2022 粮食系统安全生产检查方案
一、总体要求
认真贯彻落实中央主要领导同志近期重要批示和 常务会议以及 省 关于加强安全生产工作的部署，把集中开展大检查作为当前安全 生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求， 采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，在粮食系统全面深入排 查管理安全生产隐患，阻塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，催促 企业落实安全生产责任，铁腕打击非法违法和违规违章行为，全面摸 清安全隐患和薄弱环节，认真整改、健全制度，逐步建立横向到边、 纵向到底的隐患排查管理体系，进一步夯实安全生产基础，有效防范 和坚决遏制安全生产事故的发生，促进全市粮食系统安全生产形势持 续稳定。
二、检查内容
各单位贯彻落实 、省、市人民__关于安全生产工作电视电话会 议精神，开展“安全生产重点整治百日行动”工作情况；落实安全生 产“一岗双责”，依法履行安全生产监管情况；加大监管力度，严厉 打击生产经营单位非法违法违规违章工作情况；重点是粮油仓库、在 建(维修)工程等仓储设施，出租场所、学校和办公楼等人员密集 区，以及用油用气用电安全、粮食安全度夏度汛措施落实等情况。
三、 领导
局成立安全生产大检查活动领导小组，工作职责是安排部署、 指导、催促检查各单位开展工作。
领导小组下设办公室，由局行业管理处具体承担安全生产大检查 活动日常工作。
办公室主任：方胥钞行业管理处主任科员
四、实施步骤
活动从 年即日起开始，至 月底结束。分动员部署、自查自 纠、督查整改、总结提高四个阶段 实施。
(一)动员部署阶段(即日起至 月 日)
按照 、省、市政府总体部署，结合本地区、本单位实际，制定 工作方案，明确整治目标、内容及措施要求；成立专门工作机构，明 确相关部门职责分工；采取多种形式，大力宣传安全生产大检查的目 的和意义，增强行动的自觉性和主动性。
(二)自查自纠阶段( 月 日至 月 日)
各单位要环绕工作目标，划分责任区域，实行任务包干，开展拉 网式排查，做到不漏一个单位、不漏一个部位、不漏一个隐患，对每 一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的隐 患排查。对自查中发现的问题和隐患，要认真登记，建立隐患信息档 案，及时落实整改。
(三)督查整改阶段( 月 日至 月 日)
局领导小组在企事业单位自查自纠的基础上，深入生产一线加强 催促、检查和指导，按照国家有关法律法规对各单位安全生产状况进 行全面检查，对排查出的隐患要即将整治，不能当场整改的要催促落 实整改责任人、整改期限和整改措施，确保整改工作落到实处。同 时，各单位还要做好迎接上一级粮食行政部门或者安监部门___的明察暗 访活动。
(四)总结提高阶段( 月 日至 月底)。
各单位对安全生产大检查活动开展情况认真进行梳理、分析，总 结经验教训，完善应急体系，建立隐患排查管理的长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导，明确职责。各单位要切实加强 领导，迅速制 定活动方案，即将动员部署，做到层层发动、层层部署、层层落实， 提供必要的人力、物力和财力保障，确保活动全面彻底、不走过场。 企事业单位主要负责人要切实履行安全生产主体责任，要亲自带队深 入基层开展催促检查，迅速 开展自查自纠工作，将排查任务落实到 车间、班组和每一个岗位，全面排查管理事故隐患，对发现的重大隐患 和突出问题要跟踪到底、整改到位。
(二)全面排查，落实责任。各单位要进行拉网式检查，逐一库 点、逐一环节进行验收，做到“有库必到、有厂必查、查必彻底”， 要对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节列出问题清单，建立 隐患台账。要坚持边排查边整改，以排查促整改。对排查发现有问题 的企业，要进行切实整顿，及时消除隐患和问题，检查和整改结果均 要由相关负责人签字确认；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并 催促落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保整改工作落到实 处；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以 关闭取缔。
(三)严格执纪，务求实效。各单位要进一步加大对非法违法生 产经营建设行为的排查和处罚打击力度，督查活动一定要严肃认真， 铁面无私，绝不能对付了事。对整治活动搞形式、走过场的，要严厉 查处，严肃追究有关人员的责任。要深刻吸取事故教训，举一反三， 查找隐患，阻塞漏洞，杜绝同类事故重复发生。
(四)广泛宣传，提高认识。
2022 粮食综合直补管理方案
一、我市年粮食综合直补工作的实施办法
(一)全市补贴总额的确定
省财政核定我市种粮农民粮食综合直补资金，以年小麦、水稻实 际播种面积(省统计局提供数据，含复种面积及所在地国有农场、农 垦企业播种面积)为依据，核定我市粮食综合直补资金为 万元
(含农场补贴资金)，其中小麦津贴资金 万元，水稻津贴资金 ___万元。
(二)补贴标准和补贴数额的确定
以省核定我市补贴资金总额为基础，以年全市实际粮食种植面积 为依据，确定亩均补贴标准。以亩均补贴标准和实际粮食种植面积确 定各乡镇(包括城西办事处、国有农场及享受粮食综合直补的单位,下
同)的补贴总额。计算公式为：
小麦亩均补贴标准=省核定我市小麦补贴资金总额÷年全市小麦种 植总面积(含国有农场面积)；
水稻亩均补贴标准=省核定我市水稻补贴资金总额÷年全市水稻种 植总面积(含复种面积和国有农场面积)；
各乡镇的小麦补贴总额=全市小麦亩均补贴标准 该乡镇小麦种 植面积;
各乡镇的水稻补贴总额=全市水稻亩均补贴标准 该乡镇水稻种 植面积。
(三)操作步骤
考虑到粮食复种面积和作物季节性的因素，对种粮农民的综合直 补实行分品种、分批次操作，小麦和水稻的补贴分别核算兑付。
1、核准粮食种植面积。首先，各乡镇要摸清辖区内年小麦播种面 积，登记造册，公示无异议后，汇总上报市农委，经农委审核后报市 粮补办。其次，在午季水稻栽插后，各乡镇再摸清辖区内年水稻播种 面积，登记造册，公示无异议后，汇总上报市农委，经农委审核后报 市粮补办。统计工作必须做到登记到户，分户造册。属于 或者单位所 有的种粮耕地，必须分解到直接承包种粮人，否则不赋予粮食综合直 补。退耕还林套种粮食的不享受综合直补。
2、测算亩均补贴标准。市粮补办根据审核后小麦和水稻的种植面 积，按照省核定的小麦和水稻补贴总额，测算小麦亩均补贴标准和水 稻亩均补贴标准。小麦和水稻亩均补贴实行全市统一标准。
3、编制补贴资金分配方案。按照全市统一的小麦、水稻亩均补贴 标准和分乡镇的小麦、水稻种植面积，直接将补贴资金测算、分配、 核定各到乡镇。补贴资金全部份配下去，不留结余。补贴资金分配方 案经市政府批准后实施。
4、公示到户补贴资金。补贴资金分配方案经批准后，由各乡镇按 照核定的补贴资金总额和分户小麦、水稻种植面积将补贴资金直接测 算到户，同时将到户粮食种植面积和补贴资金数额张榜发布，并及时 核实公示期间群众所反映的问题。公示结束群众无异议后，进入资金 兑付环节。
5、资金兑付。按照补贴农民资金管理和支付方式改革的要求，实 行“一卡制”发放，由市财政局和信用联社具体负责打卡发放粮食综
合直补资金。承包国有农场和林场等单位土地的粮食生产者补贴资金 的发放也要参照“一卡制”发放模式进行操作。
(四)加强粮食综合补贴资金的管理
市财政局要按照省财政厅、农业发展银行的规定，加强对农民综 合粮食补贴资金实行专户管理、专账核算、专款专用。任何单位和部 门都不得以任何理由挤占、挪用和截留粮食综合直补资金。
二、年粮食综合补贴工作的安排
为了确保全市粮食综合直补工作顺利进行，按照上级总体部署， 结合实际，采取分阶段、分步骤实施，具体安排如下：
第一阶段：宣传动员，制定方案。
1、广泛宣传。召开市粮补领导小组成员单位负责人会议、全市年 粮食综合直补工作会议、乡镇财政所长会议进行宣传。环绕省及市有 关综合直补文件精神，编印各种宣传材料；利用广播、电视、宣传 车、专栏、标语、报刊、简报、会议等多种形式，进行全方位、立体 式的宣传，并贯通于粮食综合直补工作的全过程。
2、制定我市粮食综合直补方案。市粮补领导小组在深入调查研究 的基础上，结合实际情况，制定我市粮食综合直补实施方案，经市政 府批准后 实施。
第二阶段： 实施，兑现补贴。
按照粮食综合直补工作实施方案，及时做好粮食种植面积的核 查、登记、造册、审核、汇总及公示等工作。乡镇要按照由下而上逐 级统计汇总。分户粮食种植面积必须张榜公示，乡镇要实行村、组两 级公示；按照省核定的补贴总额，依据审核后的实际粮食种植面积， 编制补贴资金分配方案，直接将补贴资金测算到乡镇；乡镇测算编制
分户补贴清册，张榜发布到户粮食种植面积和补贴资金数额，接受农 民和群众的监督；根据公示后的补贴清册， 打卡，及时兑付补贴资 金，力争 月 日之前完成小麦补贴资金的兑付工作, 月底之前 完成水稻补贴资金的兑付工作。
第三阶段：检查、验收、总结。
各乡镇在综合直补工作中要及时进行跟踪调查，随时掌握综合直 补情况，对执行过程中偏离政策的，要及时进行纠正。发放工作结束 后，应向市粮补办上报粮食综合直补工作总结。市粮补办将对各乡镇 综合直补工作情况进行全面的检查验收，形成总结材料上报市粮补改 革领导小组。
三、加强领导，精心 ，确保综合直补工作顺利进行粮食综合直 补是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的工作，时间紧、任务重、 影响大，各乡镇和有关部门必须集中精力，把粮食综合直补工作作为 当前农村工作的中心工作，摆上重要位置，强化领导，搞好协调，全 力以赴。
一是成立 ，强化领导。市政府调整、充实粮补工作领导小组， 负责___实施粮食综合直补工作。领导小组下设办公室，由市财政局长 任办公室主任，办公室人员明确分工，各司其职，落实粮食综合直补 的有关工作。各乡镇也应成立相应的 ，抽调精干、得力人员，认真 研究政策、测算方案，狠抓落实，在市粮补领导小组的统一指导下， 按时完成粮食综合直补工作。各地在实施综合直补方案过程中，遇到 疑难问题要及时向市粮补 请示，不得随意解释、答复，更不能自行 其是。
二是加强宣传。要充分利用电视、广播，板报、标语、会议以及 ___等多种形式，认真向农民群众做好粮食综合直补政策的宣传解释工 作，务必使政策家喻户晓。
三是严格监督，严肃纪律。
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