脱贫攻坚工作计划

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脱贫攻坚工作计划七篇

时间的脚步是无声的，它在不经意间流逝，又将迎来新的工作，新的挑战，写一份计划，为接下来的学习做准备吧！你所接触过的计划都是什么样子的呢？下面是小编整理的脱贫攻坚工作计划7篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

根据市委、市政府《西宁市脱贫攻坚行动方案》(宁发〔20xx〕3号)精神及其主要目标责任分工方案，结合实际，制定本行动计划。

一、对象范围

全市3县330个贫困村中171所学校，其中：幼儿园48所、走教点56个、义务教育学校67所;14205名贫困家庭学生，其中：在园幼儿2159人、小学生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中职629人、大学生761人及有技能培训需求的劳动力人口。

二、目标任务

从20xx年起，把推进教育精准扶贫作为全市教育工作的重要任务，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，保障贫困地区孩子享受基本教育公共服务。到20xx年，全市农村和贫困地区全面实现十五年普及免费教育，构建从幼儿园到大学“无缝衔接、全程覆盖、城乡一体”的资助体系。农村贫困地区幼儿园合格率达100%、标准化率达70%以上，农村义务教育巩固率达到95%以上、农村学校办学条件基本达到义务教育学校的办学标准，农村普通高中办学条件和水平有较大提升，职业教育体系更加完善，实现劳动力技能培训全覆盖，农村新增劳动力平均受教育年限达到13.5岁。

三、进度安排

根据市委市政府“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总体部署，结合学前教育二期三年行动计划和全面改薄项目建设，计划投资3亿元实施教育脱贫建设项目171个，其中争取省级资金1.8亿元，市级配套资金0.2亿元，县级配套资金1亿元，分年度有序组织实施。

20xx年，计划投资0.9亿元，实施9个学前新建、改扩建和56个走教点改造及8个农村学校改薄项目。实施家庭贫困学生15年免费教育。建立贫困家庭学龄人口、“两后生”职业教育、贫困家庭劳动力职业技能培训台账，基本满足职业教育培训需求。

20xx年，计划投资1.6亿元，实施30个学前新建、改扩建

和23个农村学校改薄项目。完善教育结对帮扶机制，强化义务教育控辍保学。

20xx年，计划投资0.5亿元，实施9个学前新建、改扩建和36个农村薄弱学校改造项目。各类学校办学条件基本达到相关标准，各类教育指标达到目标要求。

20xx年至20xx年，健全完善教育脱贫长效机制，全面巩固提升攻坚行动成果。

四、主要措施

(一)推进农村和贫困地区幼儿园“全覆盖”。启动农村幼儿园专项布局建设规划，引导社会力量投资举办标准化幼儿园。健全学前教育奖补资助政策，重点推进学前教育资源向贫困村延伸，鼓励农村闲置校舍举办学前教育，在人口集中、有条件的行政村建设普惠性幼儿园，保留必要的“走教点”，基本形成县、乡、村学前教育网络。实施《西宁市学前教育中长期发展规划(20xx-2020)》和二期学前教育三年行动计划，计划新建改扩建学前教育项目共计48个，其中大通县实施宝库乡俄博图村幼儿园等27个项目(新建项目19个，改造及设备购置8个)，湟中县实施土门关乡中心幼儿园等18个项目(新建项目7个，改造及设备购置11个)，湟源县实施寺寨乡阳坡湾幼儿园等3个项目(新建项目3个)。20xx年，完成56个走教点改造项目,其中大通县实施良教乡松林走教点等10个项目，湟中县实施鲁沙尔镇青石坡走教点等36个项目，湟源县实施寺寨乡上寨走教点等10个项目，实现20名以上学前幼儿建档立卡贫困村学前教育资源全覆盖。

(二)进一步改善义务教育办学条件“兜底线”。以提高农村义务教育水平为目标，根据城镇化进程、新农村建设和区域人口分布趋势，科学规划城乡中小学布局结构，因地制宜建设寄宿制学校，办好必要的“教学点”，满足学生就近上学需要。加大财政投入力度，保障农村学校、特别脑山地区小规模学校的公用经费保障水平。统筹各类教育项目并向贫困地区倾斜，20xx—20xx年计划实施义务教育薄弱学校项目共计67个，其中大通县计划实施长宁镇中心学校等22个项目，湟中县计划实施海子沟乡沟脑教学点等37个项目，湟源县计划实施大华镇学校等8个项目。着力加强体育器材、艺术教育器材、理化生和科学实验器材、图书资料等配套建设，推进农村贫困地区义务教育学校标准化建设，使贫困地区的义务教育学校教学设施、活动设施、生活设施基本符合教学、安全和生活需要。实施义务教育集团化办学，构建义务教育学校合作共生管理机制，努力缩小校际差距、城乡差距和区域差距。加快推进教育信息化建设，重点支持农村地区学校基础设施建设，加快“网络学习空间人人通”、“优质资源班班通”、“宽带网络校校通”及公共服务平台建设，推进远程教学系统建设，提高远程教育应用水平，力争到20xx年，宽带网络覆盖农村山区所有中小学和教学点，扩大资源共享面，让贫困地区学生享受到优质数字教育资源，实现优质教育资源城乡共享。

(三)大力发展职业教育“拔穷根”。通过实施城市职业技术学院新校区和示范性中职建设，加强职业院校的基础能力建设，扩大职业教育办学规模。进一步促进优质职教资源向贫困地区、贫困家庭倾斜，重点加强三县中职学校和职教实践基地建设，力争到20xx年，实现三县中职学校基本达到国家规定的办学标准。加快现代职业教育体系建设，建立购买服务、财政奖补政策，深入推进产教融合、校企合作。围绕农村经济产业发展，调整优化学科专业结构，通过实施“倾斜性”招生扶贫政策和中高职贯通人才培养模式，扩大职业教育在贫困地区招生规模和覆盖面。依托职业院校，整合培训资源，针对从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力，开展新型职业农民培养的劳动力转移就业创业培训，提高脱贫致富的能力，使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训，努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。到20xx年，三县接受职业技能培训年均达5000人次。

(四)落实教育资助体系政策全覆盖。统一城乡义务教育“两免一补”政策，加大对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园和高中阶段家庭经济困难学生的资助力度。从20xx年春季开学开始，对西宁市贫困家庭学生实施15年免费教育。学前三年家庭经济困难学龄前儿童免除保育教育费，做到应助尽助、应贷尽贷，保证每个学生不因家庭经济困难而失学。继续加大学前教育扶持力度，对不具备独立办园的农村牧区，实行走教方式解决入园问题，对巡回支教志愿者每人每年补助1.5万元，每个巡回支教点补助公用经费1.5万元。义务教育9年免除学杂费和提供免费教科书，逐步提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准。扎实推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划和义务教育寄宿生“蛋奶工程”，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，并提供免费教科书，按每生每年20xx元标准发放助学金。兑现中职学生免学费和免教材费资金，将全日制正式学籍一、二年级农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生纳入助学金资助范围，按每生每年20xx元标准发放助学金。进一步落实残疾儿童少年十五年免费教育政策，做到残疾学生或贫困残疾人家庭子女免费就读。多渠道筹集贫困学生资助资金，积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。为贫困家庭考入高职、本专科院校学生提供由政府贴息的生源地信用助学贷款，建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制，积极联系企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。鼓励贫困家庭毕业生创新创业，通过创新创业摘掉贫困帽子，增强致富能力。

五、保障措施

(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各地区、各有关部门要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位。各县要抓紧时间制定本地精准扶贫教育支持计划实施方案，各级教育、扶贫、编制、发改、财政、人社、民政、农牧、公安等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。

(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步提高农村基础教育经费保障水平，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。

(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

(四)加强舆论引导。倡导全社会广泛开展“献爱心、送温暖”助学帮扶、“春蕾计划”、青年志愿者参与支教扶贫活动，强化部门、行业和社会支持教育扶贫的联动效应。加大教育扶贫宣传力度，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。

(五)强化督导评估。各级政府和有关部门要建立健全教育扶贫问责机制，把工作实施情况作为督查督办的重要事项，及时对工作进展情况、实施质量和取得成效进行考核。要健全完善评估机制，探讨和建立第三方督导评估体系，确保监督和评估客观公正，推动教育扶贫各项举措落到实处、取得实效。

一、镇基本情况

大黄镇位于安徽省界首市东北部，距市区8公里，全镇面积38平方公里，辖7个村委会，69个自然村，耕地3.45万亩，人口3.9万。莲浦湖在20xx年被评为省级湿地公园;20xx年我镇被命名为特色景观旅游名镇、省级绳网产业集群专业镇，我镇的大黄庙、筛子李村竹编同时被列为省级非物质文化遗产。

二、贫困户基本情况

我镇现有未脱贫贫困户979户20xx人，其中史炉村161户351人;肖楼村145户329人;筛子李村140户311人;鸭王村102户191人;郭店村124户252人;大黄村187户382人;李大120户248人;其中五保贫困户247户292人占贫困户比重14.2%，低保贫困户335户855人占贫困户比重41.4%，一般贫困户397户917人占贫困户比重44.4%，因病567户1079人，占贫困户比重52.27%;因残305户738人，占贫困户比重35.76%;因学13户43人，占贫困户比重2%;因灾5户12人，占贫困户比重0.58%;自身发展能力不足12户25人，占贫困户比重1.2%;因其他77户167人，占贫困户比重8.1%。

三、贫困村基本情况

我镇现有2个贫困村，分别为筛子李村委会、史炉村委会。截止20xx年2月底，筛子李村共有贫困户140户311人，贫困发生率5.5%;史炉村委会共有贫困户161户351人，贫困发生率6.2%,其中史炉村计划脱贫109户267人，20xx年底出列，筛子李村计划20xx年底出列。

四、20xx年脱贫攻坚工作安排

(一)抓好史炉贫困村出列。

史炉村现有人口5658人，其中未脱贫贫困人口351人，占全村人口的6.2%，20xx年计划脱贫267人，脱贫后贫困人口发生率达1.48%。为确保史炉村20xx年出列，史炉村计划一是针对该村今年形势加快推进基础设施建设。联系督促市扶贫办牵头落实道路和水利等项目的招标实施进度，尽快进入建设状态。计划在张奎村内道路-东外环4*1200米，郭瓦村内道路4*1000米，王李村内道路4*500米，宋庄村内道路4*500米，李楼村内道路4*1000米，东许村内道路4*800米，焦庄村室-东外环4*800米，史炉村内道路4*20xx米;计划在史炉村郭瓦自然村建成农民文化活动广场20xx平方米;文化墙1000平方米;计划通过史炉村光伏发电项目带动黄之英等20户贫困户脱贫，该项占脱贫比例12%;二是产业带动脱贫。计划采用彭庆红菊花种植、棒棒企业等大户带动贫困户脱贫。包括种植和养殖，可以带动50%贫困户纳入脱贫计划。三是推动电子商务工程。以刘煊苗董事长为首的福天下电子商务公司已入住界首，成立了福天下界首运营中心，属于第二代电子商务，采取平台+线上销售的方式，推动电商业务，更好的优惠于民，计划用福天下企业带动史炉村李素等20户贫困户脱贫。四是打造金菊基地，推动一村一品。在去年种植300亩药菊的基础上，今年种植1200亩菊花，形成产业规模，实现产业带动效果，带动张奎、史炉西、小王区域内张永见、张永玉等40户贫困户脱贫。五是建设村级扶贫车间。打造扶贫创业园，推动村级集体经济发展，带动郭瓦、焦庄贫困户脱贫致富。计划将小王庄自然村村界内100亩土地通过改造收归村集体所有，规划建设村级扶贫车间。此项目将增加村集体经济收入，提高贫困户就业率，大范围实现脱贫增效。目前已有7家企业报名入驻，该项目将按规划逐步推动。该项目将30%贫困户纳入脱贫计划，带动郭瓦、东许、小金庄脱贫20户。六是建设生态观光园。生态水产养殖：虾蟹黄鳝泥鳅、莲藕等和鸡鸭鹅土猪等、有机蔬菜种植、种果树：杨梅、葡萄、开展农家乐。由本村返乡人员史兆普投资，此项目将带动20%贫困户纳入脱贫计划，带动许成文、史云峰等10户贫困户脱贫。

(二)打好“十大工程”硬仗。在易地扶贫搬迁方面

筛子李村金寨19户58人的易地扶贫搬迁工作正有序进行，按人均25平方米标准建设住房，住房面积1450平方米，采用集中安置的方式进行。目前，该工程已正常施工，计划4月底完工。

在产业扶贫方面，努力争取完成产业扶贫50%的总目标，

针对贫困村的3年扶贫规划目标不够明确、帮扶产业不够准确的问题，镇计划确立好产业扶贫项目，加强产业扶贫业务指导，依托祥雨竹编专业合作社，采取土地入股或注入资金的形式拟建成50亩地加工基地，依托彭阁家庭农场拟建成1000亩地种植加工基地，依托沟河塘水面发展淡水养殖，依托扶贫车间加大对外招商步伐。20xx年计划完成600户通过产业扶贫实现个人发展，200户通过自主发展。

在基础设施建设方面，

积极推进“五个一工程”，实施道路改造、光伏扶贫、农网升级、安全饮水、危房改造等一批重点工程，开工实施史炉村级光伏电项目1个，年底实现20户贫困户光伏补贴。扎实推进贫困户危房改造，加强对前期贫困户危房改造需求摸底工作，实现20xx年拟脱贫户111户危房改造全覆盖。加快出列贫困村水利项目建设，对大黄镇申报的229.7万元水利项目，逐项落实，加快推进。

在健康脱贫方面

对20xx年以后的2966名贫困户落实好新农合代缴政策，对系统库内贫困户合规医疗费用由财政按90%比例给予补助，贫困实现能报则报，同时抓好贫困户定期问诊制度，每季度对贫困户进行一次体检，每季度对贫困户进行一次医疗回访。

在政府兜底保障方面，

做好扶贫开发与农村低保有效衔接，实现20xx名贫困户应保尽保。由我镇民政部门负责，定期了解我镇建档立卡未脱贫贫困户20xx人生活情况，开展农村低保申请家庭经济状况核查工作。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的292户贫困家庭，实施政策性保障兜底，做到动态管理、应保尽保。对于359户882名残疾人进行全面摸底排查，由我镇残联负责，摸排我镇建档立卡中残疾人情况，联系市残联、市医院，采取主动下乡或预约去市里的方式，在20xx年底实现政策范围内，残疾证全办理，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。并免除贫困户的丧葬火化基本费用，

在就业脱贫方面

积极完成系统内贫困劳动者摸底建档工作，认定有劳动能力和就业意愿贫困劳动者推动其积极就业;谋划建立胡仲华彩色林、龙佳交通、彭庆红菊花种植等10家企业为市级就业扶贫基地，提供就业岗位80个;每季度镇举办2场专场招聘会，发布就业岗位80个;对未就业且有就业意愿于智慧等749名贫困劳动者制定帮扶措施和计划，组织贫困劳动者参加就业技能培训，努力让上百贫困户参加了创业培训，帮扶贫困劳动者实现就业;在电商脱贫方面

推进电商扶贫，目前京东、邮政等农村电子商务服务站点总数达7个。20xx年利用好电商培训分两批培训贫困学员100人次,形成发展电子商务的良好氛围，初步实现辖区内电子商务全覆盖;

在智力扶贫方面

开展教育精准扶贫，强力推进“雨露计划”工作，实现辖区内焦瑞莲等54名符合条件的贫困学生应补尽补，对贫困家庭李成龙等30名普通高中学生落实帮扶措施，免除建档立卡家庭经济困难学生普通高中学杂;

在金融脱贫方面，小额信贷努力完成年初制定的人均3000元总目标，

推进小额信贷进度，动员市银行业金融机构开展小额信贷业务，计划完成870万目标。同时严格镇村审核，对经镇村审核后，发现申请人不是建档立卡户的，年底村考评不合格;

在社会扶贫方面

积极组织全镇各类人群积极参与爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶、百村帮百企等扶贫活动，通过组织开展“大黄扶贫心连心”、“伏羲孝道文化节”等多种活动，引导企业参与到脱贫攻坚工作中来，实现7个村社会扶贫全覆盖;20xx年计划村村设立扶贫基金会，扶贫基金作为村集体收入，对有需求的困难户落实帮扶措施。

(三)扎实推进精准扶贫业务工作。

大黄镇20xx年全镇拟脱贫415户，1014人，20xx年计划脱贫564户，1050人。目前有两个贫困村(史炉村、筛子李村)，分别于20xx、20xx年实施出列。今年针对系统数据大黄镇将按照要求逐个销号，抓好20xx年脱贫，谋划好20xx年户脱贫内容，规范好贫困人口信息管理，杜绝重要信息错误率。对系统内20xx-2018年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报帮扶贫困户名单，确保建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫。解决好数据质量的问题。要注重脱贫的可持续性，确保脱贫户具有长期的收益，保障脱贫户具有稳定的收入来源、稳定的政策帮扶、稳定的'支出保障。针对老人无人赡养等问题，实施道德引领工程，完善村规民约，弘扬社会新风。坚持家庭养老与社会养老相结合，确保子女赡养有标准、有底线。

(四)全面推进“党建+扶贫”工作。

在精准扶贫工作中，积极发挥“党小组之家”作用，动员党员参与到扶贫工作中来，利用好惠民政策，为贫困户做好业务指导员;积极发挥党员在农村工作中的根基作用，不断改善人居环境、化解邻里矛盾;持续开展无职党员的扶贫参建活动，培养一批党员典范;二是发挥基层党组织在脱贫攻坚中战斗堡垒作用，动员、企业、单位、个人积极参与扶贫助困，有针对性的开展帮扶活动;三是针对老人无人赡养等问题，实施“五户联包”道德引领工程，完善村规民约，弘扬社会新风，坚持家庭养老与社会养老相结合;同时要全面做好扶贫宣传工作，镇村设立脱贫攻坚专栏，定期发布扶贫业务开展、扶贫项目公示、帮扶干部走访，每月定期编撰《扶贫工作简报》2期，通过“两台三网一报”宣传好党的路线方针政策、先进典型，全方位、多层次、多角度传播好声音、凝聚正能量、弘扬主旋律，造浓脱贫攻坚的氛围。

一、是突出产业就业扶持。对有劳动能力、有发展产业意愿的贫困边缘户给予政策、技术等必要的帮扶措施。对具备劳动能力和就业意愿的贫困边缘户，加强技能培训，提高就业能力，帮助提供就业岗位，或通过开发辅助性岗位实现就业。

二、是激发内生动力。注重防贫帮扶同扶志、扶智相结合，同精准扶贫脱贫有效衔接，激励群众自立自强、勤劳致富，有效降低致贫风险，增强自我发展能力和脱贫人口稳定增收能力。

三、是提高帮扶水平。镇、村对贫困边缘农户，确定一名村干部联系帮扶，及时上门走访，了解贫困边缘户家庭情况和实际困难，与贫困边缘户共同商定帮扶措施。

四、是提供政策保障。低保制度与防贫政策要有效衔接，对防贫对象中符合低保、特困供养条件的，应及时纳入低保、特困供养范围，采取低保、特困兜底保障措施，做到应保尽保。要综合运用多种救助和帮扶手段，保障此类家庭年人均可支配收入不低于防贫保障线。

为使我局今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全县扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合县情实际，特制定旅游局20xx年度扶贫工作计划如下：

一、总体思路

20xx年，我局扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以"三万"、"五联"活动为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过扶贫攻坚，使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善，特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升，人均收入要达到全县平均水平，为实现20xx年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。

三、工作措施

（一）加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作，成立旅游局扶贫工作领导小组，由一把手任组长，分管副局长任副组长，确定专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实，领导小组下设办公室，具体操作扶贫工作。

（二）加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动"跑部、进县、上市、赴省"，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好"钱生钱"文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。

（三）加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行"政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用"的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时。

（四）走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格），促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。

（五）加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户；其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变"要我脱贫"为"我要脱贫"；对于"等、靠、要"思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。

XX镇为合理安排时间，更好的开展20xx年10月份脱贫攻坚工作，现将XX镇20xx年9月份脱贫攻坚工作开展情况和20xx年10月脱贫攻坚工作计划报告如下：

一、20xx年9月份脱贫攻坚工作总结

(一)围绕户脱贫目标，逐户逐村、村、社区核查。

核查20xx年预脱贫户是否达到脱贫标准。1.“一收入”：算准每户收支账(20xx年10月-20xx年9月);2.“两不愁”：吃不愁、穿不愁;3.“三保障”：住房有保障、医疗有保障、教育有保障。

(二)镇直涉及县脱贫攻坚成效考核单位要积极与县直业务主管部门对接，精准掌握考核指标变化，及时掌握本单位负责的涉贫工作在全县的位次，分析存在问题，制定针对性整改措施，确保高质量高标准完成年度目标任务。

(三)XX镇“双基”建设责任单位要全面对标县摘帽目标任务，补差补缺，加快施工进度，确保各项指标数据达到或接近全县平均水平。

(四)为确保农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，各村、社区要根据村级集体经济收入情况，广泛设置公益岗或辅助岗，全面增加贫困群众收入。

(五)全面推进脱贫攻坚乡镇互帮互促工作进度，确保9月中旬对全部村、社区互帮互促一遍。

(六)各村、社区要强力推进“三清四拆”工作，集中对辖区内破危房屋、私搭乱建、畜禽圈舍、旱厕以及“三清”工作进行大力整治，特别要加大推进破危房屋清拆力度，促进农村人居环境全面提升。

(七)坚持问题导向，继续落实好帮扶工作问题转交办工作。各镇直单位要安排帮扶干部根据问题转交办理制度的要求，全面排查帮扶走访对象实际存在的问题，对排查出来的问题，帮扶干部能解决的要及时解决，不能解决的，要汇总上报，进行转交办理。

(八)组织扶贫工作站对村、社区进行9月份考核，迎接9月份县级扶贫督查。对9月份县级检查反馈问题全面进行整改。

(九)完成大排查摸排工作，并对摸排出问题立即整改，完善XX镇、村、社区两级档案资料。

完成省、市、县安排的脱贫攻坚其他相关业务工作。

二、20xx年10月份脱贫攻坚工作安排

(一)围绕“涉贫信访化解、夯实扶贫基础、涉农资金整合和扶贫项目推进”等内容对村、社区进行指导。

(二)组织扶贫工作站对村、社区进行10月份考核，迎接10月份县级扶贫督查。

(三)全镇正常开展20xx年动态管理工作，确保该进的进，该退的退，做到精准识别、精准退出。

(四)对全镇建档立卡贫困户进行全覆盖入户检查，针对“两不愁、三保障”、收入情况、基础信息认真入户核实，发现问题立即整改。

(五)根据时间节点按时推进危房整改工作。

(六)坚持问题导向，继续落实好帮扶工作问题转交办工作

完成市、县安排脱贫攻坚其他相关业务工作。

为了认真贯彻中央、省、市和全县扶贫开发工作会议精神，开展定点扶贫驻村帮扶工作，结合扶贫开发工作实际、特制定如下工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚持科学发展观，紧紧围绕“十二五”扶贫攻坚计划，转移扶贫理念，创新扶贫方式，拓宽扶贫领域，突出扶贫重点，整合资源，扎实有效地做好扶贫工作，推动农村经济又快又好发展。

二、目标任务

扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务，扶贫开发的总体目标是：解决农村贫困人口的温饱问题，夯实基础、巩固温饱和谋求发展。围绕目标实现，开展定点扶贫工作的目标任务是：

(一)核准贫困群体、针对性帮扶

激发机关党员干部扶贫济困的热情，积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子，开展“1+1”包户扶贫，党员干部都要帮扶一名贫困户，尤其是贫困计生户都要得到帮扶，切实帮扶贫困群众解决实际问题，充分体现党和政府对弱势群体的关心，对具有劳动能力的贫困人口，要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口，要给与必要的救济和救助，加强扶贫项目资金的管理，让扶贫资金发挥最大效益。

(二)协助搞好规划，实施扶贫开发

按照县整村扶贫五年推进计划，大力协助定点村抓好基础设施建设，重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难，建一个村级卫生所，文化活动室，按照新农村建设的基本要求，让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”，切实改善农村人居环境。

(三)发展“一村一品”产业，增加贫困群众收入

大力帮助定点扶贫村发展特色产业，培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫，壮大新生产业，推广新技术、新产业，使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决，农民年平均收入有所提高。

(四)加大培训力度，提高整体素质

积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训，送技术下乡，不断提高贫困人口综合素质，基本掌握1—2门实用技术，实现自主创业，帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工，提供就业和维权服务，积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作，实现培训一人，脱贫一家，培训一方，致富一方。

(五)加强组织建设

不断推进民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设，充分考虑每项政策对贫困群众的影响，通过基层民主政治建设，提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。

一、基本情况

XX镇位于万源市的南边，距城区59公里，全镇幅员面积11x平方公里，辖13个村1个社区，74个村民小组和9个居民小组，全镇4916户19672人，其中农业人口4075户15463人(其中举家外迁126户51x人，在外购房或租房 82户325人，在外务工人数716户2873人)，外籍户口迁入 54户223人，实际居住人口3782户15131人。建档立卡贫困户1006户2674人，20xx年-20xx年共脱贫41x户1122人，20xx年脱贫302户780人，剩余未脱贫286户772人。严家坝村、杨家坪村、苟家寨村、马蹄坝村、白岩沟村、钟老坟村和团堡梁村为贫困村，钟老坟村在20xx年实现了整村退出。

二、20xx年工作完成情况

在市委、市政府的正确领导下，在帮扶部门的大力协助下，我镇脱贫攻坚工作稳步推进，贫困户脱贫达到了“一超六有”、贫困村退出完成了“一低五有”，顺利实现了20xx年302户780人脱贫，完成了钟老坟村整村退出的任务。

(一)就业、产业发展稳步向前，坚决保障了“一超、两不愁”的目标任务。

我镇始终以扶持生产和就业发展为主，以政策兜底为辅，保障了20xx年脱贫人员收入达标、吃穿不愁。全年中，整户外出务工家庭收入远超达标线，在家人员通过就近务工，产业发展也取得了可喜的收入，部分贫困户通过低保政策兜底、公益性岗位等政策扶持助推了收入增长。截止目前，全镇贫困户申请小额信贷310户1272.62万元， “五小庭院”补助共计378户57.777万元，各项数据较去年均大幅增长。

1.种植业规模进一步扩大。建成严家坝、马蹄坝、白岩沟、桂花溪优质生态羊股份合作社4个，火石岭生猪养殖专业合作社1个，钟老坟天碧绿茶专业合作社1个，严家坝生态源蔬菜种植专业合作社1个，严家坝村苗圃基地1个，新发展马蹄坝村年产10万袋袋栽黑木耳基地1个，养羊大户11户，养牛大户2户，养殖生猪300头以上大户8户。

2.强农惠农政策全面落实。上半年，通过两次低保评定，全镇目前享受低保人员1025人，第一季度低保发放51万元。现已发放到第三季度。大病救助、优抚、五保资金均按时按质发放。

(二)齐抓奋进、开拓创新，多渠道保障“六有”达标。

1.人居环境改善和农村安全住房建设

全镇贫困户人居环境改善666户;实施危房改造552户;目前，全镇危房改造和人居环境改善已基本完工，即将进入验收阶段。

2.易地搬迁工作

全镇易地扶贫搬迁共347户988人，20xx年应完成166户462人，在今年的易地搬迁任务中，2户6人放自愿弃易地搬迁;106户312人已入住;49户107人待入住;7户29人已主体完工;2户8人正在建设中，易地搬迁工作正处于最后的冲刺阶段。

3.基础设施建设

一是完成钟老坟村的土地增减挂钩复耕，正在申请验收。二是加大钟老坟村基础设施建设，道路整治拓宽5.4公里，道路硬化2.116公里，修建便民桥1座。三是全面完成4个村“一事一议”项目。四、梓潼溪大桥已成功通过审批，严家坝大桥已经入选址阶段。

4.民生及社会事业发展

积极做好教育保障和医疗卫生工程:在义务教育保障工作中，无一人辍学;抓好了医疗服务、卫生应急和重大传染病疫情防疫等工作，贫困户新农合参合率100%。

5.安全工作

全年我镇无重大安全事故，在食品安全、交通安全、治安维稳、山坪塘安全以及地质灾害隐患点安全都做了详尽的工作，安全工作扎实有效。

(三)贫困村退出完成情况

今年，我镇钟老坟村整村退出，按照“一低五有”的标准，各项数据全部达标。

三、主要做法

(一)挂图作战明任务。绘制了全镇脱贫攻坚作战图，对脱贫攻坚工作实行挂图作战，将今年脱贫攻坚的主要工作任务在图上进行详列。形成了对脱贫攻坚工作“心中有数，手中有活，身上有责”的机制。

(三)营造氛围聚合力。年初召开了镇村社三级干部参加的农业农村暨脱贫攻坚工作会，对20xx年度在脱贫攻坚工作方面表现突出的干部进行了表彰，对相关政策进行了业务培训，全面系统的安排了今年的工作任务，进一步营造了扶贫攻坚“大会战”氛围。

四、存在的问题

虽然我镇在脱贫攻坚方面做了大量的工作，也取得了一些效果，得到了领导的阶段性肯定，实现了钟老坟村整村退出，但我们深知我们的工作还存在一定的问题。主要表现在:

(一)我镇道路硬化、易地搬迁建设等项目滞后。由于我镇地广人稀，经济弱，很多社道路仍未硬化，群众出行难、运输难，易地搬迁项目实施难。今年，我镇向上争取了一定数量的道路硬化指标，较多的贫困户实施易地搬迁、危房改造等建设项目。由于前期环保督查、加之近期天气阴雨连连使得道路硬化、易地搬迁等项目被搁置时间较长，导致目前我镇在道路硬化、易地搬迁等项目建设较为滞后。

(二)贫困人口主体地位发挥不够。虽然党委政府在不断加大对脱贫攻坚工作力度，但“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”问题比较突出。这也是导致易地扶贫搬迁、农村危旧土坯房改造、人居环境打造等项目的实施上进度还不够快的又一因素。

(三)以“脱贫为荣、争先脱贫”的思想宣传有待加强。

易地扶贫搬迁的资金补助、低保兜底救助资金的增长、医疗救助的零支付实施、以及产业扶持力度的增大等优惠政策一定程度地造成了贫困户的依赖心理，担心脱贫以后无法享受各项扶贫政策，部分非贫困户看到贫困户享受的优惠政策较多，心里有些失衡，我们对贫困户和非贫困户的思想教育还需进一步加强。

五、20xx年重点工作计划

(一)决战决胜脱贫攻 巩固脱贫成果

20xx年，我们将继续围绕脱贫攻坚工作，及早谋划，做好人居环境改善、危房改建以及易地扶贫搬迁等工作，同时，确保已脱贫群众的经济增长，继续做好教育、医疗等保障工作，巩固脱贫成果。

(二)继续加强基础设施建设

20xx年，我镇将继续争取道路硬化指标，硬化社道路，解决群众的出行难、运输难的问题。

(三)继续做好民生及社会事业发展

20xx年，将继续做好优抚、低保、五保、高龄补贴等资金的发放工作，全面落实好强农惠农政策。

(四)继续做好安全工作

20xx年，我镇将继续做好较好交通安全、食品安全、治安维稳、山坪塘安全以及地质灾害隐患点排查检测等工作，切实保障好我镇的安全、稳定。

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