关于春季开学工作检查情况的通报
3月6—8日，由县教育局党组成员带队、相关股室干部组成的三个检查组，分赴全县各中小学幼儿园，对师生到校、入学巩固、教学上路、财务管理、安全后勤、作风建设等工作开展了专项检查。现将检查情况通报如下：
一、总体印象
各乡镇、各学校均能结合实际认真贯彻落实全县教育工作会议和县教育局2013年工作要点精神，精心规划全年工作，扎实做好开局工作，在规范务实上有新进步，在创新提高上有新亮点，在工作作风上有新转变，全县教育工作呈现出积极向上的良好发展态势。
二、共性成绩
（一）开学上路正点有序
1.各中小学均按照英教发[2012]81号文件规定组织师生到岗到校。小学、初中一二年级、幼儿园，都于2月25日（正月十六日）开学，初三年级和高中一二年级都在2月19日（正月初十）开学，特教学校于2月27日开学，高三毕业年级都适当提前开学。干部、教师上班时间都比相应年级学生提前了2-3天。全县而言，开学时间十分正点。
2.各项准备工作都做在了开学之前。规模较小的学校学生能够当天报到当天到班上课，规模较大或有寄宿生的学校学生都能够头天报到，第二天正式上课；所有学校都做到了师生在开学当天有饭吃有水喝，寄宿生当天在校食宿。
3. 教学教学迅速走上正轨。各项工作计划、管理制度都于开学第一周内全部到位；截止检查之日，中小学各年级教学进度均很正常，而且大部分学校和乡镇都开展了新学期第一轮教学工作检查。
（二）教育管理臻于规范
1.在教学管理上，各校都在克服师资困难，尽可能按国家标准全面开科开课，小科教学落实情况部分好转；义务教育学校无开设重点班、快慢班的现象；除初三有县教育局统一安排外，其它各年级未发生节假日补课行为；教辅资料征订发行情况基本正常。
2.在财务管理上，都设有固定收费公示栏，严格按规定收费，没有乱收费行为；一些特许代收项目，按照市场运作、自愿购买的原则操作；学生在食堂就餐、商店购物大多实行刷卡，食堂单独建立账目；很多学校坚持民主理财制度，上期学校财务已通过教代会财务审核小组清算审核，并在教职工大会上公布。
3.在队伍管理上，各校都严格了请假和上报制度，教师到岗情况良好，新增教师到位率高；配合县教育局做好离岗教师的劝返工作，坚持“摸底问清情况—书面告知本人—宣传介绍政策—搜集准确信息—制定相应对策”的工作思路，并及时将真实情况上报教育局人事股。
4.在安全管理上，各校都已制定出安全计划，层层签订了责任书；“三防”条件均有不同程度的改善，中心小学以上学校全部安装了监控设备，安防器具、安保力量得到部分补充；所有学校都进行了校园校舍期初安全排查，并对隐患进行了初步整改。
5.在后勤管理上，“四个创建、十有八配套、五员制”等机制建设全面启动；营养餐发放、后勤物资配送都按规定操作运营；各校都对校园、校舍进行了卫生清扫，给人以干净、整洁、清新的感觉。
三、工作亮点
1.入学巩固成效明显好于往年。 从被检查的义务教育学校看，辍学学生大幅减少，全县学生人数整体上有所回升。象原来流失较严重的南河、方咀等中学今年除分流到思源的学生外，其余全部到校，首次实现了辍学生、异动生为零的目标。城区各义务教育学校和长冲中学等学校在推进义务教育均衡发展上形成了共识，严格控制学生择校，使学校平均班额普遍下降，趋于正常。
2.思源学校招生圆满达到预期。在全县上下的共同努力下，思源学校春季完成招生1100人，达到了教育局的预定计划。温泉镇和温泉小学超额完成招生任务，南河、方咀、孔坊、雷店等乡镇的招生任务完成率均在80%以上。思源学校干部职工团结一心，克服重重困难，做好了新生的接待、安置以及后勤保障、安全保护工作，在较短时间内建立了正常的学习生活运转秩序，确保了英山教育这个新婴儿的顺利降生。
3.联片教学教研助推教学均衡。各中小学都注重突出教育教学的中心地位，重视教学教研上的校际合作与交流，通过“走出去、请进来”的方式，达到相互切磋，取长补短，资源共享、共同提高的目的。石镇、金铺、温泉、草盘、南河、方咀等乡镇针对师资不足的现实，实行联片教学、送教到点，有效地促进了课程教学的落实。温泉、石镇、方咀等乡镇在实行教学点由中心校直管的同时，坚持完小协管业务，以防止教学点教学教研工作的弱化现象。
4.新师上岗培训普遍得到重视。随着农村学校新教师的大量补充，各地都重视新教师上岗的引导和培训工作，生活上也给予了较好地关心体贴，帮助他们尽快进入角色，适应教学。陶河、草盘等乡镇结合常态化“比、访”活动，采取结对帮扶、讲上岗课、听示范课、说课评课等方式锻炼新教师，使新上岗教师的业务能力得到了较快提高。
5.接送学生车辆监管力度加强。各相关学校按照教育局要求，对学生用车的车况、资质、准坐人数从严把关，积极督促租车家长与司机签订责任书，及时协调家长和司机之间的矛盾，努力保证乘车学生的生命安全。红山镇中心学校通过召开座谈听证会、联系交流会，现场查看、核准等方式，反复与家长和司机沟通，求同存异，找到了可行办法，基本杜绝了超载行为。
6.加强财务管理初显良性效果。实小、白石坳、毕升、土门河等小学厉行节约，当年公用经费保证运转后尚有一定盈余；部分学校开源节流，积极化解累积债务，一年来杨柳中学化债60万元，方咀中学化债18万元。
7.教育行业风气令人耳目一新。各地各校遵照县委文件精神，将“四不”规定落实到行动中，遵规守纪、爱岗敬业的新风正在形成。一大批校长以身作则，严格自律，得到了师生的信任和爱戴。贺振、徐波、宋合涛等校长坚持以校为家，每天和班主任到场、到堂和学生打成一片；郭党应校长每周坚持值寝一个晚上；温泉镇中小学校长坚持带一门主课。全县而言，教职工的精神面貌整体上发生了好的变化。
四、主要问题
1.师资结构性缺编情况依然严重。全县而言，学前教育、职业教育、义务教育小科等3个层面的专业教师缺口较大。尽管近两年增加了不少新教师，但由于思源招聘调用教师较多，导致不少农村学校的师资结构发生变化。小科专业教师本来不多，加上部分小科专业教师改带主科课程，带来体、音、美、信息、安全等小科课程虚设或教学落空；实验中学30多个班只有一个音乐老师；南河、方咀整个小学层次没有一个体、音、美专业教师。伴随这种现状而来的，是素质教育主渠道的受阻和教学质量的降低。
2.城区幼儿“入学难”程度有增无缓。近年来，城镇化建设速度加快，学前教育需求急剧增大，县直、泉小、白石坳、莲花等幼儿园生源饱和、容量不足，班额普遍较大。而在人口密集的城北和城西，尚没有一所象样的幼儿园。虽有几所民办园存在，但规模普遍较小，且条件较差，隐患很多。如果从全县学前教育的师资和保教的角度来考量，则问题更大。
3.中小学校重又面临大面积负债问题。高中因为财政供给长期不足、政策性的收费严重入不敷出，都背负债务几百万甚至用千万计，且每年以百万基数上升；义务教育学校大部分都在负债运行，其中不少是新增债务，而造成新增债务的原因包括用于保运转的生均公用经费弥补了项目建设、标准化建设等大项支出的不足、发放诸如文明单位等奖励工资、日常开支不合理等多种原因。
4.教学点的管理已成新的纠结。管理体制变更后，各中心学校对教学点的教学、教研和教师专业成长等方面的管理显得有些鞭长莫及；教学点人员较少，都是包班，既无精力又无实力开展相关教学教研活动；即使明确由完小协管教学教研等业务，但有可能这些学校的积极性、主动性较之以前要打折扣。
5.危房改造的任务依然较重。不少学校存在旧的危房，部分学校又有新的危房产生，其中农村学校中的初小、教学点尚在使用的厕所隐患很大，急需改造。
6.接送学生车辆超载行为仍然比较普遍。全县除红山控制得较好外，其余均有超载现象；部分城区和乡镇集镇学校或幼儿园跨区域招生，家长或学校（园）租用车辆接送，存在较多安全隐患。
二零一三年三月二十二日
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