完善充实文化、体育设施，提高职工文明素质，美化净化文化环境，提高工作生活质量。以先进文化占领和巩固思想文化阵地，为国土资源事业的不断发展和全面进步提供精神动力。
二是积极开展“人民满意国土分局和五好国土员”活动。在全局营造一种“先进更先进，后进赶先进，人人争先进”的良好氛围。精心设计和组织多种形式的集体性文体娱乐活动和文化活动，以健康向上的文化生活陶冶干部职工情操。培养广大职工的参与意识、竞争意识、进取意识和团队意识，进一步增强广大干部职工的凝聚力和战斗力。积极开展扶贫帮困和送温暖活动，切实解决职工和群众生活中的实际困难，密切党群干群关系。
三是积极开展创建“土地执法模范镇和土地执法示范村”活动。以创建为依托，将依法行政、文明执法理念贯穿于国土管理工作始终，加大土地违法案件查处力度，建立健全国土资源执法监察动态巡查工作制度，做到巡查工作制度化、台帐化。对新发生的违法用地行为进行及时、有效制止。 进一步做好信访工作，把问题解决在基层。及时处理和答复群众关注的热点难点问题，维护了群众利益和社会稳定。
六、强化环境面貌建设
在硬件建设方面，按照实用、节省的标准，为各办公室配制电脑，建成了乒乓球室和党员活动室。办公室内、通道、大厅等布置绿花，改善了办公环境，提高了机关活力。落实专人负责，坚持卫生每天有人打扫，花木专人修剪，长年保洁，始终保持环境清洁有序、美观舒适。重要区域安装CK报警装置等，努力为职工创造一个安全文明、优美舒心的工作学习环境。
在软件建设方面，及时开展健康知识教育，引导干部职工养成良好的卫生习惯，切实维护干部职工身心健康。大力倡导艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，深入开展节电、节水、节约能源消耗的活动，建设节约型机关。
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