xx市国土资源局第一季度工作总结及下一步工作计划
一、一季度工作完成情况
（一）质量并重，扎实推进耕地保护。一是切实做好永久基本农田划定工作。xx市城市周边永久基本农田划定成果通过两部审议，是全国第一批通过的重点城市之一。县级中心城区永久基本农田划定成果也已全部通过两厅审查，一般乡镇永久基本农田划定成果（除乐清外）已上报审查。二是大力推进xxx耕地保护工程。根据省厅、市委市政府总体工作部署，确定了全年任务目标：垦造耕地x万亩，其中滩涂垦造耕地x.x万亩，建造水田x万亩，新建标准农田x.x万亩。为推进该项工作，破解耕地占补平衡难题，自年初开始我们便根据一线工作法，由局领导带队分赴各地了解造地潜力，帮助基层协调解决问题。在前期工作的基础上，于x月xx日召开了全市垦造耕地工作推进会，组织各地实地查看了龙湾、开发区、瑞安、平阳等地的滩涂垦造耕地情况，相互交流学习，想方设法推进下一步工作开展。三是加强耕地保护基础管理。研究制定了加强农村土地综合整治、开展表土剥离再利用工作的相关意见办法，初步讨论确定了建立耕地保护补偿机制的措施。四是开展严格执法保护资源亮剑行动。研究制定了市本级亮剑行动实施方案，指导各地开展临时用地专项清理整治工作。
（二）科学谋划，保障重大建设项目落地。一是优空间。
xx市级土地利用总体规划已根据新的中心城区方案修改完善，与城市总体规划基本实现了融合，x个县级规划也已上报审查。二是谋供给。根据省厅以项目定计划、以空间定计划、以占补定计划的要求，加强年度计划指标管理，进一步推进市区年度计划指标精准化配置。研究出台《关于进一步加强市区新增建设用地计划管理的通知》，拟定了xx市区xxxx年度第一批预安排项目xx个，涉及新增建设用地计划指标xxxx亩。截止目前，全市共报批各类土地征收项目xx个批次xxxx.xx亩。三是挖潜力。今年围绕早部署和实谋划，将工作重心下沉到一线，加大对各地的沟通指导力度。xxxx年计划实施城镇低效用地再开发项目x.x万亩，其中达到省级完成标准项目x万亩。一季度，全市已经实施再开发项目xxxx亩，其中已经完成的项目xxx亩。
（三）优化配置，节约集约利用资源。一是继续推进闲置土地处置。按照标准不降低、力度不减弱的要求，继续加大闲置土地的处置力度。一季度，对督查发现的xxx宗闲置土地新处置到位x宗xx亩，总计处置到位xxx宗xxxxx亩，宗数和面积处置率分别为xx.xx%和xx.xx%，并对其他闲置土地情况进行了自查、处置。二是继续做好土地清理工作。一季度我市共消化利用xxxx年xxxx年城市分批次土地面积xxxx亩，任务完成率为xx.xx%；近x年平均供地率xx.xx%；盘活存量建设用地xxxx亩，完成年度任务的xx.xx%；xxxxxxxx年供应的国有建设用地被认定为闲置土地面积xxxx亩，面积闲置率为x.xx%。
（四）创新引领，推动管理方式改革。一是加强对土地做地、储备、出让的调控力度。前几年由于权力下放，市级国土部门对做地、储备、出让工作的监管不多。去年省厅召开了全省土地储备工作会议，强调土地储备工作的重要意义和作用，xx市委市政府主要领导也多次强调建立做地、储备、出让的一体化机制。今年在学习先进经验的基础上，我们结合xx实际，根据统一计划，多头做地，分级储备，统一出让的原则，科学编制市区土地做地、储备、出让计划，整体把握土地供应的规模、结构和节奏。xxxx年计划做地xxxx亩，收储xxxx亩，出让经营性用地xxxx亩，实现出让金收入xxx-xxx亿。一季度，已启动做地项目面积xxxxx亩，已完成做地xxx亩；市区经营性用地共成交x宗xxx.x亩，成交金额 xx.xx亿元，较去年同期有较大幅度增长。二是深化供地机制改革创新。今年我们将试点探索年租、弹性年期等供地方式，瑞安市已经先试先行实行差别化供地；研究制定创新产业用地政策并在浙南科技城进行试点；探索建立工业用地交易平台，规范土地二手市场管理。三是积极申报坡地村镇试点项目。一季度对xx个拟申报的坡地村镇试点项目进行了实地踏勘，现已确定x个项目上报。
（五）保护优先，推进矿山生态环境修复。全市xx个省级重点治理点，目前已开工治理xx个，其中完成xx个，开工治理率为xx%。x个绿色矿山创建x个已完成创建验收。按照大气污染防治行动的要求，全市应开展矿山粉尘防治矿山总数xx个，目前xx个矿山已达标，达标运行率为xx.x%。
（六）着眼共享，维护群众合法权益。一是推进信访积案化解。一季度，全市国土资源系统来信来访xxx件，其中已办结xxx件；省厅交办要件xx件，已办结xx件。 二是保障农民建房需求。一季度，全市共落实无房户建房xxxx户、危房户建房xxxx户，完成年度任务的xx.xx%和xx.xx %。三是做好汛前地质灾害防治工作。全面启动《xx市地质灾害防治与地质环境保护规划（xxxx-xxxx）》编制，开展汛前地质灾害防治工作检查，将防灾责任人、监测人落实到点。xxxx年全市计划完成地质灾害避让搬迁安置xxx人，拆除原房xxx间，完成工程治理xx处。
（七）夯实基础，加强国土资源基础建设。一是筹备实施不动产统一登记工作。全市除洞头不动产登记办事机构三定方案未下发外，各地基本处于不动产登记机构筹建阶段。其中市本级已基本明确人员划转、数据资料移交、办公场地等问题。二是逐步推进基层所规范化建设。xxxx年以来我们开展了以一张图建设为重点的基层所规范化建设。各地通过新建、提升、改建、租用等方式逐步完善基层所办公服务场所建设，基层所办公服务环境明显改善。要求通过推进一张图建设，将平台延伸到了基层所，实现上下联动，管理更加科学规范。树立真用心、用真心，真用情、用真情的服务理念，通过拓宽服务渠道不断提升服务水平，多证联办逐步在基层所推广，上门服务更加常态化，绿色便民通道设置更加科学。各地还创新思路，如xx分局高新所推出预约服务、乐清柳市分局搭建流动窗口等。随后，我们又在基层所规范化建设的基础上推进一乡一所建设，并于xxxx年x月完成，全面实现每个乡镇都建成五有国土资源所，方便群众就近办理国土业务。
二、下一步工作安排
一是进一步加大土地指标统筹力度。改变以往指标平均分配的方式，坚持 精准配置、突出重点、保障民生、节约集约，以项目定计划、以空间定计划、以占补定计划的三年滚动年度用地计划管理要求安排用地计划。在城市规划的指导下，聚焦重点区域，强调整体开发，实现滚动推进。建立市区建设用地报批项目储备库，做好奖励指标和挂钩指标的分配报批工作。
二是进一步推进xxx 耕地保护工程。全面摸清耕地后备资源底数，以滩涂垦造耕地为重点加大推进力度。对相关工作任务明细到具体地块、具体项目，建立清单，按项目进行督办，从下半年开始将围绕垦造耕地、旱地改水田、报部审批承诺兑现、新建标准农田建设等x项重点建立月报制度，每月将进度结果通过短信方式通报给各县（市、区）党委政府一把手和分管领导。全面完成永久基本农田的划定任务。根据规划调整完善的批复情况，指导各地组织人员实施具体划定工作，做好永久基本农田和永久基本农田示范区落地块、明责任、设标志、建表册、入图库等，确保xxxx年xx月底前全面完成永久基本农田上图入库、落地到户。
三是进一步抓好土地清理及闲置土地处置。巩固闲置土地处置工作成果，加大对剩余xx宗闲置土地处置力度，跟踪管理已开工项目，加快对收回闲置土地的再利用。对自查发现的闲置土地x月底前完成处置工作。建立健全土地利用动态巡查和开竣工申报制度，结合建设用地动态监管系统，对具体建设项目供地后的开发利用进行全程监管，加强对实际供地情况考核，防止总量反弹。xxxx年-xxxx 年供应的国有建设用地中被认定为闲置土地面积的比例低于x%，xxxx年全市批而未供土地总量控制在x万亩以内。
四是进一步扩大城镇低效用地试点效应。进一步完善相关工作机制尤其是激励机制，提高市场主体参与再开发工作的积极性。科学谋划项目，着重在城中村改造、市区工业企业改造、拆后土地利用以及小微园建设等方面寻求再开发工作的新突破，确保成熟一个，改造一个；改造一个，成功一个。开展农村存量建设用地调查，全面摸清农村存量建设用地家底。
五是进一步做好废弃矿山地质灾害治理。深化四边三化整治行动，xxxx年xx月底前，列入专项行动的重点治理矿山治理率达到xx%；按照应建必建全面完成绿色矿山创建任务。在汛期期间，加强对地质灾害隐患点的巡查，科学开展预警预报；加快地质灾害工程治理和避让搬迁速度，对已实施避让搬迁的及时拆除。
六是进一步加快实施不动产统一登记。加大对不动产统一登记工作督导，明确工作时间节点。全市xx%的县（市、区）在x月份完成不动产统一登记颁发新证书。
七是进一步维护群众涉土合法权益。充分利用省下达的专项指标、切块指标及农村存量集体建设用地，保障x万户农民建房用地需求。加强涉土信访化解和初信初访矛盾调处，特别是针对Gxx峰会提早做好准备，开展矛盾纠纷大排查，切实维护社会稳定，确保不出事。
八是进一步深化国土领域改革创新。围绕市区土地要素共谋机制创新的总体要求，加快城市统筹发展，创新用地供地方式，切实提高建设用地供应保障能力。加强以项目为基础的年度用地指标统筹管理，建立市本级用地指标统筹协调机制；推行弹性年期等形式供地；建立工业用地交易平台，规范土地二手市场管理。
九是进一步加强党风廉政和基层基础建设。深化正风肃纪，落实最严格的工作纪律，突出效能建设。进一步落实党风廉政主体责任，逐步完善问责制度，抓好一岗双责，守住廉洁底线，营造风清气正的国土环境。不断提升基层所硬件建设，提升服务水平，继续扩大农村土地民主管理试点范围。
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