森林草原防火工作总结
我市的森林草原防火工作,在上级主管部门的大力支持下,在××市高度重视和统一领导下,各县区、各单位扎实有效落实森林草原防火各项措施,指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用,2022年无受害森林面积,实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林草原防火工作总结如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署
年初,气温较高,天气干燥,“暖冬”现象明显,森林草原防火形势十分严峻。1月7日,以市××办公室文件下发了《关于认真做好当前森林草原防火工作的通知》,对全市森林草原防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间,市森林草原防火指挥部、林业局联合发文,安排部署节假日期间防火工作,要求务必要高度重视,克服麻痹思想和侥幸心理,加强组织领导,认清严峻形势,扎实做好森林草原防火各项工作,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
(二)落实工作责任
在森林草原防火责任制落实上,市、县区、乡镇、村社四级森林草原防火组织层层签订责任书,制定“分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制,把任务和指标层层分解下达,逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人,做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位,使林业部门和相关部门自觉承担各自的责任,齐抓共管,逐步形成全社会抓管护、全民重防火、××负全责的森林草原防火工作格局。
(三)认真督促检查
1月初,我局由3名××组成员带队,分3个组对全市森林草原防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法,对各有关单位森林草原防火安排部署,责任书签订,落实领导划片包干责任制,野外火源管理措施,值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位,履行巡山护林和火情监测职责,各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查,对督查中发现的问题督查组责令即知即改。
(四)强化宣传教育
1月以来,全市各林业单位抽调精干力量,派出宣传队伍,采取固定宣传和流动宣传形式,利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段,在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前,先后深入××区××乡中心小学、××林区和××口、××山、××乡及××山重点林区、××村社等地开展了“建设生态××,筑牢绿色屏障”为主题的森林草原防火宣传活动。今年以来,全市共出动宣传车895多台(次),人员3320人次,发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条,全面提高了广大群众的森林草原防火意识。
(五)严格火源管理
加强火源管理是森林草原防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林草原防火期,各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站,严格执行进山登记,出山检查制度,严格落实野外火源管理相关规定,把火种堵在山下林外。在高森林火险期,市林业局要求全市森林公安严历打击非法用火行为,全力协助,做好对进入林区人员加强检查,并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日,针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守,实行严密防范,防止跑火引起森林火灾。
(六)排查火灾隐患
进入高森林火险期前,各单位采取明察与暗访相结合的方式,深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域,按照“纵向到头、横向到边,不留死角、不留空白”的原则,认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”,对发现的问题及时整改,全程跟踪整改进展情况,把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。
(七)加大巡山频次
今年以来,全市范围内干热空气活动频繁,森林火险气象等级居高不下,加之务工人员返乡,春节临近,农事、民俗等野外用火大量增加,防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍,坚持24小时到岗到位,利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段,进行全方位、全时段的监控,认真履行巡山护林和火情监测职责。
(八)加强值班值守
全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度,强化林火监测和预警预报工作,确保森林草原防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度,严格执行森林火灾归口报告制度,做到报告信息及时、准确、全面、详实,切实履行森林草原防火管理相关职责。进入1月以来,市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查,未发生脱岗、漏岗的情况。
(九)开展应急演练
9月14日下午,为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力,市林业局××带领武警××市森林支队××,省市森林××及市××林业总场,防火办等有关人员,在××林业总场××林场××营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林××副局长××亲临现场指导演练工作。演练现场,随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕,由作训股长带领各队指挥员勘察火场,根据火场勘察,火场地处山林地,植被为针阔混交林,当前火场为偏南风3-4级,气温10度,过火面积约3公顷,火场为中强度地表火,已严重威胁××营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过近一个小时的协同作战,所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火,火场达到“三无”,灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林草原防火人员扑救森林火灾的应急反应能力,增强了森林草原防火人员的综合素质,熟练的掌握了紧急避险技巧和要领,促进了我市森林草原防火指挥一体化、管理规范化建设,为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
在森林草原防火工作方面我市虽然取得一些成绩,连续24年没有发生重特大森林火灾,但还存在一些差距和问题。一是防火任务重。近年来,受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响,我市处于森林火险的高危期,森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期,防火工作面临的形势十分严峻。二是资金投入不足。市、县区都没有将森林草原防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,也没有将森林草原防火经费纳入财政预算,大部分县区多年来没有任何防火经费。三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的开发,林区内人员活动增加、火源增多,管理难度加大,发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密,林内有效可燃物越积越多,部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值,火险等级居高不下。四是信息化水平低。现有的防火设备数量很少,远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长;数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔,地形复杂,山高坡陡,林区内交通不便,装备不足、机动能力差,无法牢牢掌握扑火主动权,缺乏预防和处置大火的手段。六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制,在编在岗的防火办工作人员极少,临时抽调的人员变动频繁,防火业务不熟悉。
三、今后工作打算
一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体,采用各种宣传手段,面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传,提高群众的防火意识,做到文明祭扫、谨慎用火。三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查,对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理,死看死守,确保不出问题。四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站(岗),对进山人员严加盘查,防止人员携带火源进山,最大限度地减少火险隐患。五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县(林场)领导带班值班制度,防火值班电话做到24小时畅通。市森林草原防火办每天对县区、林场森林草原防火值班情况不定期抽查,凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。严格执行森林火灾报告制度,凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。
森林草原防火工作总结
一年来,在县××的正确领导下,在县森林草原防火指挥部、县林业局的指导帮助下,龙门镇认真贯彻落实各级森林草原防火有关文件要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全。现将2022年度森林草原防火工作总结如下:
一、明确目标,强化责任
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,XX镇××领导高度重视,始终把森林草原防火工作摆在重要议事日程,对县级部门组织开展的森林草原防火工作会议精神在镇村干部工作会上及时进行传达,并对各阶段森林草原防火工作进行安排部署,坚持做到一手抓护林防火、一手抓产业建设,保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。成立了以镇长为组长,分管领导、武装部部长、派出所所长、卫生院院长为副组长、林业站及各村负责人作为成员的森林草原防火领导指挥部,并以村为单位成立应急防火工作组;年初制订了《2023年XX乡今冬明春森林草原防火救灾预案》,实行“三包”工作制度,即:镇领导包村,村干部包组,组干部包户包山头,明确了各级工作职责,确保防火责任落实到山头,落实到人,使我镇森林草原防火工作实现上下联动,齐抓共管的良好局面,做到层层有人抓,级级有人管,形成齐抓共管局面。
二、加强宣传力度,严防火灾隐患
坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道防线,采取“点、线、面”相结合,因地制宜,因人施教,进一步加大了宣传力度,确保森林草原防火家喻户晓,意识深入人心。一是结合××风廉政建设社会评价、脱贫攻坚、乡村振兴等工作开展的全覆盖“大走访”活动,向群众宣传森林草原防火政策法规、森林草原防火基本常识和应急避险等知识。二是利用政务短信、“村村响”、微信、QQ群等多渠道宣传森林草原防火工作,并制订了森林草原防火警示标标志标牌18个,栽落在各村森林入口显眼处,大力营造了森林草原防火的浓厚社会氛围。三是针对元旦、春节、“五一”、清明节等节假日期间重点宣传,特别是在清明节期间,各村应急领导小组抽调了人员进行巡山,对发现在防火期间上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食物、非生产性用火、吸烟等行为及时做好解释和灭火工作。
三、加强森林草原防火物资管理
我镇森林草原防火办与武装部物资共享,专门设立应急物资储备库,由武装部部长亲自管理,武装部工作人员具体负责物资进行登记照册,并进行日常管理,保证物资正常使用。
四、加强防火期间值班值守
森林草原防火期内,镇森林草原防火指挥部实行24小时值班制度,所有指挥部成员、各村应急领导小组成员电话一律24小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。针对节假日期间,根据值班安排,落实值班人员积极做好节假日期间森林草原防火值班值守,镇林业站防火期组织各村护林员坚持巡山,对发现的森林火灾隐患立即要求村两委进行自查整改。
五、做好监测工作,确保发生火灾能及时扑救
林业员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测,各村都确定了以组长、村民代表为火情监测人员,所有村民为义务监测人,一旦发现火情,火情监测人立即将火灾报告给所在村。由所在村向指挥部报告火情,包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救,必要时请防火指挥部协调县级部门队员增援。
六、存在的困难和问题
我镇森林草原防火工作取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题。主要是:一是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。二是农村陋习一时无法转变,祭祖烧香烧烧纸钱仍然广泛存在。三是队伍建设有待于加强。我镇的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主,队伍扑火知识不高,扑火能力有限,不具备扑大火救大灾的能力。四是提高群众森林草原防火的责任意识和忧患意识,工作有待进一步加强。
七、下一步的工作打算
为确保2022年的森林草原防火工作更上一层楼,做到早部署、早安排,以预防为主,打牢各项基础工作。为此,下一步要着重抓好以下几方便的工作。
(一)继续抓好森林草原防火宣传教育,营造全民防火氛围
继续使用村村响,挂横幅标语,发放宣传资料,竖立防火警示标牌进行宣传;组织开展现场宣传咨询活动,扩大森林草原防火教育的影响力,营造浓厚的全民防火氛围,全面提高对我镇人民群众森林草原防火的宣传力度。
(二)切实抓好防火预防工作
做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:一是抓好防火监测;二是对重点地区的公路两侧活动频繁地带的林下可燃物进行清除;三是抓好扑火队伍的建设。
(三)抓好业务培训工作
为不断适应新形势下森林草原防火工作的需要,适时组织开展森林草原防火各种业务培训。同时对村干部、护林员、扑火队员等进行一次全面的森林草原防火基础知识培训,不断提高森林草原防火人员的思想和业务素质。
森林草原防火工作总结
进入去冬今春森林草原防火期以来,××镇度重视,在××县的正确领导和县森林草原防火指挥部的指导帮助下,各村(居)委会、镇直各站所积极行动,深入扎实地开展森林草原防火宣传、火源管理、突发火情处置等工作,政策性森林火灾保险试点和森林草原防火工作成效显著,全镇没有发生达到森林火灾上报标准和要求的森林火灾,没有卫星热点,森林草原防火目标任务全面完成。据统计,自2022年森林草原防火期以来,全镇共发生森林一般性火灾3起,过火面积8.2亩,受害森林面积3.8亩,无人员伤亡。现将2022年全镇森林草原防火工作总结如下:
一、加强组织领导,严格落实工作责任
面对严峻的防火形势,××镇高度重视,始终把森林草原防火工作摆在重要议事日程,坚持一手抓护林防火、一手抓春耕生产,保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。
一是健全组织领导机构。为切实加强对全镇森林草原防火工作的组织领导和统一指挥,××镇及时成立了以镇长为所长、各单位领导干部为成员的森林草原防火指挥所,组建了一支由70余人组成的××镇森林草原防火兼职扑火队,各村(居)委会也成立了以村干部、××员等为主体的森林草原防火应急扑火分队,及特组建了由四人组成的森林草原防火专职应急分队。
二是及时安排部署。××镇2022年12月1日及时召开了全镇森林草原防火工作会议,对全镇2022年森林草原防火工作进行全面安排部署,并及时下发了《关于认真做好××镇2022年森林草原防火工作的通知》。
三是强化保障措施。镇××把森林草原防火经费纳入财政预算,2022年全镇共投入防火工作经费3万元,进一步加大护林防火工作力度。四是严格落实工作责任。镇××委××与各村(居)委会、相关站所层层签订森林草原防火安全责任书,明确责任到人,认真落实各项奖惩制度,确保森林草原防火工作落实到位。
二、加大宣传力度提高全民森林草原防火意识
针对××镇地处交通沿线、林地面积大、流动人口多、防火任务重的实际,我镇结合实际,注重实效,从形式上不断创新,扩大了防火宣传的教育面,全镇人民群众护林防火意识得到进一步增强。
一是努力扩大宣传面。抓住森林草原防火薄弱环节,以盲角、死角为重点,以××、××两集市,各村(社区)人员集中的地方作为开展森林草原防火知识宣传的重点区域,采取广播、标语、会议、短信、制作警示牌、与户主签订责任书等形式,加大宣传力度。据统计,全镇共利用广播电视宣传400余次,书写大幅标语390条,修复或制作固定性警示牌17块,张贴戒严令280份,发放户主保证书8300余份。
二是抓好中小学学生教育。加大对中小学生的防火知识教育的力度,与全镇的两所中学、13所小学,签订了森林草原防火责任书15份,要求各中小学校每周开展两次不少于15分钟的森林草原防火知识教育,通过讲座,收看森林火灾纪实片,开展森林草原防火大讨论和森林草原防火知识竞赛,让学生受触动、受教育,并要求学生回家后向家长宣传森林草原防火知识,达到“教育一学生,触及全家人”的目的。
三是加大对进山人员的宣传。在重点地段刷写森林草原防火标语40余条,增设警示碑牌6座,在重点时段落实专人看守。同时对入山人员要求实行登记管理,坚决执行“三不放过”,即不接受教育不放过,不接受检查不放过,不没收火具不放过;杜绝火险隐患发生。
四是抓好重点节假日防火知识宣传。重点加强元旦、春节、“五一”、清明节等节假日期间防火知识宣传,认真落实挂点领导及各村(居)委会、站所值班人员值班制度,要求值班人员24小时在岗。安排护林员白天在所管片区巡查,晚上深入各农户家中宣传森林草原防火、沼气使用等安全知识,特别是在清明节期间,在守好各重要路口的同时,抽出时间,深入到各村(居)委会与“族长”和农户做思想工作,严禁在防火期间上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食物、非生产性用火、吸烟等行为,引导群众改变祭祀方式,用栽植纪念树、摆放纪念物等方式来祭祀祖先。镇领导及林业站干部职工放弃节假日休息的时间,分组到各村坟山集中片区巡查。五是注重扑救森林火灾安全知识宣传。强调发生火情时,严禁学生、孕妇、痴、呆、傻、老、幼、病、残人员进山扑火。
三、明确主体责任,落实防火措施
为切实落实好森林草原防火工作责任镇××实行“三包四定”工作制度,即:镇领导包村,镇干部包组,村、组干部包户包山头及定责任领导、定责任区域、定责任人、定奖惩制度,明确了各级工作职责,确保防火责任落实到山头,落实到人。规范对森林草原防火工作的有效管理,使我镇森林草原防火工作实现上下联动,齐抓共管的良好局面,做到层层有人抓,级级有人管,形成齐抓共管,增强了森林草原防火工作的应对能力和实战能力,确保出现火灾时人员及时到位,实现“打早、打小、打了”。
一是镇××与各村委会签订了森林草原防火目标责任书。各村委会领导交纳了风险抵押金,建立了镇领导及镇直各站所挂钩包村制度,细化了工作职责,明确了防火主体责任。
二是镇林业站与全镇××个村(居)委会的××名林管员、66名护林员签订了森林管护责任书,明确了管护责任片区,并交纳防火风险抵押金。
三是及时与林区重点生产经营单位或个人签订了责任书。分别与54家在林区边缘的个体私营企业法人签订责任书,划定责任片区,与新增的8家个体私营企业法人签订责任书。同时与在林区周围从事经营活动的单位或个人签订责任书,划定了责任范围,收缴了森林草原防火保证金,并要求他们加强对从业人员管理,不定时地组织召开会议,宣传森林草原防火工作。
四是明确重点人群众的监护责任。加大对憨、聋、哑、痴、呆“五种人”的监护,并与监护人签订了监护责任书240份,落实了监护责任。与各村(社区)放牧人员签订了森林草原防火放牧人员管理责任书418份,要求他们向其放牧片区的护林员实行当天报告制度。五是明确林管员、护林员工作职责。各片区林管员、护林员,在早上8点30分至13点30分,分别在各重要路口进行火源检查;下午13点30分至17点30分,在各自的管护片区巡护、了望;17点30分至20点又返回在各路口检查登记;晚上9点至10点到各农户认真做群众思想工作,宣传森林草原防火政策。通过明确责任并认真落实相关措施,减少了野外用火现象的发生,基本上控制了入山火源,降低了火灾隐患。
四、狠抓火源管理,加大野外用火打击力度
从历年发生的森林火情来看,多为林区内人员吸烟、上坟烧纸、铲灰积肥、烧田边地角和小孩玩火引起。为抓好森林草原防火工作,我们始终坚持“预防为主,积极消灭”的防火方针,做到防消并举,以防为主,狠抓以下四个方面的工作:
一是加强火源管理。在防火警戒期内,坚决杜绝在林缘200米范围内进行生产用火和非生产用火,坚决制止铲灰积肥、烧田边地角等农事生产活动;提倡鲜花祭祀和安全用火,坚决制止在林区、墓区燃放烟花爆竹、上坟烧纸、小孩玩火等行为。
二是加大对火源检查力度。全镇护林员、林管员坚守岗位,加大在各重要路口进行火源检查的力度,不定时地在全镇各条路口对过往的车辆进行检查,告知上山人员、驾驶员在进入林区时不允许带火种入山、不要在林区吸烟,有效地提高了全民防火的意识。
三是加强巡视监控。充分发挥瞭望哨卡,护林员巡山护林,密切监视火情动态,切实加强对森林草原防火的预测预报和监测工作,在重点时段对重点地段、重点人群采取重点措施,做到早发现,早扑灭,真正实现“打早、打小、打了”,确保万无一失。2022年共查处野外生产或非生产性用火9人,处罚罚款1800元,没收打火机800余个,处罚罚款5人,教育了全镇3.3万余名群众。
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