金融工作办公室
2022年工作总结及2023年工作计划
2023年1月10日
为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，打造“三大高地”，推进“三大会战”，我办紧紧围绕服务县域经济为中心，切实做好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三篇文章，整体工作推进成效明显，现将有关情况报告如下：
一、工作推进情况
（一）金融数据增长明显改善。截止12月末，全县银行业金融机构各项存贷款余额为400.74亿元、234.96亿元，分别较年初增加48.87亿元和36.11亿元，增长13.89％和18.16％，存贷比58.65％。今年，我县各项金融数据较去年同期有明显好转，特别是存贷款增速、存贷比、新增贷款规模等主要指标增长尤为明显，四项指标增速或增量分别提高了9.17、6.55、2.12个百分点和多增15.42亿元，金融支持县域经济发展的能力明显增强。
（二）金融服务能力持续增强。一是促成县政府与建行株洲市分行、农发银行株洲分行签订“乡村振兴”全面合作协议。截至目前，建行向19个村集体经济组织投放贷款7500万元，农发行发放香干产业园、河道清淤、安置区等重点项目贷款7.78亿元；二是组织召开“科技企业”“助小微”等专场政银企对接会6场次，为科技类企业、小微企业对接融资超过1亿元，其中知识价值信用贷款3100万元；召开重点企业融资协调会6场，协调大唐华银、中燃公司等企业获得银行贷款1.1亿元；积极开展银企面对面活动，共组织金融机构走访企业60余家，帮助17家企业融资6800余万元。三是深入贯彻资本市场“破零倍增”计划，完成湖南股交所挂牌企业2家；推动昊华化工完成“新三板”挂牌；组织财信产业基金、省股交所走访安特新材料和亚美科技，协助企业对接政府产业发展基金。四是办理代表委员涉及金融建议提案9件，涉及金融服务提升、非法金融打击、金融支持乡村振兴等方面，答复率100%，沟通率100%，得到了代表委员的一致肯定。
（三）金融风险积极稳妥化解。一是牢牢绷紧防范地方重大金融风险这根弦，持续推动县属国有企业市场化转型改革，出台了《攸县县属国有企业改革转型方案》，提高平台公司的“造血”能力和抗风险能力；二是加强县属国有企业与金融机构的对接，对接银行融资31亿元，尤其是进一步落实国开行、农发行融资规划项目，新增政策性银行融资达到15.88亿元，较去年增长76.39％，企业融资结构持续优化。同时，定期召开县属国有企业债务工作调度会，积极协助企业防范化解债务风险，确保不发生区域性金融风险；三是定期开展金融环境集中整治活动，严厉打击非法集资、金融欺诈、非法金融机构等各类金融违法行为，组织开展处非宣传及风险排查活动13次，发放各类宣传资料5000余份，移交风险线索2起，做到各类金融活动“打早打小”，维护地方金融安全稳定。同时，加强地方金融组织监管，定期组织开展小贷公司季度检查，国泰小贷公司在全省小贷公司监管评级获得B级。
（四）金融创新能力有所突破。一是整合全县风险补偿资金，完成《“攸惠贷”风险补偿资金方案》过会，建立市场运作、总量控制、风险分担的运营机制，充分发挥财政资金杠杆作用，增强金融服务实体经济发展的能力；二是积极推动建立政府产业引导基金，完成《攸县产业发展引导基金设立方案》（征求意见稿），引导社会资本和金融资本投资我县重点产业、重点企业，推动县域产业转型升级；三是成功申报株洲市金融服务乡村振兴创新示范区，积极探索金融要素支持乡村振兴的有效途径，破解农村金融服务通电难点堵点，助力农村经济社会全面发展。
二、存在问题
（一）信贷支持有待加强。虽然我县银行存贷比逐年提高，但较全市平均水平存贷比还有很大差距。主要原因：一方面工业产业基础薄弱，资金供给端充足，需求端不济。另一方面企业融资两极分化，发展好、经营情况好的企业，银行争相给予授信，大部分小微企业经营困难，抵押物不足，银行融资相对困难。
（二）风险防范依然严峻。今年，得益于货币政策宽松以及县属国有企业整合转型成功，我县国有企业债务化解扛过了难关，未出现风险。但短期内县属国有企业还有较大的偿债压力，如偿债资金无法及时到位，债务风险依然存在。同时，县属国有企业“造血”能力不强，缺少经营性现金流，市场化改革推进缓慢。
（三）服务体系有待完善。企业融资难、融资贵的问题依然突出，主要原因是企业融资抵押物不足，信用条件不佳，主要以银行融资为主，多元化、多层次的融资需求供给体系尚未完全建立。
三、2023年工作计划
（一）在服务经济发展上彰显新担当。引导县域金融机构聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，持续提升金融服务能力，让金融活水精准流向实体经济，持续改善民营和小微企业融资环境。针对园区重点企业、重点产业，继续组织金融机构上门服务，直接对接企业融资需求；根据产业特色、企业特点，组织金融机构召开政银企专场对接会，做到精准对接；深入实施企业上市“金芙蓉”跃升行动，加快培育上市后备资源，着力推动昊华化工向北交所转板，继续推动宏信科技完成湖南股交所挂牌，引导安特新材料、亚美科技等挂牌企业，充分利用资本市场，提高股权融资占比，改善企业融资结构。
（二）在防范化解风险上展现新作为。健全金融风险监测预警体系，着力防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性风险的底线，推动全县金融平稳健康发展；定期开展金融环境集中整治活动，严厉打击各类金融违法行为，切实做到对各类风险打早打小，维护地方金融安全稳定；积极推动县属国有企业加速市场化转型，持续推进国企降本增效，严控融资成本，协助开展降息谈判，确保完成存量高息债务降息目标。
（三）在金融改革创新上取得新动能。积极开展金融服务体系、产业空间布局、金融运行机制等方面的创新探索，发挥政策性资金的引导放大效应，推动建立政府产业引导基金，引导社会资本和金融资本投资我县重点产业、重点企业，推动县域产业转型升级；积极探索金融服务乡村振兴的有效模式，加快推进农村信用体系建设，强化涉农保险保障水平，加快发展乡村数字普惠金融，提升县域金融服务质效。
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