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天然林保护工程情况汇报篇一:天然林保护工程现状及后期发展思路
天然林保护工程现状及后期发展思路
摘要阐述了天然林保护工程的政策作用,分析了其存在的问题,指出其后期的发展思路,并提出建立天然林保护管理机制的对策,以期为天然林保护工程的后期工作提供参考。
关键词天然林保护;工程;作用;存在问题;思路;对策;贵州黎平
实施天然林资源保护工程是党中央、国务院作出的一项重大决策。该工程旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量,有计划分流安置林区职工等措施,主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。黎平县位于长江上游,在该县实施天然林保护工程对于长江上游生态建设具有重大的意义。
1天保工程政策的作用
继续实施好天保工程,是加快黎平县林业生态建设、巩固天保工程建设所取得的成果的重要途径,是维护生态安全、建设生态文明的迫切需要。这些有利方面表现在:一是继续实施好天保工程,才能巩固天保工程建设所取得的成果。天保工程在黎平县实施所取得的成效比较显著,森林数量和质量得到提高,森林生态系统逐渐走向完善、成熟。二是继续实施好天保工程,全县33.4万hm2有林地、灌木林地和未成林地的森林资源才能得到有效的管护,森林资源安全才能得到保障。森林资源处在护林员的监管视线,才能在森林资源在受到火灾、病虫害、人为等破坏后最快收到信息,最快加以处理,将破坏所造成的损失减少到最低程度[1-2]。如果停止天保工程的实施,森林资源将回到天保工程实施前无人监管的状态,破坏森林资源的案件将不断上升,林业执法单位将无办案经费,森林资源保护工作将走向恶性循环。三是继续实施好天保工程,国有林场和森工企业职工各项社会保险才能得到保障。林业退休职工养老金才能按时足额领取,才能确保林区社会稳定。四是继续实施好天保工程,林业局及林业站林业执法人员自费开支的职工工资开支才有保障。
2天保工程存在的问题
一是天保工程资金县级财政配套到位率低,资金难以筹集到国家计划的资金投入。主要是地方财政困难,无法落实配套资金,特别是黎平县作为林区大县,天保工程实施前林业一直作为财政收入的支柱产业,林业收入曾占财政收入的半壁江山。因天保工程的实施给地方财政减收的部分,中央都通过转移支付的方式给予补助。所以要求县级按地方配套资金的30%承担天保工程资金配套难以得到落实,这给工程带来资金缺口,影响工程建设成果。二是各集体林农普遍反映,自己的林子应该自己管护,不应由分流的森工企业职工来管护,但森工企业富余人员又没有其他政策予以安置,使分流人员进退两难。建议尽快建立生态效益补偿制度,解决老百姓在生态建设中所做的贡献。三是受公益林区木材采伐政策方
篇二:天然林保护工程的调查报告
关于乱井子机械林场天然林保护工程的调查报告
定井林字[201X]第 号
省林业厅:
乱井子机械林场西距定边县县城6km。为生态防风固沙林场。属典型的风沙滩地。与盐场堡乡、贺圈镇、城关镇、红柳镇等四乡镇的二十八个自然村接壤。总面积92052亩。通过四十余年的治理,该场及周围的流动沙地得到了固定和半固定,保护了周围的农田和公路,取得了较好的社会、经济、生态效益。
一、 林场的基本情况
1、地理位臵、隶属关系、林场性质
我场位于白于山北麓,毛乌素沙地西缘。西距县城6km(地理坐标北纬27°36′,东经107°31′)。即将开工的定(边)—吴(忠)公路横贯全境。处于鄂尔多斯高原和毛乌素沙地的过渡地带。辖区土壤多为风沙土和盐碱土。
我场隶属于定边县林业局,土地权属为国有。为全额拨款单位。
我场1960年开始筹建,1965年正式建场。建场初到1970年底直属省林业厅管辖,为机械化造林林场。1971年初交归定边县管理至今。
我场实行全员化定编定员管理。201X年底全场共有职工58人。其中在职职工43人。退休职工15人。在职职工
中有专业技术人员15人,其中林业高级工程师1人,林业工程师2人,林业助理工程师2人,林业技术员9人,助理会计师1人。
有造林育苗工人28人;有技师3人,高级工人,造林中级工人,造林初级工 人。(详见附表1:陕西省国有林场职工及森林管护调查表)
通过四十多年的建设,到201X年底,我场已拥有固定资产 万元。其中房屋 间,万元;车辆 台,
万元; 设备 台, 万元;……等(详见附表6:陕西省国有林场基础设施建设调查表)。
2、林场的资源状况
我场系六十年代初成立的防风固沙林场,总面积92952亩,现有林地 亩。分为六个营林区。多为五、六十年代和七十年代营造的人工防风固沙林,主要树种为小叶杨、旱柳、白榆、沙柳、柠条、花棒等。
(1) 经营面积
我场总经营面积为92952亩。其中有林地 亩,灌木林地亩,疏林地亩,宜林地亩,未成林造林地 亩,苗圃地 亩。(详见附表2:陕西省国有林场资源状况调查表和附表10:营林区经营面积统计表)
(2) 林分结构及林木蓄积
我场现有林地多为七十年代前营造的人工林,八十年代
至今由于种种原因造林任务很少。林地几乎全是纯林或是片状混交林。真正意义上的混交林几乎没有。而且由于初植密度过大(一般在222株/亩左右),树种又多为速生的杨、柳类,再加上进入九十年代后的连续干旱,到目前已进入成过熟期,各种树木开始大量枯死,病虫害严重,林相残缺。据调查,平均每亩密度为15—45株。平均活立木蓄积在1.0m
33—2.5m/亩。根据调查测算我场30420亩有林地蓄积量为45630.0m(详见附表附表2:陕西省国有林场资源状况调查表和附表11:营林区蓄积量统计表)。
3、林场经济状况及经济来源
我场的林地分布在风沙滩地和盐碱地上,土壤瘠薄,气候条件恶劣,立地条件差。而且属生态林场。建场以来一直在营造防风固沙林。既没有可利用的自然资源,也没有第二产业。生产和管理费用全部靠财政拨款,是一个贫困林场。
(1)1999年经济状况及收入来源
1999年实施天保工程前,我场正常生产经营的费用全部由地方财政解决。可是由于我县在未开发石油前是国家级贫困县,县财政只拨付给我场的经费仅能保证职工80%的工资。生产经费连续几年没有投资(详见附表3:陕西省国有林场基本建设调查表和表5:陕西省国有林场收入支出调查表)。
(2)201X年经济状况及收入来源 3
1999年国家启动天然林保护工程以来,国家对国营林场的投资逐渐加大,加之县财政有所好转,从201X年开始县财政基本能保证职工工资。可生产及管理费用仍需靠国家项目投资解决(详见附表附表3:陕西省国有林场基本建设调查表和表5:陕西省国有林场收入支出调查表)。
(3) 维持林场正常生产经营的费用
根据我场现有人员及生产经营情况,以201X年开支情况为准,维持正常生产经营的费用需 万元。主要开支如下(详见附表附表3:陕西省国有林场基本建设调查表和表7:陕西省国有林场社会保险调查表及表9:陕西省国有林场职工岗位调查表):
①办公经费
②人员工资
③职工社会保险(养老、医疗、失业、工伤、生育)
④职工住房公积金
⑤职工福利费等
二、 天保工程实施情况
1、 公益林建设
几十年来,在全场职工的不懈努力下,克服自然、人力、物资、资金等多方面困难,风里来雨里去,一直战斗在风沙碱滩上,从建场到201X年底累计生态公益林保存面积达 亩。其中小叶杨 亩,白榆 亩,旱柳 亩,沙柳 亩,柠条 亩,花棒亩,其它树种 亩(详见附表3:陕西省国有林场基本建设调查表)
201X年末下达我场天保工程人工造林1000亩。分为两块,其中红卫营林区樟子松×侧柏×柠条混交林600亩;张梁营林区侧柏×沙枣×柠条混交林400亩。今年我们春组织业务人员进行了认真的勘察和规划。在场务会初步意见的基础上,又三次召开职工大会进行表决。决定实行自由组合,分组承包造林。于是全场在岗职工分为三组,今年从4月1日开始,领导职工人人参战,起苗、栽植、浇水各把一关,经过十余天的协作奋战,完成了造林任务,营造樟子松100亩,侧柏400亩,沙枣200亩,柠条300亩。已通过市、县初步验收。
2、森林管护情况(详见附表1:陕西省国有林场职工及森林管护调查表)
从建场以来,我场森林管护分六个营林区,共计管护有林地、灌木林地、疏林地 亩。各营林区一直实行划片管理,承包到人的管理办法。配备护林员人。每年与各
篇三:保康县天然林保护工程 工作总结
保康县天然林保护工程工作 总结 天然林保护工程实施有效地保护了现有天然林资源,遏制了生态环境恶化趋势,解决了森工企业职工的生存和就业问题, 促进了农村经济的发展、社会的稳定,提升了林业在社会经济生活中的地位和影响力,阶段性建设取得了可喜成绩。一、工程建设情况八年来,我县加强了 241 万亩天然林资源的管护,确保了现有天然林资源的安全;累计完成封山育林 30.92 万亩,占总封山育林总任务 40 万亩的 77.3% ;天保人工造林 1 万亩,占总任务的 100% ;飞播造林
3.5 万亩 , 占总任务 5 万亩的 70% ;建成了一个 500 亩的中心苗圃;完成了 7500 亩栎类采种基地的建设任务;一次性安置富余职工 351 人, 230 名混岗职工安置工作正在进行;建立建全了 495 名林业职工的养老、医疗、生育、工伤和失业保险基本保障体系。 目前, 中央下达我县天保工程建设资金 7085.06 万元,其中国债资金投资 2245.3 万元,财政专项资金投资 4839.76 万元 , 实际完成投资 7085.06 万元, 占中央总投资 12364.2 万元的 57.3% 。 国债资金主要用于公益林建设、种苗工程、森林防火、科技支撑等支出 , 其中用于公益林建设 2245.3 万元(封山育林 1656.1 万元、天保人工造林 200 万元、飞播造林 160 万元),种苗 112.5 万元,森林防火 106.7 万元,科技支撑 10 万元。
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