一、前言
基本草原是我国重要的草地资源，具有重要的经济、生态和社会价值。为了更好地保护和利用基本草原，国家实施了基本草原划定工作。本文将分析基本草原划定工作的必要性和实施方案。
二、基本草原划定的必要性
1、保护草原生态
草原是生态系统中的重要组成部分，对于维持生态平衡、保持生态品质具有重要作用。而草地荒漠化、退化等问题日益突出，使草原生态系统遭受严重破坏。基本草原划定工作能够明确草原资源的范围和保护目标，有利于科学合理地利用草原资源，保护草原生态系统。
2、促进草业发展
我国是草业大国，草业对维持草原生态、促进畜牧业和农业发展、增加农牧民收入等方面都有着重要的贡献。但由于草原规划管理不规范、草原利用方式不科学等原因，草业产业的发展受到了制约。基本草原划定工作能够规范草原利用，促进草业产业的可持续发展。
3、保障民生
我国草原区域广阔，农牧民群众的经济生活主要依靠草原资源。而扰动草原生态系统、过度开垦、过度放牧等问题导致了生态环境的恶化和资源枯竭，会给农牧民的生产生活带来严重的影响。基本草原划定工作能够科学利用草原资源、保护草原生态，从而保障农牧民的生产和生活。
三、基本草原划定工作的实施方案
1、划定目标
本次基本草原划定工作的主要目标是确立基本草原范围，明确草原资源的保护和利用目标，制定相应的草原资源保护和利用方案，促进草原生态系统的可持续发展。
2、划定范围
本次基本草原划定范围包括我国的所有草原资源。根据草原植被类型、草原植被覆盖度、土地性质等因素，制定草原划定标准和划定程序，严格区分各种草原类型和草地土地性质。
3、划定流程
（1）草原调查与编制：对国家级草原地区，由专业机构对草原进行详细调查，并编制草原调查结果报告。根据各级国土资源部门对草原调查结果报告进行审核，制定草原划定方案。
（2）草原划定与审核：各级政府依据草原调查结果报告，制定草原划定方案，并将方案向社会公示，在公示期间接受社会监督和意见建议。草原划定方案由各级国土资源部门审核。
（3）草原登记与公示：基本草原范围划定后，各级政府财政主管部门和农村土地承包经营权管理部门将基本草原范围进行登记和公示，确保草原的合法性和权属清晰。
（4）草原利用与保护方案制定：政府依据草原划定结果，制定草原资源利用和保护方案，包括草原动植物种类保护、草原生态修复和修复等方案，确保草原生态系统的可持续发展。
4、实施保障
本次基本草原划定工作，需要政府、科研机构、社会组织、农村土地承包经营权管理部门等各方共同参与。其中政府需要制定具体的草原保护和利用方案，加大草原治理投入力度；科研机构负责开展草原科研和技术支持；社会组织和媒体在草原保护和利用工作中发挥重要作用，鼓励农民发展草业；农村土地承包经营权管理部门加强对草原的管理和保护。
四、结论
基本草原划定工作对于保障草原生态、促进草业发展、保障农牧民生产和生活有着重要的作用。因此，政府需要加大投入、完善机制，加强监测和评估，确保草原生态系统的可持续发展。同时，社会各方应积极参与，推动基本草原划定工作的实施。
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