同志们： 这次全县经济工作暨解放思想项目建设动员会议分外出参观、座谈讨论、集中开会三个阶段召开，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全市科学发展表彰暨解放思想加快发展动员大会精神，对年工作进行总结表彰，对年经济社会发展任务进行安排部署，动员全县上下奋起直追，跨越赶超，努力开创平原经济社会又好又快发展新局面。 为了开好这次会议，春节前后县委先后召开了两次常委扩大会进行了专题研究。正月初八至初十，我和善军县长又带领县几大班子，各乡镇（街区）党（工）委书记，部分县直部门主要负责人、重点企业董事长（总经理）到沂源、诸城、胶南、高密、临朐五县市，就财源建设、项目建设、城乡统筹发展进行了参观学习。回来后，又召开了座谈会，大家谈体会、找差距、定措施、谋发展，进一步坚定了赶超、发展的信心和决心。刚才，县委、县政府对在年全县经济社会发展中做出突出贡献的单位和个人，进行了隆重表彰。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向获奖单位和个人表示热烈地祝贺和衷心地感谢！希望你们在新的一年里珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩！希望全县各级各部门、广大干部群众以先进为榜样，学先进、赶先进，争当排头兵、勇做领头雁。同时，各常委部门和县四大班子办公室都做出了突出贡献，这些部门发扬风格让出了荣誉。为此，我代表县委对他们的工作给予充分肯定，并表示感谢。下面，根据县委常委会研究的意见，就做好年的经济工作、抓好项目建设，讲三个方面的意见： 一、认真总结成绩，正确把握形势，坚定加快发展、跨越赶超的信心和决心 年是我县发展极不平凡的一年。面对各种困难和挑战，我们深入贯彻落实科学发展观，按照“一二三四五”的总体工作思路，加压奋进，真抓实干，全年完成地方生产总值亿元，地方财政收入亿元，同比分别增长、；全社会固定资产投资亿元，同比增长；社会消费品零售总额亿元，同比增长。一年来，我们全力推动转方式调结构，经济效益实现了新提升。工业经济发展提速。全县开工建设千万元以上工业项目个，比年增加个；完成规模以上工业投资亿元，比年增加亿元；其中投资过亿元的项目个，比年增加个，新兴产业产值占规模以上工业产值的比重达到，比年增长个百分点。重点企业运转正常，生产效益同步提高，没有一家企业因形势变化和政策影响而倒闭。全年工业经济上缴税金亿元，比年增加万元；纳税过千万元企业达到家，比年增加家。服务业更加繁荣活跃。总投资亿元的铁路物流中心、四方物流二期、同心梅花汽配大市场等大物流项目建设顺利，新世纪购物广场和一批商贸街、特色街日益繁荣。成功举办了第二届民俗文化艺术节，吸引游客余万人次。年，服务业实现税收亿元，同比增长，被表彰为全市服务业发展先进单位。农业经济稳步攀升。按照“抓龙头、带基地”的要求，去年全县新增寿光蔬菜集团、六合集团等省市级龙头企业家，新增设施蔬菜万亩，蔬菜生产达到万吨，新建、改建规模化养殖小区个，被评为全市畜产品基地先进县。投资万元对洪沟河、马洪干、鬲津河、马减坚河等条骨干河道进行了清淤治理，夺取了防汛救灾的全面胜利。争取上级资金万元，实施了小农水、水网治理、农业综合开发等工程，全年粮食总产量达到万吨，实现了“七连增”，农民人均纯收入达到元。深入实施了“抓千家带万户”工程，机械加工、食品加工等特色产业得到快速发展，全县新增私营企业家，新增特色产业户户。一年来，我们大力推进城镇化进程，城乡面貌发生了新变化。按照“一心两极八镇百区”的城乡一体化布局，进一步加快城乡统筹发展步伐。以“建设鲁西北县级城市典范”为目标，着力打造“水清树绿的生态城、诚实守信的文明城、厚重大气的文化城、景色怡人的观光城”。总投资亿元，实施了琵琶湾公园三期、城区道路等大类项城建工程，民俗文化街、龙门楼等一批城市标志性建筑建成使用，消防路、龙门街等道路竣工通车，拆迁城中村万多平方米，安置拆迁户多户。继续推进乡镇“一街两区”建设，投资亿多元，新建乡镇驻地住宅小区处，新建、改建商贸街公里，建成民营园区处，以“突破恩城”为示范的小城镇建设继续走在全市前列。坚持“两区同建”，完成了个社区并居点的建设规划，个并建社区动工兴建，规划建设了产业园区多处，被评为“全省农村社区建设示范县”，《人民日报》、新华社《内参选编》和中央电视台对我县的做法给予了肯定报道。一年来，我们坚持招大引强不动摇，为经济发展注入了新动力。全年新签项目合同个，总投资亿元，其中过亿元项目个，过亿元项目个，到位资金亿元。史丹利二期、盛原服装、宇润生物制药、生物质能发电、鼎盛五金等一批大项目、好项目相继开工建设。一年来，我们致力民生改善，和谐社会建设开创了新局面。以“初中进城”为主体的城乡教育体系进一步完善，初中教学成绩跃居全市第一，高考本科上线人数创历史新高。县医院病房楼建设顺利，规范完善了处中心卫生室。全县医保扩面人，新农合受益人数万人次，累计报销医药费万元。余户群众搬进了安居小区，万人用上了黄河水，全县干部人均增资元，广大干部群众的生活水平有了新提升。德平公路进展顺利，客运总站投入使用，在全省率先实现城乡交通公交化。继续开展了县乡领导干部接访和严打整治、安全生产大检查等活动，县公安局在全省公安系统群众满意度测评中获得第一名。一年来，我们大力加强党的建设，创先争优取得了新成绩。努力丰富创先争优活动载体，大力实施“农村社区规范管理递进”工程，开展了“农村社区支部书记培训年”活动，探索了统筹城乡党建新机制，先后两次在全省党建工作座谈会上做了典型发言，《求是》杂志刊发了我们的做法。一年来，先后有个省市现场会、经验交流会在平原召开，荣获市级以上荣誉称号项，个人受到市级以上表彰项，特别是县财政局荣获全国财政工作先进集体，县城市管理行政执法局荣获全国“最佳城市管理人民满意奖”，这两个单位为我县赢得了荣誉，为全县各级各部门、各单位树立了榜样。 在肯定成绩的同时，我们必须更加清醒地看到工作中存在的问题和不足。当前，平原经济总量小、财政收入少仍是我们最大的问题。项目小、项目少，尤其缺乏支撑全县经济发展的重大项目，这仍是制约我们加快发展的关键因素。年，我县地方财政收入与全市经济排名上游的禹城市相差亿元，与全省排名中游的济阳县相差亿元。乡镇财政实力弱的问题，也不容忽视。去年我县地方财政收入过千万元的乡镇仅有两个，而我们参观的原来同为欠发达县的临朐、沂源，都有地方财政收入过亿元的乡镇。与这些县市比，我们财源建设、项目建设存在的问题就显得尤为突出。同时，我们还要清醒地看到，去年由于利用外资等个别工作未完成任务，影响了我县经济工作在全市考核的成绩。这也说明我们的经济工作还有短腿，我们的招商引资还有差距。为此，全县各级党组织和广大党员干部要敢于正视问题，勇于面对不足，多找主观原因，多查自身差距，居弱图强，负重奋起，加快赶超，迅速在全县掀起思想大解放、项目大建设的热潮。 总结成绩、查找不足，目的是为了做好年的工作。做好今年的经济工作，还需要我们科学分析发展形势。一方面，面对较为有利的宏观形势，我们必须抢抓机遇，乘势而起。当前，国家和省市对县域经济发展高度重视，投资支持的力度不断加大。今年中央号文件明确提出公共财政要加大对水利建设的投入力度，各级财政对水利投入的总量和增量将有明显提高，这为我们农业大县争取资金扶持提供了难得机遇。今年金融部门纷纷出台了扶持中小企业发展的政策，放宽了中小企业贷款条件，这为中小企业发展创造了宽松条件。国家在深圳设立了中小企业上市融资板块，为中小企业融资提供了新渠道。国家进一步加大对转方式调结构的调控力度，东部沿海地区和一些大中城市的劳动力密集型产业加快了向中西部转移步伐，这为我们承接产业转移、技术转移提供了广阔的空间。另外，京沪高铁即将开通，高铁时代的到来也为我们加快发展带来了新的历史机遇。只要我们抓牢这些机遇，就一定能够在短短几年内实现跨越赶超。另一方面，面对不断增强的自身实力，我们必须坚定信心，大步跨越。近年来，我们积极推进企业结构调整，狠抓工业经济转型，工业经济初步完成了结构调整和产业改造任务，破解了产业发展的各种瓶颈。通过坚持不懈地招商引资，引进了一批符合国家产业政策的好项目、大项目，积累了很多的项目信息和人脉资源。不断加大基础设施投入，相家河水库、污水处理厂、城市道路等一批重大基础设施不断完善，为加快经济发展提供了重要保障。特别是德平公路将竣工通车，为我县融入德州、发展同城经济创造了良好条件。更为重要的是全县广大干部经历了金融危机、国家产业政策调整等多重挑战，锤炼了一支不甘落后、善打硬仗的干部队伍，造就了一支敢于发展、善于发展的企业家队伍。只要我们发挥优势，敢打敢拼，真抓实干，就一定能推动平原向更高层次、更高目标迈进。 二、理清发展思路，明确工作任务，努力推动经济社会加快发展 年，是中国共产党建党周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。今年全县经济工作总的要求是：以科学发展观统领全局，坚持“科学发展”这一主题，牢牢把握“总量扩张、质量提升”两大任务，紧紧围绕“群众增收、财政增长、企业增效”三大目标，大力实施“兴工强县、商贸活县、强农富民、科教兴县”四大战略，突出抓好“结构调整、民生改善、改革开放、环保生态、安全稳定”五大重点，奋起直追、跨越赶超，向着全市居上游、全省进中游的目标加速迈进。 按照五年达到全市上游、全省中游的要求，今年全县经济发展指标要做到“三个高于”：高于全市平均水平，高于年发展水平，高于“十二五”平均水平。具体目标是：地方生产总值达到亿元，同比增长；地方财政收入达到亿元，同比增长，力争达到亿元（增长）；全社会固定资产投资达到亿元，同比增长城镇在岗职工平均工资和农民人均纯收入分别达到元和元，同比分别增长和。 围绕总体工作要求和上述任务目标，具体工作中，要努力实现“八个新突破”： （一）要围绕财政增长，加快转型升级步伐，努力在兴工强县、商贸活县上实现新突破。财政是经济发展成果的集中体现。今后一个时期，我们一切工作都要围绕财政增收干，咬定财源建设不放松，为“十二五”末地方财政收入过亿打下坚实的基础。 一要向工业做大做强要财源。我们与发达地区的差距，表面体现在财政实力上，根子差在工业上、差在重大项目上。要进一步强化工业在财源建设中的主导地位，以工业大发展促进财政大增长。年，新增规模以上工业投资要达到亿元以上。要改造提升传统产业，实现工业经济“质变”。化工、造纸等传统产业是我们工业发展的基础。经信局、各骨干企业要按照“重而特、重而优、重而附加值高”的要求，积极引进高新技术，集中精力改造提升化肥、造纸、农产品加工、酒水等四大传统产业，进一步延长产业链条，膨胀产业规模。力争到年底，传统产业实现销售收入亿元以上、利税亿元以上。要着力培育新兴产业，实现工业经济“量变”。加快培育生物医药、新型材料、装备制造三大新兴产业，是工业经济跨越赶超的重中之重。经信局、中小企业局、开发区要按照“高端高质高效”发展的要求，研究制定我县新兴产业发展战略规划。进一步加大对志诚化工、东鸿制膜、晋德公司、盛原服装等企业的扶持力度，在项目用地、融资、人才引进等方面重点倾斜，促使企业膨胀规模、提升层次、增强市场竞争力。力争到年底，全县新兴产业占规模以上工业总产值的比重达到。要膨胀壮大骨干企业，实现工业经济“裂变”。要以培植十亿级企业为主攻方向，集中资源要素，强化政策支撑，倾力支持中化平原公司、史丹利、正大纸业、安华瓷业、福源淀粉、森力啤酒等骨干企业上项目、扩规模、提档次。要重新梳理近几年我县支持工业经济发展的优惠政策，不折不扣地兑现我们的承诺。要借鉴沂源县企业上市融资的做法，加大工作力度，力争实现企业上市零的突破，确保家企业在天津交易所挂牌融资。要把强化企业管理放在突出位置，规范完善企业法人治理结构，进一步提升企业成本管理和财务管理水平。同时，要高度重视企业的节能减排工作，推动工业经济节约发展、清洁发展、可持续发展。 二要向服务业跨越发展要财源。服务业是增加地方财政收入的最高效财源。我们要进一步解放思想，高点定位，努力推动服务业大发展、大繁荣。力争到年底，全县纳税过万元的服务业企业达到家，服务业税收对地方财政的贡献率比去年提高个百分点。要加快发展现代物流业。要进一步整合资源要素，做大做强铁路、四方、龙门、坊子四大物流园区，培育壮大钢材、化肥、蔬菜等六大专业物流基地，全力推进三益钢材市场、济铁物流二期、梅花汽贸等一批重点物流项目建设，努力打造华北物流桥头堡、物资集散地。要突出抓好商贸流通业。按照集群发展、划行归市的理念，进一步繁荣活跃新世纪购物广场，加快宝福邻购物中心建设，着力抓好金街、民俗文化街等特色商贸街的繁荣发展。力争到年底，全县限额以上商贸流通企业达家以上。要大力发展文化旅游业。坚持文化开发与商贸旅游相互融合、互动发展，重点抓好三国文化城、相家河水库自然风景区、西沙河森林公园等重点项目的论证实施，打响“刘备坐平原、三国文化城”品牌。继续筹办好第三届民俗文化艺术节，让平原的民俗文化走向全省、全国，让全省、全国的民俗文化走进平原。 （二）要围绕提质扩量，加大投入力度，努力在上大项目、上好项目上实现新突破。实践证明，差距拉开关键在项目，抓发展必须抓投入、上项目，大项目大发展，小项目小发展，没有项目就难发展。为此，要把年作为“项目建设突破年”，全县上下一切力量都要围绕项目干、围绕项目转，以项目的大推进、大突破，促进大调整、大跨越，力争全年总投资达到亿元。一要突出重点上大项目。对今年确定的十大在谈项目、十大拟落地项目、十大在建项目、十大投产项目，按照“重大工作项目化、项目建设责任化”的要求，县政府要尽快把项目分解到相关县级领导同志，实行一个重大项目，一个县级领导牵头，一个班子靠上抓落实。二要全力以赴推进项目。对“四个十”项目，包项目的县级领导要周密考虑、倒排工期、挂图作战，力促项目递次推进。月初，我们要举行一次全县重点项目集中开工仪式，进一步鼓舞士气、凝聚干劲。对于重点项目建设，今后每次召开县委常委（扩大）会议，将随时听取县级领导包扶项目情况。要高度重视二季度的全市观摩，早准备、早安排，确保观摩评比走在全市前列。在这里我还强调一下，今年我和善军县长只要不出发，将每周看一次企业或项目建设现场。三要着眼全局谋划项目。要牢牢把握国家宏观政策和投资导向，继续精心谋划、筛选、储备一批战略性项目，争取更多项目进入国家和省市的“大盘子”，形成“滚动式储备、动态式推出、梯队式衔接”的良性循环格局。 （三）要围绕群众增收，促进农业增效，努力在强农富民上实现新突破。一要加快农业产业化步伐。近几年，我们通过抓龙头企业、抓合作组织、抓基地建设、抓土地流转，有力地促进了农业增效、农民增收。今年，要继续把培育引进农业龙头企业放在重中之重的位置，力争全年引进家国家级龙头企业、家省级龙头企业、家市级龙头企业。要加快建设“龙头企业合作社基地农户”的产业化经营体系，大力规范、发展经济合作组织，积极整合农村土地资源，着力发展无公害、绿色和有机产品。力争到年底，新增规范化合作社家，新增绿色食品品牌个。二要积极深化农业结构调整。要围绕发展板块农业、优质农业、高端农业，进一步扩大蔬菜、畜牧等优势产业规模。要抢抓我县列入全国蔬菜产业振兴规划的机遇，搞好蔬菜生产的区域规模种植，督促每个乡镇都要抓好千亩大棚区建设，全力打造全国蔬菜生产重要区域基地县。要以实施“百千万”工程为抓手，加快标准化养殖小区建设，力争全年新建高标准养殖小区处，改扩建处，积极争创省级畜牧业强县。三要加强农业基础设施建设。要抓住国家对农田水利建设加大投入的重大机遇，科学制定规划，加大争取力度，实施好小农水建设、水网改造、方田建设、农业综合开发等五大工程，全面提高农田防洪、抗旱、保丰收的能力，争取列入全省现代农田水利建设示范县。四要大力发展民营经济。要以“抓千家、带万户”工程为抓手，继续抓好民营园区建设，着力推进绢花、豆制品加工、食品加工、木材加工等八大特色产业的集聚、整合和升级，努力实现民营经济量的扩张、质的提升。力争全年新增民营业户家、私营企业家、注册资金亿元以上。 （四）要围绕顺应人民群众过上更好生活的新期待，加快城乡一体化步伐，努力在统筹发展上实现新突破。一要以规划一体化为着力点，努力构建新型城镇体系。要按照“一心两极八镇百区”的总体发展布局，借鉴诸城、高密统筹城乡发展的好经验，围绕“人口向城镇集中，居住向社区集中，产业向园区集中，土地向龙头企业集中”的原则，统筹考虑城镇和新型农村社区发展，加快城乡一体化的规划步伐，实现以工促农、以城带乡、城乡互动。二要以“建设鲁西北地区县级城市典范”为蓝图，全力抓好县城建设。要全面启动新城区建设。重点抓好新城区给排水工程和文化博览园、五岳生态公园等标志性工程，加快重点道路、商务写字楼和住宅小区建设，为“一年一变样、三年大变样”奠定坚实的基础。要改造提升老城区。抓紧落实西二环、南二环、北外环规划，完善道路、防汛、公共事业等城市配套工程，拆迁改造棚户区和城中村万平方米以上，加快北苑小区、南苑小区、胜利社区等安居小区的建设步伐。要加快建设开发区。全面完成东三环路基工程，改造完成平安大街东延段，加快德平公路建设步伐，确保月份竣工通车。围绕融入德州、发展“同城”经济，加大对德平公路沿线的规划开发力度，做好生态城的论证规划工作。要加快开发区村庄改造步伐，力争年内所有村庄进社区、群众上楼房。同时，以争创全国卫生城、省级园林城为契机，坚持精细管理不动摇，继续擦亮城市管理品牌。三要以“万人镇”为目标，着力建设新城镇。要按照“用县城的标准建设城镇”的要求，以“突破恩城”为示范，以“一街两区”建设为载体，坚持市场化运作，走活产业立镇、工业强镇、招商兴镇、商贸活镇的多元化发展路子，提升小城镇经济发展实力，增强城镇吸纳人口能力。今年，力争每个乡镇驻地人口增长以上。在小城镇建设上，我们还要抓好恩城镇到王凤楼镇沿省道这“一轴”的改造、提升，努力培育一条企业聚集、商贸繁荣、辐射周边的“经济走廊”。四要以“两区同建”为抓手，强力打造新型农村社区。要按照“用城镇的标准建设社区”的要求，坚持“规划层次不能低、乡土风情不能丢、文化特色不能少、建筑质量不能差、社区风格不雷同”的原则，以镇为主、全面实施，扎实推进个农村社区并建点建设。要按照“两规划一制度”的要求，借鉴王庙镇、坊子乡、王凤楼镇“两区同建”的做法，加快新型社区与产业园区同步推进的步伐。要适时探索“一区多点”的建设模式，最大限度地整合并居资源，力争把每个社区都建设成为经济快速发展、文化特色明显、建筑风格独特、居住环境优美、生活设施配套的“幸福社区”。坚持示范带动不动摇，今年每个乡镇都要建好一个纯农村型示范社区。对于年的社区建设，县里将整合各种政策资源，对农村社区街道、给排水设施建设予以扶持补助。力争到年底，社区开工建设率达，农户并建率达以上。 （五）要围绕提升核心竞争力，推进创新发展，努力在科技创新和人才培养上实现新突破。一要抓好教育体系建设。要大力实施“科教兴县”战略，进一步巩固扩大初中进城成果，积极推进中小学楼房化建设。要突出发展开放式的职业教育，全力推进校企对接，走实合作引进之路，提升职业教育层次，为企业培养更多的高技能人才。二要抓好产学研体系建设。要借鉴沂源县发展高端工业、实施人才强企战略的经验，深入开展企业与高校、科研院所对接联合，集中建设—家省级以上的企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室，争取—家博士后科研工作站落户平原，力争申报并批复家省级高新技术企业。对于引进家博士后科研工作站，县财政奖励万元；建立家省级技术中心，县财政奖励万元。三要抓好企业家队伍建设。企业家是项目建设、工业发展中最重要、最活跃的要素。我们各级党委、政府和社会各界，特别是执法部门都要对企业家高看一眼、厚爱一层，少一点指责，多一点关怀，创造企业家成长发展的“沃土”。要把年作为“企业家素质提升年”，经信局、中小企业局要加强对企业家的培训，通过邀请外地成功企业家座谈交流，选择有借鉴意义的企业参观学习，引导我们企业家树立“干就干一流”的意识，自强不息，登高望远，以博大的胸怀、开阔的眼界，闯市场、找资金、聚人才，全力推动企业规模膨胀，争取多做贡献、回报社会。要学习借鉴诸城市企业家的团队精神，强化我们企业家抱团发展的理念，形成团结互助、共生共荣，有钱大家赚、有难大家帮的良好氛围。四要抓好人才队伍建设。当今社会的竞争，实际是人才的竞争。要研究制定并实施《第一秘书网—年人才发展规划》，大力实施“招才引智”工程，鼓励企业引进一批掌握新技术、具有创新能力的高层次人才和“星期天工程师”。要抓好与山东大学的全面对接，开展好双向挂职。要进一步强化人才考核，凡是人才引进不达标的企业坚决“一票否决”。 （六）要围绕开放合作，增强发展后劲，努力在招大引强上实现新突破。要借鉴诸城、胶南这些先进地区的发展经验，牢固树立“大招商才能大发展”的理念，持之以恒抓招商、千方百计借外力，力争全年引进投资过亿元的项目个、投资过亿元的项目个，实际到位资金亿元以上。一要突出招商重点。要不断放大多年来形成的人脉优势，扎实推进“南融北接”战略，大力开展产业招商、以商招商，着力发挥好中化、晋德、史丹利等重点企业的桥梁纽带作用，加强与央企、台企、名企、外企的联系沟通，进一步扩大对接合作成果。二要加大招商力度。要继续督促各乡镇走出去招商引资，确保完成“”计划。按照市里的要求，各乡镇要突出招大引强，认真抓好“”工程，即三年内要争取引进个投资亿元、个投资亿元、个投资亿元的大项目、好项目。对于乡镇完成引进投资亿元以上项目的，实行年度工作“一票认可”，乡镇年度工作定为优秀。各乡镇引进投资亿元、亿元的项目，县里将给予资金支持，并安排县级领导给予帮扶。对成功引进投资亿元、亿元项目的干部，我们承诺在政治、经济待遇上给予“高配一档”。在此，我还重申，过去为推动招商引资工作而出台的奖励政策完全有效。只要能引来大项目，就是平原的功臣，我们就要大张旗鼓地给予重奖。三要提升招商质量。要坚决摒弃“剜到篮子里就是菜”的思想，坚持税收优先、就业优先、效益优先，更加注重项目的投资强度、贡献额度和安全程度。要坚决依法依规清理那些不履行合同，占而不建、建而不产、产而无效的企业，把有限的土地资源让给更多的大项目、好项目。 （七）要围绕加强社会管理，强化综合整治，努力在优化经济发展环境上实现新突破。环境是品牌、资源和财富，是生产力、竞争力和吸引力。要抓好“一站式”政务大厅建设，实行“一门受理、一站办结、一条龙服务”。要重拳治理“乱查车、乱检查、乱收费”问题，让客商和企业安心发展、舒心发财。对治理“三乱”，县里的态度是，谁破坏平原的环境，县里就砸谁的饭碗。今年，县纪委、公检法要抓出几个反面典型进行公开处理。要着力优化金融环境，每季度举办一次政银企对接洽谈会，为银企合作打造良好平台。要全力营造和谐稳定的平安环境，以群众工作引领信访工作，深入推进矛盾化解，扎实解决一批信访积案。要严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的监督管理，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 （八）要围绕保障改善民生，提高群众生活质量，努力在为民办实事上实现新突破。要进一步加大投入力度，扩大公共服务，努力使全县人民劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、难有所帮。对今年县里确定为群众办的实事好事，县政府要抓紧明确责任，及时跟上督导，确保实事办好、好事办实。要逐步扩大城镇居民医疗保险参保范围，提高新型农村合作医疗补助标准，提高住院和门诊大病的报销比例，全面落实各项惠民政策。要进一步扩大城乡低保、基本养老保险、农村五保覆盖面，让广大群众保上幸福险。要大力推进保障性住房建设，让更多的群众住上舒适房。要稳步推进医药卫生体制改革，全面提升城乡医疗卫生服务水平，让城乡居民就上方便医。要适当提高干部职工工资，让广大干部职工过上好生活。 三、加强组织领导，转变工作作风，确保圆满完成各项任务目标 做好今年的工作，关键在干部，关键在落实。各级领导干部要进一步增强事业心、责任感，不辱使命、不负重托，埋头苦干、真抓实干，确保各项工作落到实处。 （一）振奋精神，跨越赶超。事在人为，贵在精神。面对新的形势、新的任务，气可鼓不可泄，心可聚不可散。各级干部要瞄准既定的任务目标，自我加压、负重奋进、爬坡越坎，努力保持奋发有为的精神状态。要弘扬勇争一流的志气。要在全县掀起向行政执法局、财政局学习的热潮，学习他们“做就做最好、干就干一流”的豪情和霸气，跳出平原看平原，站在全省、全国看平原，努力做到行动上快人一拍，发展上先人一步，不断超越自我，奋力攀高争先。要弘扬只争朝夕的锐气。游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复 除“旧思维”、挑战“潜规则”、突破“老框框”。这里明确，凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试；凡是外地成功的做法，都可以大胆用；凡是不利于科学发展的条条框框，都允许突破。各级干部要善于研究政策，善于利用政策，善于创新创造。县委、县政府将一如既往地支持大胆探索的干部，包容创新失误的干部，重用干成大事的干部。二要围绕“快”字解放思想，增强跨越赶超的紧迫感。经济总量小、人均占有少，是我们的基本县情和面临的主要矛盾。加快经济发展，是我们当前最大的政治、最紧迫的任务，更是全县人民的根本利益之所在。各级干部务必增强忧患意识和责任意识，调高标杆、找准差距、加大力度，真正实现快了更快、好中求快、以快赶强。三要着眼“实”字解放思想，增强创业奉献的责任感。解放思想不是空谈，必须要体现到实际行动上，落实到具体工作中。要大力倡导“一线工作法”，各级干部要把会议开到项目现场，要把办公室搬到建设工地，谋划在一线、决策在一线、解决问题在一线，强化执行力，埋头抓落实，对外树形象、对内鼓士气，不断开辟新路径、实现新跨越。 （三）强化督导，严格考核。要从县委办公室、组织部、纪委抽调专门人员，组成重点工作督导办公室，进一步整合督查资源、加大督查力度，沉到一线、真督实查，定期通报督查结果。要严格执行县级班子成员每周工作报告制度和会议、视察活动审批制度，切实把所有的精力放到抓发展上来。县政府要每周召开一次县长办公会，每月召开一次重点工作督查推进会，听重点工作进展汇报，看重点项目建设现场。要对主要经济指标完成情况一月一通报、一月一排名，跟踪问效、动态监控。要进一步研究完善综合考核办法，科学设置指标体系。要落实对县级领导干部的考核，一级带着一级干，一级干给一级看。要以定量考核为主，定性与定量考核相结合，加大对招商引资、财政税收等重点工作的考核力度，每季总结，半年初评。对半年初评排在后三位的，要亮黄牌、通报批评。要把考核结果作为选拔任用干部的重要依据，真正让能干事的有舞台，让不干事的没市场，努力在全县形成以发展论英雄、凭实绩用干部的良好风气。宋体 同志们，奋起直追、跨越赶超，全市居上游、全省进中游，是我们的神圣职责和崇高使命，更是全县万干部群众的热切期盼。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，瞄准目标、奋力拼搏，全力开创“十二五”开局之年各项工作新局面，以优异成绩迎接建党周年！
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