区金融办上半年工作总结
市政府金融办工作总结
（一）协调银企关系，保证经济平稳安全运行。 年我办加强与金融机构、企业之间的联系，积极为金融机构排忧解难，成功帮助中小企业解决了融资难题。一是开展“一系列活动”。 月 日， 工行、农行、农联社、 银行、汇海小贷等 家金融机构及常家镇各社区（村）农户代表 余人，在大高村举办金融机构帮扶农村经济发展启动仪式。通过此次活动为农户累计发放贷款 余万元。 月 日，举办我县第 届科技、资本、企业对接促进会，邀请县外金融机构 家， 参会企业和商户代表 人； 月 日， 余家企业， 家金融机构参加德州第 届资本交易大会。通过 次资本交易大会，共签订项目合同 个，金额 亿元；签订意向协议 个，金额 亿元。 月 日， 县 储蓄银行及 余家企业举办政银企洽谈会，五岳体育、鑫瑜特钢、鲁丰科技 家中小企业与 银行签订贷款意向书，意向金额 余万元。 月 日， 工行及 家企业举办政银企推介洽谈会，与新吉益铭、中澳、鼎力、等 家企业签订贷款意向，金额 亿元。二是打造“一项工程”。我办协调 县农村信用联社、德州银行和德州融鑫投资担保公司及企业开展了“春雨工程”，目前， 家银行各跟 家企业达成合作协议， 年每家银行向企业投放贷款 万元，合计 万元。
（二）改革创新，推动新型金融 健康发展。加强对 、民间资本管理公司和投资担保公司的监管和指导，多种途径督促其合规经营、稳健发展。一是细化服务工作。为 和商业银行搭建合作平台，引导和督促商业银行及时为 补充资金，汇海小贷与中国银行乐陵支行、县农村信用联社签订战略合作合同。二是争取项目资金。根据《 申报 年度 省新设金融机构奖励资金 》（鲁财金〔 〕 号）文件精神，帮助汇海 申报奖励资金 万元，目前相关材料已上报省财政厅，待批复。三是加强业务监管和联系。定期 类公司召开座谈会，及时解决其在经营过程中出现的困难和问题。四是协调和支持村镇银行的发展。村镇银行试点工作开展以来，我办积极配合银监部门，加强对村镇银行的协调和管理，乐安村镇银行已正式开业运营。
（三）大胆试点，探索区域资本市场发展。积极推进企业上市融资。截止 月末完成亿元，完成任务的%， 个县市区排名第；完成新增私募企业 家，新增股改企业 家，新增间接上市企业 家，科技型成长型挂牌企业 家，顺利完成市级下达的任务指标。具体工作重点：一是加大企业上市知识的培训和宣传工作力度。先后 企业到 、淄博、市金融办、齐河等地参加培训。邀请齐鲁股权托管中心主任、淄博金融办副主任李雪做挂牌上市专题讲座，邀请 市金融办副主任赵小广做直接融资专题讲座。同时，通过本地主流媒体加大对企业上市工作的宣传力度。二是解决拟上市企业的困难和问题。多次到鲁丰科技、鑫源钢管、海川机械、一通管件、韩炼石油、鸿宇装饰等拟上市企业走访，了解生产经营情况、上市进度以及在上市过程中遇到的问题，并对政策给予解答和落实。同时， 企业和中介机构座谈会，为企业解疑释惑，并为双方搭建企业上市的信息沟通平台。三是争取市县两级共同推进企业上市。积极参加省市金融办 的各类会议。及时向相关上级部门汇报工作，积极与市金融办和齐鲁股权托管中心进行沟通，学习了解上市内容。
（四）把握动态，维护经济金融安全运行。按照县委、县政府统一部署，我办自 月份开展了全县非法集资风险排查，期间与政法委、信访、公安、工商等部门多方联动，妥善认定和处置了四联担保有限公司非法集资案件和储户 事件；同时，按照上级部门安排，对辖区内的 家农民专业合作社进行了多次非法集资风险摸底排查工作，并取得良好的效果。
（五）积极调研，努力完 县委县政府各项任务。
区金融办上半年工作总结（二）
今年以来，我办在市委、市政府及财政部门的正确领导下，在上级业务部门的大力支持、指导下，全面 ，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断完善国有资产监管体系，进一步强化行政事业资产监管力度，创新工作方式，落实目标责任，全力稳步推进年初制定的各项目标任务。
一、各项工作目标完成情况
（一）不断规范国有企业监管基础工作，努力提高企业国有资产监管水平。
1、认真 完成了 年度企业国有资产统计报表的编制上报工作
业总收入增长率为 %，主营业务收入增长率为 %，营业利润增长率为 %；利润总额 万元，比上年增加 万元、增长 %；上缴税金 万元，比上年增加 万元、增长 %；净资产收益率为 %，比上年增长 %；总资产报酬率为 %，比上年增长 %。通过分析评价财务信息，及时掌握了经 运行状况和发展趋势，发现企业改革和发展、财务收支管理、宏观经 运行中存在的问题，为研究制定相关政策措施提供了决策依据。
2、严格执行《企业国有资产法》、《企业国有产权管理暂行办法》、《企业国有产权登记业务办理规则》等有关规定，加强企业国有产权管理工作，理顺企业产权关系，认真办理我市国有产权占有、变动登记和注销登记工作，全面了解和掌握我市企业国有资产分布于变动情况。目前， 年度企业国有产权的年度检查工作已全部完成，数据显示，截至 年末，我市共办理国有产权登记的企业 户，其中国有企业 户、国有法人独资公司 户、国有控股有限责任公司 户、国有参股公司 户，共占有使用国有资产 万元（不含二级国有独资公司），国有资本出资 万元。今年上半年，新办理国有产权占有登记 户，国有资本出资 万元；办理产权变更登记 户。
3、不断强化对国有及国有控股企业对外投资、对外担
保事项的审核审批力度，有效降低了企业的投资风险。今年以来，累计 转报或审批国有企业对外投资事项 项，涉及投资金额 万元；审批贷款担保 项，涉及担保金额 万元。
（二）进一步强化行政事业单位国有资产监管，严格规范资产处置审批。
1、认真 开展了全市行政事业单位资产信息统计及报表编制上报工作，基本摸清了我市行政事业单位资产家底。数据显示，截至 年末，我市纳入资产统计范围的行政事业单位共计 家，统计覆盖率达到 %以上，资产总额达到 万元，其中固定资产 万元，负债总额为 万元。各项资产信息已于 月初按照要求通过 省资产管理信息系统逐级报送上级财政部门。
2、 对全市行政事业单位房地产权属和使用情况进行了调查摸底。目前， 家行政事业单位的房地产权属调查统计工作基本结束，各项信息汇总分析工作正在进行，之后，我办将有重点的对城区范围内具有独立场所的单位进行走访核查，彻底摸清各单位房地产占有使用情况，为市政府下步对行政事业资产处置及调剂工作提供依据。
3、继续加大对行政事业单位出租资产及对外投资的管理。以 财字【 】
号和 财字【 】
号分别转发了《 省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办
法》、《 省行政事业单位国有资产收入收缴管理暂行办法》， 开展对各事业单位“对外投资”情况进行摸查，建立了国有资产收入收缴季报制度。
4、自觉接受外部监督，进一步规范行政事业单位上缴资产处置管理。今年上半年，根据《 市行政事业行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的有关规定，我办成功 两次行政事业单位 车辆的集中拍卖会，共拍 置包括帕萨特、本田雅阁、长安面包等各类型车辆 辆，起拍价 元，成交价 元，溢价 元，成交价格高出底价 %，最大限度的提高了国有资产的处置效益。同时，在拍卖过程中，我办还主动邀请了市第三纪工委的有关人员全程参与指导监督，进一步加强了我市行政事业单位公用车辆处置工作的公开透明度。
（三）努力推进企业债券发行，积极做好融资资金理财和项目资金拨付工作。
1、成功发行了市政项目建设 亿债券，进一步拓宽了我市城市投资建设的融资渠道，对加快推进我市城市基础设施建设步伐、提升和完善城市功能都起到了积极的、重要的推动作用。
2、采取分额度分段式定期存款等各种方式，积极做好债券资金理财工作，今年上半年累计取得收益 万元，在保证稳妥的前提下，最大限度实现了债券资金增值效益。
同时，与贷款行协调沟通，通过调整贷款还款时间，减少利息支付 万元。
3、配合市城管执法局加快推进城市公共资源有偿使用步伐，采取公开拍卖公共场所冠名权、广告权、特许经营权等形式，盘活城市无形资产，使城市在经营中增值。
4、按照市政府批准的融资计划和额度积极开展重点项目融资工作，并严格按照市政府项目投资计划要求做好资金拨付使用和监管工作。
（四）加强对国有资产评估项目和中介机构的管理，不断提高管理水平。
从规范国有资产评估项目的管理入手，严格执行国有资产评估项目核准或备案制度，保证了国有资产评估结果的公开、公平、合理。今年以来共对 个国有资产评估项目进行了备案，有效地防止了国有资产流失。同时加强对委托中介机构的跟踪和信息反馈管理，建立事前、事中、事后动态评价体系，对中介机构执业情况实施动态监控，保证了评估质量。
（五）采取得力措施，狠抓国有资产收益收缴。
按照年初计划目标，制定了有力措施， 专人抓收入，确保了国有资产收益及时、足额入库。 - 月份共 收缴国有资产收益 万元，其中：行政事业单位国有资产处置及房租收入 万元，经营公司债券资金理财收入
等 万元，提前超额完成了年初计划目标。
（六）积极参与完成了领导交办的其他工作。
今年以来，先后 人员参与了鲁南铁合金总厂产权划转我市前筹备工作和市供电公司资产上划等工作，牵头 对现代学校地上资产进行评估、研究制定资产收购方案， 对原 局办公场所租赁权进行评估后对外租赁等一系列临时交办工作。我办本着维护国有资产安全完整、实现国有资产保值增值的原则，积极为领导决策提供建议、当好参谋助手。
二、工作中采取的办法措施
（一）切实提高依法行政意识和服务意识，保证各项工作合法有序推进。
企业国有资管理涉及点多面广，所适用的法律法规更是条目繁多，加之国有资产管理较高的社会 度，我们的工作人员和企业的管理人员在处理问题时稍有考虑不周、操作不慎就会违规违法。面对这种情况，我们一方面要求工作人员加强业务学习，不断提高自身业务工作能力，另一方面通过各种方式主动向企业管理人员进行《企业国有资产法》等国有资产管理法律法规的普法宣传教育，对按惯例不按法律、按土路子不讲政策处理问题的耐心进行宣传教育引导，逐步提高了各市属国有企业有关人员的理论政策和管理水平。
（二）切实加强执行力建设，不断提高工作效率。我办目前人员少与工作任务重的矛盾比较突出，而且大部分工作具有较强的时限要求，因此，提升执行力、提高工作效率对保障各项工作顺利开展显得尤为重要。对此，我们一方面不断理顺各科室的工作流程，将工作层层分解，步步落实，各有分工，责任明确，另一方面充分发挥每位工作人员的业务特长，敢于打破科室限制，在处理较复杂的任务问题时能够做到群策群力，集中力量进行处理，一定程度上缓解了上述矛盾，保证了各项工作的顺利开展。
（三）切实增强风险意识，自我加压，主动接受外部监督。
全市国有资产量大面广，加之目前的管理体制不健全，监管工作难度非常大，面临的风险也很大。对此，我们要求工作人员在处理各项工作过程中要严格依法进行，特别要注意工作细节。自加压力，通过各种方式渠道，最大限度的了解掌握全市各行政事业单位资产信息动态。对发现的问题及时下达书面通知，责令限期整改；对社会 度较高的问题，主动邀请市 、监察、审计等部门参与监督指导，保证工作的透明度，规避自身风险。
三、下半年工作安排
（一）根据《企业国有资产法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，
结合我市国有资产管理工作实际，以政府、政府办名义制定下发《 市国有企业担保管理暂行办法》、《 市国有企业投资管理暂行办法》、《 市行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，逐步建立健全国有资产管理的相关制度。
（二）继续加强产权管理基础性工作，理顺产权关系。做好企业改制、重组过程中的资产划转、协议转让、专项审计、资产评估等产权管理工作，切实维护国有资产合法权益。
（三）确保 省资产管理信息系统的平稳运行；严格资产处置审批制度，加强资产处置中的国有资产评估管理，深化国有资产处置管理；加强对行政事业单位国有资产出租、出借、担保等行为的审核；做好行政事业单位房地产权属及使用情况调研；督促协调有关行政事业单位做好闲置房地产处置工作，摸清境外两处资产的基本状况。
（四）进一步强化措施，加强国有资产收益的收缴工作，对企业的国有资本收益和行政事业单位资产处置收入等严格按照非税收入管理规定实行收支两条线管理，确保国有资产收益及时、足额入库。
（五）积极做好领导交办的其他工作任务。
区金融办上半年工作总结（三）
基建办 上半年度工作总结
根据学校的统一部署，基建办全体同志在分管校长的直接领导下，勤勤恳恳，扎扎实实努力工作，全面完成了计划提出的各项工作任务，现将上半年工作总结如下：
一、为迎接六安市撤地建市 周年庆典，和六安瓜片开茶
节暨中国世博十大名茶授牌典礼在我校举行，并有大型文艺演出。在此期间1.基建办全体同志全力配合市庆典筹备小组进行会场布置、舞台搭建，为了不破坏塑胶跑道和人工草坪，我们提出了保护场地的具体措施和办法，在施工过程中严格管理。使二次万人大型庆典活动举办后塑胶跑道和人工草坪基本没有受到破坏。
2.为了提升校园形象，美化校园周边环境，加班加点完成了 平方米的绿化任务。
3.为了保证庆典会场交通畅通我们完成了 号桥、 号桥循环道路 平方米的建设任务。为了满足大型庆典活动万人疏散的要求，完成了 平方米的紧急疏散通道建设任务。庆典活动结束后 人员清理了会场垃圾。
二、我院揭牌仪式前进行了校园绿化和草坪的修剪，新栽
绿化面积 平方米。对有碍观瞻墙面进行了维修。完成了综合办公楼周边的循环道路 平方米的建设。铺设了雨污管网。
三、按上级要求，根据六安市工程建设领域突出问题工作
六治工办明电[ ] 文件《 做好排查阶段五项重点工作 》精神，积极准备各项工程资料，接受了市工作小组办公室对我校工程建设领域各项工作的全面检查，和市校舍安全办公室对我校工程的安全检查。
四、积极地督促综合办公楼工程建设，由于施工方缺乏施
工人员和资金，工程进展缓慢，我们将进一步努力争取使综合办公楼早日交付使用。
五、与 二建签定了第二教学楼的施工合同。与安徽省
华田审计事务所签定了基础工程、 号学生公寓的委托审计合同。委托华裕审计事务所对校园绿化工程进行审计。
六、按消防检查要求，对图书馆消防控制室按规范要求进
行防火分隔，对教学楼楼梯通道窗进行了封堵。
区金融办上半年工作总结（四）
金融办公室工作总结
今年的金融服务工作，概括起来有六大亮点：金融服务工作有新局面、资本市场工作有新举措、停业整顿地方中小金融机构工作有新成绩、深化农村信用社改革工作有新进步、金融机构改革有新发展。现把一年的工作总结如下：
一、机关作风建设有新进步
今年以来，以机关效率年活动为契机，我办切实加强了机关作风建设。一是加强学习 有关文件精神。在积极参加市委、市政府举行的学习 专题报告的基础上，我办还专门邀请了市委党校常务副校长周镇嘉到我办进行学习 专题讲座。二是认真做好机关效率年活动的各项工作，切实加强机关作风建设。成立了效率年活动领导机构和办事机构，制定效率年活动实施方案和工作流程，广泛深入查找在工作效率和服务质量方面存在的问题，杜绝工作效率低下、推诿扯皮的现象，结合实际抓好整改，切实改进思想、工作、生活作风，提高办事效率。三是加强党风廉政建设，提高防腐拒变能力。紧紧围绕贯彻落实市委、市政府的有关部署，积极参加党风廉政建设和 的各种活动，坚持两个务必，做到五个力戒，当好六个表率，坚持从点滴做起，从小事做起，做到干净做事，清廉从政。四是狠抓工作的落实，提高行政效能。狠抓各科室的行政效能监察和督办工作，要求要切实增强全局意识，不折不扣地落实市委、市政府重要工作部署，加强检查督办，做到工作有部署、有督查、有落实，切实提高工作效率。
二、金融服务工作有新局面
金融是现代经济的核心，做好金融服务工作，事关经济和社会发展的大局。今年以来，通过搭建政、银、企相互沟通的良性互动机制、召开金融工作座谈会等，进一步加强了金融服务工作，彻实解决好两难问题，加大金融对经济发展的支持力度，促进全市经济又好又快发展。今年 至 月，全市各项存款余额 亿元，比年初增长 %，各项贷款余额 亿元，比年初增长 %，是十五以来贷款增长最高的一年，也是 年以来首次实现贷款增速快于存款增速 %。开创了金融工作新局面。具体工作有：一是搭建政、银、企相互沟通的良性互动机制。为加快我市经济发展，打通制约韶关市建设资金瓶颈，解决中小企业融资难的问题，多次召集各银行代表用相关职能单位、企业家代表召开专题会议：
（1）召开银行（社）行长（书记）联席会议；
（2）召开全市金融工作座谈会；
（3）召开全市金融工作会议;
（4）召开了全市金融办主任会议。通过这四个专题会议，统一了思想，提高了认识，增强了银行支持地方经济建设的信心和决心。二是切实解决好两难问题。根据市 领导班子 年度和作风建设专题 会的有关整改要求：解决民营企业遇到的融资难、资质申报门槛高的问题，我办 有关人员进行了调查研究，并将基本情况、形成原因、前期已做工作、工作中遇到的问题向市分管领导和其它承办单位书面进行了情况汇报，提出了实施意见。同时还会同韶关工商银行召开了中小企业贷款推介会。通过努力，商业银行对民营企业惜贷心理明显有改善，对民营企业贷款调整了阵势，各行社做了一系列切实有效的措施，业务开始越做越活，以适应民营企业贷款需要。三是配合人民银行做好 工作。会同人民银行进行了 培训、宣传、调研等工作。 月，举行 现场宣传活动，收到了较好的效果，推动了 工作顺利进行。四是积极扶持海利担保公司做大做强。帮助其在省国开行贷款扶持我市民营企业发展资金，目前，国开行客户五处已完成对其进行评级，有望达成 万元的贷款协议。海利担保公司也积极主动增资，注册资本金已由 万元增加到 万元。此外，鼓励其他民营企业投资建立担保公司，我办结合自身工作职能，加强协调与服务，力促其成功，加快我市担保业发展和壮大。
三、资本市场工作有新突破
为加快我市资本市场发展，推动企业改制上市步伐，促进我市经济又好又快发展。今年以来我办在大力发展资本市场方面做了大量的基础性工作。
（一）加强资本市场基本知识学习。一是邀请 证券交易所专家来韶举办韶关市重点企业发行上市座谈会；二是 我市企业到 证券交易所参加重点房地产企业改制上市座谈会参加上市知识培训；三是参加省政府 召开的推动企业上市工作会议；四是参加中国经济体制改革研究培训中心举办的关于中小企业融资问题的学习；五是参加创业投资企业发展和企业债券发行实务培训的学习。
（二）加强与 中科招商中介机构联系、沟通，促进我市资本市场工作创新和发展。为积极响应市委、市政府全民创业的号召，推动金融创新，为我市企业搭建投资和融资平台，开拓新的融资渠道，我办与中科招商投资管理分司在 年韶关经贸洽谈活动中签定战略合作协议。通过召开发起设立中科丹霞创业投资基金推介会等活动，积极与市各企业沟通，宣传创业投资基金的知识和用途，促进中科丹霞创业投资基金早日成立。拟定于 年 月在我市创设立首支中科丹霞创业投资基金。实现现了全省二类城市无创业投资基金零的突破。
（三）大力挖掘上市后备资源，引导、促进上市条件成熟的企业进入改制上市程序。通过调查研究的基础上，收集全市几百家企业的资料，筛选出 家企业作为我市改制上市企业后备资源，初步建立起上市企业后备资源库。并根据企业改制上市成熟条件分两批：重点扶持企业 家， 企业 家。如韶关液压厂有限公司是今年重点的企业之一， 月底可完成了股改工作，明年初将进入上市辅导期，有望明年上半年上市。韶关凯迪科技有限公司也进驻了中介机构，并启动该公司的股份改制工作。
（四）制定各项扶持企业改制上市的地 策。为加快我市中小企业改制上市步伐，推动资本市场加快发展，今年，我办代市政府起草并下发了《 发展利用资本市场 》（韶府[ ] 号）和《韶关市支持企业改制上市的暂行办法》（韶府办[ ] 号）。为我市中小企业改制上市营造良好的宽松的政策环境，同时还制定了《 市专项扶持资金借用的暂行办法》，利用市政府的 ，大力扶持中小企业改制上市，加快发展。
四、停业整顿地方中小金融机构工作有新成绩
为贯彻落实好全省停业整顿城市信用社退出市场工作会议精神，按照市委、市政府的有关要求，我办 有关人员加班加点，精心制定退市方案，并取得银监部门的大力支持，成功地于 月 日前全市 家城市信用社导入撤销程序。 月 日召开韶关市停业整顿城市信用社撤销工作会议，全市停业整顿城市信用社退出市场工作正式进入了清算阶段。并获得了省政府的奖励。进入清算阶段后，清算组立即进驻被撤销城信社，并进行了重要资料档案的移交；各清算组制定了《城信社撤销清算工作方案》。为确保清算工作顺利进行，我办于 月初，先后对全市 家停业整顿城信社退市工作进行检查。目前，全市 家清算组工作有序进行。
华侨信托投资公司韶关办事处的退市工作，已向省政府上报《 省华侨信托投资公司韶关办处退市方案》。省金融办、省银监局、省财政厅来我市对华信退市工作调研，对我市华信退市工作给予肯定，并将我市选定为全省退市的试点。
五、深化农村信用社改革工作有新成果
深化农村信用社改革工作，事关发展县域经济、推动 新农村建设的大局。今年深化农村信用社的改革工作主要是央行专项票据兑付。一是召开了现场会。按照省政府的要求，我市于 月在翁源县召开了全市深化农信社改革暨央行专项票据兑付工作现场会。翁源县联社成为我市第一个获得央行专项票据的农信社。最近，乳源县联社又被人民银行总行获准成功兑付央行专项票据。二是帮助农信社落实好政府扶持的增资扩股分红政府补贴资金。通过努力，全市 家联社，都落实了政府承诺的增资扩股分红补贴资金。三是协助农信社压降不
良贷款。针对全市不良率较高的联社召开专题工作会议，就不同的情况制定帮抚措施，由我办分小组与各农村信用社所在 、法院等部门协调沟通，协助清收农村信用社不良贷款，对改善资产质量，盘活资产起到很好的作用。四是协助农信社深入推进案件专项治理工作，构建案件防范长效机制。积极协助农村信用社案件专项治理工作，坚持一手抓改革发展、一手抓内控建设的方针，扎实推进案件专项治理长效机制建设，从源头上采取有效措施防止各类案件的发生。
六、金融机构改革有新发展
（一）今年 发展银行改革重组，韶关市营业网点一度面临着撤并。我办领导高度重视，及时向市领导汇报，代政府草拟了《 扩展 发展银行在韶营业网点 函》（向 发展银行总行发文），经过多方努力，最终取得了广发行总行的答复，同意保留了韶关市的网点。
（二）支持四大国有商业银行改革。建行、中行、工行已相继改革成功并上市，今年是农行股改的重要的一年。我办就农行股份制改革中土地确权工作中遇到的问题，到市国土资源局等有关部门进行调查了解，并做了大量的协调工作，有力地推动了农业银行的股改工作。
（三）做好新型农村金融机构准入试点工作。为了进一步完善农村金融服务体系，推动 新农村建设，在调查研究的基础上，我办会同韶关银监分局努力向上级有关部门申请，要求在我市设立新型农村金融机构，经省金融办和省银监局批准，同意我市乳源县桂头镇为全省新型农村金融机构二个试点单位之一。
（四）加快保险业改革步伐。为贯彻落实《 保险业改革发展的若干意见》（国发
[ ] 号）和 省人民政府《 力推进我省保险业改革发展 》（粤府[ ] 号）的文件精神，我办会同保险行业协会通过召开座谈会、问卷等形式，积极探讨我市保险业改革的路子，在充分征求意见的基础上，代市政府起草并出台了《 推进保险业改革 》（韶府[ ] 号），充分发挥保险的管理社会保障职能作用。同时，还重点探索研究了我市保险业参与新型农村合作医疗管理的运作模式。
（五）组建金融押运公司。根据机关效率年活动的有关要求，为进一步提高工作实效，更好地服务基层、服务群众，我办招商引进 技安金融服务公司来韶组建金融押运服务公司。积极为我市成立金融押运公司作好前期准备工作，深化我市金融安全保卫改革，推动我市押运社会化进程。目前，得到了了市公安局的大办支持，此项工作已进入申报阶段。
七、存在问题
年，我办通过一系列工作，取得了一定的成绩，但也应该正视工作中存在的问题和不足：
（一）政治学习方面有待加强。主要是对政治、经济知识方面的学习不够，缺乏即时性、主动性、针对性及系统性的学习。收获较浅、提高不大。
（二）金融服务经济工作的着力点有待进一步拓展。一年的实践证明，我们所做的努力，取得了明显的成效。但在新时期、新形势、前任务面前，特别是面对我市金融发展的现状和金融机构现有的的管理体制，如何拓展金融工作的有效途径，找到最合适的结合点等等。有待本人加大力度，认真思考和探索。
（三）深入一般基层中去调查了解民生问题较少。由于忙于事务上的工作，应付上级的各项检查，造成到基层中去调查了解民生问题、群众较热点、难点的问题较少，对基层所需所求了解不够。
八、 年的工作打算
（一） 年是 计划的第三年，是我办加快发展年。 年的工作思路是：高举 伟旗帜，认真贯彻落实照 ，围绕市委、市政府确定的五大目标、四大战略、三大基地思路及奋斗目标，结合本办的实际工作及差距，以服务经济为宗旨，以金融生态环境建设为中心，以金融体制改革为契机，大力发展资本市场，增强农村金融服务功能，
促进经济与金融良性互动协调发展。
（二） 年的主要计划：
1、认真贯彻落实照 ，围绕市委、市政府的中心工作，进一步加大金融的支持力度，切实为 发展提供有效的金融服务，推动全市经济又好又快发展。
2、进一步创新资本，大力扶持企业改制上市，落实好韶关市发展利用资本市场的地 策。在努力做好创业投资基金的同时，大胆探索资产证券化和产业投资基金的新路子，为经济增长提供新的亮点。
3、进一步做好停业整顿城信社清算工作，力争 至 家完全退出市场。
4、继续推进深化农信社改革试点工作，做好第三批央行票据兑换工作。
5、继续做好新型农村金融机构试点工作。
6、注重学习借鉴先进的工作思路、方法和经验，取长补短， ，不断增强金融创新意识和能力。
区金融办上半年工作总结（五）
年工作总结及 年工作思路
通州区金融服务办公室
今年以来，为落实市委、市政府对通州新城建设的有关要求，配合新城重大投资项目启动建设，金融办在委党组的正确领导下，充分发挥好、利用好各类金融资源的巨大潜能，做足、做实融资模式创新这篇大文章，以服务为动力，以创新为抓手，稳步推进新城建设融资工作，较好的完成了委党组及主管部门交办的各项工作任务，现将主要工作情况报告如下：
一、 年工作情况
年，是新城建设的关键之年，也是新城建设融资压力集中显现的一年，金融办紧紧围绕全区重点功能区、重点项目的建设融资工作和年初区委、区政府的重大决策部署，解放思想，开拓创新，探索利用多种金融工具，不断拓宽融资渠道、加快融资速度，为新城建设贡献力量。
（一）稳中求进，不断推进新城建设融资模式创新
一是推进银行机构信贷融资。金融办积极发掘、整合各银行机构的信贷资源，利用传统贷款模式为新城建设融资。 月份，为保障运河核心区项目后续建设，金融办汇同交通银行等七家银行以银团贷款模式，筹组了总规模 亿元的核心区二期贷款，并已全部发放到位。 月份，经前期各项协调工作，文化旅游区项目首期c地块 亿元贷款区级承贷部分的抵押物、资本金等已陆续到位，农发行总行贷前评审工作也已基本完成，贷款发放工作进展顺利。
二是募集中关村通州园金桥基地建设基金。为尽早达成奔驰
二期项目的供地要求，金融办与建设银行等金融部门合作，采取集合信托+股权投资的基金模式，吸引社会资本投入，为金桥基地土地一级开发项目建设筹集资金。目前基金筹组已进入抵押物手续办理阶段，预计首期将筹集资金 亿元，用于相关地块前期拆迁工作。
三是运用委托贷款模式为重点项目融资。金融办开发运用委托贷款这一金融工具，采取三方协议委托的方式，通过金融中介将资金闲置方和需求方进行对接，即提高了闲置资金的使用效率和收益水平，又为建设单位募集到了急需的建设资金。目前已筹集资金 余亿元，用于重点项目、园区建设、土地一级开发等领域建设。
四是探索利用银行间市场结构化融资工具。与 银行 分行投行部合作，探索利用结构化融资工具，为我区园区建设、土地一级开发等项目融资。通过在银行间市场融资，一方面可募集大量信贷资金，一方面将部分项目风险予以转嫁。目前，已梳理出融资额度达 余亿元的项目，与 银行进行了对接， 银行总行已对项目的可行性进行论证，即将进入实操阶段。
五是推进新城基业公司债券发行工作。为保障核心区建设资金需求，降低融资成本，金融办积极推动新城基业发行 年公司债工作，债券期限为 年，拟通过上交所公开发行。目前，债券发行的评级、增信等前期工作已基本完成，即将转报市发改委审核，预计可筹集资金约 亿元。
六是探索搭建新型政府融资平台。按照区领导指示要求，金融办会同中信建投公司，对区属国有经营性和非经营性资产进行梳理，探索搭建符合要求的新型融资平台，以充分发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，为新城建行后续融资寻找新途径。
（二）好中求快，不断提高与投资机构合作共建能力
新城建设离不开各类优质资源的集聚，需要借助各类投资机构的智力、资金、技术等优势。金融办积极与各金融机构、战略投资者建立良好的合作关系，引导其为新城建设出谋划策、贡献力量。
一是促成区政府与 农商银行、 银行 分行签订银政战略合作协议。今年以来，区政府与 农商行、 银行 分行成功签署战略合作协议，两家银行承诺在未来 年内，为通州区城市建设、产业发展、新农村建设等领域提供总额不少于 亿元的信贷支持和各项优质金融服务，为我区新城建设奠定了资金基础。
二是落实国开村镇银行奖励政策，为引进金融机构提供示范效应。国开村镇银行属于具有独立法人资质的金融机构，按照市有关政策，可享受一次性资金补助。金融办积极与市级主管部门沟通、协调，为企业争取补助资金提供政策指导和服务，为今后引进类似项目积累经验。
三是与 银行合作举办金融服务“三农”及小微企业宣传活动。会同驻通各金融机构以及区经信委、农委等部门，做好市银监 金融机构服务“三农”及小微企业调研活动。各驻通银行机构及政府有关部门通过 创新、产品创新、服务创新等形式，为我区“三农”及小微企业提供便利的金融服务，相关工作得到了市银监局领导的肯定。
四是与平安银行、国资财务集团、鑫桥融资等机构保持良好接洽，谋求在新城建设领域的合作机会。针对通州新城建设的实际，金融办与各类投资机构在融资模式创新领域深入沟通，对融资租赁、买入返售、中期票据等方式进行了探讨，为今后工作打下一定基础。
（三）变中求新，不断引导金融资源助力新城建设
继续引导、发挥我区现有金融机构、 、融资性担保公司等机构助力新城建设、产业发展等方面的作用，引导金融机构服务“三农”及中小企业发展，不断为新城建设贡献力量。
一是引导金融机构合理布局，缓解农村金融服务供给不足问题。金融办根据 的相关建议，积极协调农商行在宋庄、张湾等金融服务供给不足的地区配备自助终端、自助银行，以满足当地百姓基本需求。目前，农商行已在宋庄配备一处自助银行。同时，工商、农业、中国、邮储等银行计划在未来两年内新增网点约 处，以提高金融服务的辐射范围，更好地满足通州地区百姓需求，
二是大力推进 “村村通”金融工程建设。农村基本金融服务“村村通”工程是指在偏远农村的村委会、小超市等场所内，由金融机构建设金融服务自助设施，用以弥补千人以上村落两公里范围内银行网点的空白。目前，金融办已完成全区 个乡镇 多个行政村的金融需求服务摸底调查，共收回有效问卷 余份，为下一步自助设施布放工作奠定了基础。
三是发挥民间资本在支持“三农”及中小企业发展中的作用。稳步推进 设立工作，指导现有 家 充分发挥其支持“三农”及中小企业的作用。做好小贷公司政策解读工作，仔细梳理工作台账，做到每个小贷公司从咨询到设立开业及后续发展都有一份专门台账。继续加强对融资性担保公司的规范工作，严格按照市金融局有关工作部署，对辖区内获得融资性经营许可证的担保公司进行监管。
二、明年的工作思路和主要措施
今年以来，虽然区有关部门在新城建设融资领域取得了一定成绩，但是与首都城市副中心的功能定位相比，与通州建设发展的需求相比，还存在一定的差距和问题，主要表现在利用金融资
源促进新城建设的手段还不完善，撬动民间资本参与新城建设的力度还不充分，创新提升项目融资效率的机制还不健全等几方面。针对工作中存在的问题，金融办将紧紧围绕区委、区政府确定的目标任务，重点做好以下几方面的工作：
一是继续加强与金融机构合作共建。在我国目前的金融管理体质下，大量的资金、人才、信息、政策等金融资源集中于银行及非银行金融机构内，因此，进一步加强与金融机构的战略合作，建立起长期有效的沟通机制，是实现银政“合作共建、优势互补”的重要途径之一。在明年的工作中，要跟踪好 农商行、 银行、国开行等已与区政府签订战略合作协议的金融机构，推进合作项目的落实。同时，加强与证券、信托、保险等非银行金融机构的合作，探索在证券市场、基金市场、保险市场等领域开展更广泛的合作。
二是积极撬动民间资本参与新城建设。目前，温州金融综合改革试验区业已通过 批复并开始实施，其改革的要点在于合理引导民间资本进入金融领域，用以支持实体经济的发展。随着信贷政策的收紧，政府从银行机构获取大规模、低成本贷款资金的难度有所加大。因此，撬动民间资本参与新城建设，是提高融资效率、拓宽融资渠道的有效路径。在明年的工作中，要进一步研究国内外比较成熟的产业投资基金等模式，鼓励民间资金以设立新城建设基金、产业引导基金的方式，参与新城基础设施、土地一级开发、产业发展等领域建设，以实现新城建设资金来源的多元化。
模式的特点是
年上半年工作总结及下半年打算
金融办
年是“ ”的开局之年，也是我市“资本活市”战略深入实施的关键之年。上半年，在市委、市政府的正确领导及各相关部门的大力支持下，金融办认真履行职责，真抓实干，开拓创新，各项工作成效显著，可简单概括为“三亮三新三稳步”。“三亮”是打造三个工作亮点，一是积极争创 省优秀金融生态城市，已顺利通过初评，二是扎实服务晋煤集团项目，投资 亿元的一期项目已于 月 日顺利奠基，三是大力招行引资， 市首家村镇银行-- -- 南村镇银行于 月 日成功开业。“三新”是启动三项新工作，一是率先在全国农行系统开展首家县级不良资产打包盘活工作，二是筹建 金融网，三是探索建立金融风险预警制度。“三稳步”是三项工作稳步推进，一是上半年，全市融资规模约 亿元，其中，银行贷款新增 亿余元，企业融资稳步推进；二是思可达已于 月 日正式上报材料，永威安防、尚宇新能源分别计划今年三季度、明年一季度上报材料，上市工作稳步推进；三是研究制定了企业信用评价办法，开发了农村信用数据管理软件，信用工程稳步推进。
一、大力优化金融生态环境。
上半年，我们紧紧抓住争创 省金融生态城市的大好机遇，通过积极推进信用工程建设，努力化解银行不良资产，探索建立防范金融风险长效机制，全市金融生态环境不断优化，金融机构在我市投放贷款及外来客商在我市进行融资、投资项目的信心不断增强。
1、以创建 省优秀金融生态城市为契机，营造诚实守信的良好氛围。组建成立了由常务副市长为组长，金融办、人行、信用社、农行、工商局等单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，切实加强对创建工作的领导和协调。详细制定了《 市创建 省优秀金融生态县（市）实施方案》，明确了创建目标任务、工作措施。 召开协调会，提高各有关单位的思想认识和创建积极性，并将各项工作任务部署到位。 全市包含银行、保险公司、证券公司在内的 家金融机构及 家企业认真填写调查问卷，对我市金融服务过程中存在的问题进行调查分析、研究解决办法。同时，积极联系、沟通各有关单位，认真做好自查认定工作。经过各单位的积极配合，我市申报创建省优秀金融生态城市的材料已报省金融办，并顺利通过初评。
2、推进信用工程建设，努力打造诚信 。一方面，积极推进农村信用工程。根据“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建标准，研究开发了配套的信用数据管理专用软件，为下步深入开展农村“三信”创建活动打好基础。另一方面，扎实推进企业信用工程。通过走访建行、 银行、信用社等
多家金融机构，广泛征求意见，研究制定了涵盖银行、公安、法院、税务、安监、环保等部门综合评价的企业及企业家信用评级标准，为下步开展“诚信企业”评选活动提供切实可行、操作性强的评价依据。另外，我们还专门就优化县域金融生态环境和信用工程建设到先进地区进行考察学习，明确了下步依托成立造纸、玻璃钢等行业信用担保协会及农户信用担保协会，通过企业或农户之间互保互助及相互监督，增强企业与农户的信用意识。
3、启动不良资产打包工作，卸掉银行历史包袱。为化解银行历史包袱，增强银行对我市金融环境的信心，提高贷款投放的积极性，我们专门委派沁北建设投资有限公司作为我市政策性资产管理公司，帮助各金融机构做好不良资产的盘活处置工作。今年 月份，我们全面启动全国首家县级试点对农行历史形成的不良资产的打包盘活工作，目前，已经完成了前期调研、尽职调查、评估和估值工作，即将进入实质运作阶段，届时，银行历史包袱将会很快得以解脱、银行资产结构会明显优化。
4、探索建立金融风险预警机制，及时化解金融风险。积极研究、讨论，探索建立金融风险预警机制。一方面，通过向各银行发出预警信息，通知各行暂停在连续多次出现恶意拖欠银行贷款行为的地区开展业务，防范金融风险。对于在规定时间未能清收贷款的地区，将其列为金融风险高危区，并通知各银行长期停止该地区的贷款业务。另一方面，
通过向所辖乡（镇）发出预警信息，充分发挥乡（镇）政府管理及社会 的作用，帮助银行开展贷款清收，建立金融风险预警及惩戒的长效机制，防范和化解金融风险。
二、深入破解融资难题
由于通货膨胀居高不下，央行多次上调存款准备金率及存贷款利息，货币政策不断趋紧，企业尤其是小微型企业融资难题较为突出，我们大力拓宽融资渠道，加强融资平台建设，不断完善金融服务体系，努力为企业提供高效、满意的融资服务。
1、加强与金融机构合作，增强贷款投放力度。一方面，对内提高金融单位开展贷款业务的积极性。结合人行，通过 全市含银行和担保公司在内的 家金融机构，赴各乡（镇）及沁北、沁南产业集聚区，开展“金融服务进企业、进园区”活动，不但深入挖掘了融资需求信息，方便银行开展贷款业务，而且普及了贷款业务知识，使广大企业对银行金融产品及贷款流程等有了更好的认识。积极联系沟通银行，争取信贷支持。其中，农行已将沁北产业集聚区作为重点信贷支持区域，未来三年内将提供总额约 亿元的信贷支持；中行经过积极对上争取，已将我市的复合材料、造纸装备、新能源列为中行全省重点支持的特色优势产业。另一方面，对外做好金融单位来我市对接企业的服务工作。积极开展与中信、交通、广发、民生等 家市外银行的业务合
作。上半年预计市外银行新增贷款约为 亿元，占全市新增贷款的 %以上。其中，中信银行与我市签订战略合作协议，计划在未来三年内为我市提供 亿元的信贷支持。
2、引进村镇银行，完善金融服务体系。我市原有的金融机构，大都是分支机构，由于权限不够，难以主动进行金融产品创新，贷款机制不够灵活。针对这个问题，我们充分抓住国家鼓励发展村镇银行的政策机遇，积极引进 射阳农商行在我市发起设立-- 南村镇银行。该行是专门服务 当地“三农”经济及中小企业并具有独立审批的小型银行，由于担保机制灵活、审批速度快等特点， 月 日开业至当月月底不到一个月，即为我市人和春天、红枫林等企业及个体户投放贷款 万元，有效地缓解了我市农户及中小企业，特别是小微型企业的资金难题。
3、筹建 金融网，搭建银企合作网络平台。积极筹建 金融网，开辟“融资需求动态”专栏。有资金需求的企业及个体工商户，可以将资金需求情况在网上进行发布，各金融单位通过浏览网页挑选有意向的客户进行实地对接，极大地方便资金双方的沟通合作。目前，该网站页面设计已完成，域名已批复，正在进行有关内容的填充和完善，近期将全面对外开放，届时，广大企业足不出门就可以通过网络向各金融单位推介资金需求意向。
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