场馆运营管理服务
合
同
书
委托方（甲方）：
受托方（乙方）：
签 订 时 间： 年 月 日
运营管理服务合同书
第一章 总则
第一条 本合同当事人
委托方（以下简称甲方）：
受托方（以下简称乙方）：
甲方就“ ”公开招标（招标编号： ），由乙方 中标。根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规规定，经甲、乙双方共同协商，就甲方委托乙方对 提供运营管理服务签订本合同。
第二条 项目基本情况
1、项目名称：
2、坐落位置：
3、类型：
4、占地面积及规模：
5、服务内容：
第三条 乙方提供管理服务的受益人为本项目的管理使用人，本项目的管理使用人应对履行本合同承担相应的责任。
第二章 委托管理事项
第四条 运营管理范围
第三章 双方权利和义务
第五条 甲方的权利、义务
1、依照本合同规定将该项目全权委托给乙方实行规范的专业化管理。
2、每月对乙方的管理实施监督检查及考核评定，乙方有下列行为，甲方有权要求乙方依照招标文件、投标文件、商务谈判及本合同相关条款进行整改，造成损失的可要求乙方赔偿相应损失。如乙方不响应甲方的整改要求或经整改后，仍出现以下行为者，甲方有权单方面解除合同：
乙方经甲方考核评定连续 2 个季度(含)考核不合格或当年累计有 3 个季度(含)考核不合格的。
3、甲方在合同生效之日起按约定向乙方提供运营管理区管理所需的相关资料（由甲乙双方签确认书为依据），并在乙方管理期满时予以收回。
4、甲方有权监督乙方是否依法或依合同规定开展工作，但不得干涉乙方依法或依合同规定内容所进行的正常管理和经营活动。若乙方工作人员表现不好或造成不良影响，甲方有权向乙方提出更换人员，乙方应在两周内更换，并向甲方报备。
5、甲方在合同有效期内根据乙方实际工作需求，提供管理工作用房：服务人员的更衣室；服务人员员工集体宿舍和物料仓库。管理用房由甲方提供。日常（不含大电器）水电费由甲方负责，乙方人员应严格遵循节约的原则。
6、甲方概不承担乙方工作人员在甲方工作及住宿时发生的一切人身财产安全损失责任。
7、甲方概不承担乙方与任何第三方（含乙方雇员）的劳务和法律纠纷责任。
8、据实结算、审定支付给乙方的费用。
9、本合同服务范围内的生活垃圾、建筑垃圾的处理费用由甲方负责。
10、甲方有义务指导、引导、配合乙方做好服务工作。
11、甲方有义务对乙方的工作提供指导意见和必要支持。
第六条 乙方的权利、义务
1、根据有关法律、法规及本合同的规定，同时结合管理实际情况，制定该服务项目的各项管理办法、规章制度、服务标准、考核、奖惩办法及各项考评细则，并报甲方审核备案。
2、遵守甲方各项规章制度以及国家、地方各项管理法规和本合同规定的职责要求，根据甲方授权，对托管区实施管理，确保实现管理目标，执行甲方委托事项，自觉接受甲方管理主管部门及有关政府部门的监督、指导，并接受甲方的检查、考核及监督。
3、每月向甲方请款时，应提供以下资料作为请款依据：（1）每季度根据合同任务完成情况，乙方应组织不少于一次的综合性检查及满意度调查，并结合甲方考评内容，对检查中发现的问题，针对问题采取的处理意见及整改方案等形成书面报告报送甲方监管部门；（2）当月服务人员数量及调整变动情况说明；（3）当月重大事件记录；（4）上季度工作完成情况及下季度工作计划；甲方收到以上资料后，才可支付当季度款项。
4、有权依照甲方委托对管理制度进行修订和完善，但不得违反招投标文件、商务谈判及合同约定内容，不得损害甲方的合法权益，不得获取不当利益。
5、乙方持有效证件与甲方签订合同，乙方管理服务人员和专业技术人员按行业要求持有效身份证件、岗位证书及资格证书上岗并在甲方备案。
6、乙方对本合同约定的管理服务承担相应的法律责任：因其提供的服务及服务过程中给甲方、乙方（包括所有自聘员工）及任何第三方造成损害的，均由乙方承担所有后果。若乙方与自聘员工及任何第三方发生服务及法律纠纷时，乙方应及时处理且不得牵涉甲方或影响甲方权益；若给甲方造成损害（包括但不限于经营损失、经济损失、名誉损害、诉讼费用等）均由乙方负责赔偿。若乙方未能及时赔偿并影响到甲方权益，甲方可采取扣除相应合同款或履约保证金的方式、或用其它合法方式维权，直至中止合同。
7、乙方必须根据甲方工作需要，及时优化调整乙方内部人员安排及分工，应满足甲方保障工作的要求。
8、乙方应建立本项目的管理档案并负责及时记载有关变更情况。在合同期满终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部及与之关联的各类财产、管理档案等资料。乙方购置的用具及设备归乙方所有。
9、乙方聘用的员工仅与乙方发生劳务人事关系；乙方应承担与管理服务有关的全部运营费用。该费用包括但不限于下列费用：乙方员工工资、政府部门规定的各类应交保险费用、培训及培训材料、与承担服务有关的所有清洁材料、保安装备、工具、消耗品和人员服装及其它费用，乙方法定规费、税费，管理日常办公等费用。
10、乙方与乙方所聘用员工发生的任何劳务纠纷均由乙方自行解决和承担。
11、乙方承担乙方的全部安全生产责任。乙方雇员在甲方工作期间若发生工伤或意外事故导致伤亡，乙方应及时妥善处理善后，并承担全部责任和后果。
12、建立管理档案并负责及时记载有关变更情况，同时加强乙方员工职业道德和法制教育，做好保密工作。
13、对公用设施不得擅自占用和改变使用功能，若需改、扩建配套项目，需报甲方及甲方主管部门批准后方可实施。
14、及时向甲方请示报告各类重大及突发事件，并提交各类重大和突发事件处理报告。
15、乙方必须遵守甲方有关管理制度，参与甲方组织的有关会议及有关考核，确保工作每天正常运行，向甲方提出管理的建议。
16、政策、法规规定应由乙方承担的其他责任。
第四章 服务要求
第七条 人员岗位设置要求
岗 位
人 数（人）
管理人员
双园区建筑、设备、环境及安全管理
合 计
第八条 运营管理
8.1乙方应制定完善的管理架构体系，明确管理体系中各个部门的角色定位和关系，制定各部门具体工作职能。
8.2 乙方应制定各项管理制度，包括但不限于行政管理制度、人事管理制度、场地管理制度、物业管理制度等。
8.3 乙方应每个季度向甲方提供运营管理报告，针对运营过程中的问题进行详细分析并提供解决方案。
8.4 乙方需做好与甲方的各项对接服务，如协助甲方在项目运营范围内开展活动，对项目进行调查分析、跟踪和管理，并根据基层的反馈对项目产品进行再优化，不断完善各业态服务功能，促进工会活动在基层的深入开展。
8.5 乙方必须按照国家、地方的法律法规和政策要求依法开展经营管理活动，实施标准化服务管理，确保设施设备的完好和功能的有效运行。坚持“文体为主”、“服务为核”的运营模式，实行品牌化运营战略，实现场馆的价值。
8.6 服务期间，乙方必须无条件配合政府部门自主组织的各项活动，并根据相关要求协助提供申办各项活动(赛事)所需的各项设施和保障资料，并做好参观接待工作。
8.7 乙方所制定的方案必须符合省市区等各级政府部门制定的关于公共体育场馆惠民及免费开放的法规政策要求。
8.8 乙方须坚持文体事业公益性，加快发展文体产业，丰富职工群众文体生活，培养竞技文体人才，协助做好承办各项赛事活动等相关工作。
8.9 乙方必须保证设施设备在服务期内的完整性、安全性以及功能使用的完好性。乙方应做好文体场馆及附属设施设备的日常巡检工作，发现问题及时处理，并将有关情况通报甲方。乙方不得将运营管理的财产进行处置或抵押。
8.10 服务期间，未经甲方书面同意，乙方不得擅自停业或歇业。
8.11 人员须按要求按甲方要求数量配置到位，如有人员变动(如辞职、调派或晋升等)，乙方须及时告知甲方并在两周内补齐人员。
8.12 乙方聘用的人员应符合相关规定并接受相关部门的监督，按国家规定办理相关保险，并承担相关保险费用:须为所有聘用人员按《劳动合同法》要求签订劳动合同并购买社保，工资不得低于当地企业职工最低工资标准。
8.13 乙方须承诺在本项目的运营管理中，免受第三方提出侵犯其知识产权的指控。
8.14 在服务期内，乙方至少每季度举行不少于一次公益类文体活动，开展活动前须向甲方进行报批，甲方同意后方可实施，并设定具体考核内容。
8.15 在服务期内，乙方需对区域主体建筑、固定资产进行有效管理，其中包括：1、对主体建筑共用部位进行日常管理和维修养护，检修记录和保养记录齐全。2、根据建筑实际使用年限，定期检查房屋公用区域的使用状态，属小范围维修的，及时组织修复；属中、大范围维修的，及时编制维修计划和专项资金使用计划，并向甲方提出书面申请组织维修。3、按照装修装饰管理约定及要求，建立完善装修装饰管理制度。装修前依规定审核装修单位装修方案，发现影响房屋外观、危及房屋结构安全及拆改共用管线等损害公共利益现象的，及时劝阻并报告主管部门及甲方。
8.16 在服务期内，乙方需对公共设施设备养护管理，其中包括：1、对共用设施设备进行日常管理和维修养护（依法应由专业部门负责的除外）。2、建立共用设施设备档案（设备台帐），设施设备的运行、检查、维修、保养等记录齐全。3、设施设备标志齐全、规范，责任人明确；操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常。4、对共用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录，需要维修，属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围或者需要更新改造的，及时编制维修、更新改造计划和住房专项维修资金
使用计划，向甲方提出报告与建议，根据业主大会的决定，组织维修或者更新改造。5、载人电梯 24 小时正常运行。6、消防设施设备完好，可随时启用；消防通道畅通。7、设备房保持整洁、通风，无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。8、园区道路平整，主要道路及停车场交通标志齐全、规范。9、容易危及人身安全的设施设备有明显警示标志和防范措施；对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。
第九条 应急事务处理
1、乙方拟派担任本项目的现场负责人牵头成立管理应急事务处置中心，作为应急事务处置的指挥机构；
2、制定相应的应急事务处置预案；
3、加强与各部门联系，做好应急事件的防范；
4、加强与上级主管部门和公安机关的联系，积极妥善处置应急事务，确保场馆正常工作秩序。
第十条 环境及安全管理：
10.1 基本要求：1、环境服务与被服务双方签订规范的服务合同，双方权利义务管理明确。2、项目移交时，对公共区域、公用设备进行查验，验收手续齐全。3、有完善的环境及安全管理方案、质量管理、档案管理等制度健全。4、根据甲方需求，提供管理服务合同之外的特约服务和代办服务的，需公示服务项目与收费标准。5、管理服务人员统一着装、行为规范、服务主动、热情。
10.2 安全秩序维护要求：1、对重点区域、重点部位实施 24 小时监控。2、对进出园区各类车辆实施有效管控，引导车辆有序通行、停放。3、对消防、治安、公共卫生安全等突发事件有应预案，事发时及时报告甲方，并协助采取相应措施。
10.3 环境管理要求：1、各公共区域、园区道路、停车场、绿化等垃圾每日定时清理，确保环境清洁、无异味。2、对共用雨、污水管道、化粪池每季度定期清理，及时清掏。3、根据实际情况及地方政策定期进行消杀和灭虫除害。4、园林绿化需有专人实施养护管理，确保植被健康良好，及时修剪、补栽。
10.4 物资采买管理：需添置设备及物资，乙方须提前向甲方进行书面申请。购置物资需做好资产台账。
第十一条 管理区域的消防管理：
1、成立消防安全管理委员会；
2、消防设施定期检查并记录；
3、制定消防应急管理预案；
4、对所有人员进行消防培训、演练。
第十二条 其他服务要求
1、管理区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及场所管理，对外来车辆严格检查，出入登记，制定收费管理；内部车辆实行统一管理，确保道路通畅。
2、档案资料的保管及有关服务费用的账务管理。
3、甲方临时安排的其它勤杂事务。
4、按专业化的要求配置管理服务人员，特殊岗位需持证上岗的，人员必须持有有效证件，且有档案资料可查；
5、制订管理服务人员奖罚条例等管理制度，并奖励考核、兑现。
第十五条 配套服务质量要求
1、工作人员要求相对固定，到岗人员情况及调换应及时向后勤保卫部报告，并告知相应部门及负责人。
2、对不负责任、工作表现差的人员，后勤保卫部及相关部门负责人有权提出调离建议，乙方应安排顶替人员到岗。
第五章 委托管理期限
第十六条 委托管理合同期限
自 年 月 日至 年 月 日止，本项目服务期为 1 年（如出现预算等政策变化可调整）；合同采取一年一签方式，每年度合同期结束后，可续签下一个年度合同，最多延期满 3 年。采购人根据首年运营情况制订第二年开始的运营期奖惩措施（奖惩金额不超过中标金额上下浮动10%）。
第六章 服务费用及支付方式
第十七条
1、合同期管理服务费总金额为 ，即每季度 。
2、每季度结束前 15 日内向乙方支付下一季度的人工服务费，每季度结束后 15 日内向乙方支付上一季度的运营管理费。每季度运营管理费按合同价除以四季度平均计算，当季度运营管理服务费须经甲方现场考核评分，根据评分结果是否需要扣除罚款的情形确定实际应付数额后支付，付款时乙方应出具与实际应付款数额相符的发票，否则造成不能按时付款的责任由乙方自行承担。
3、乙方按照上述收费，并按合同约定的服务内容和质量标准提供服务，盈余或亏损由乙方享有或承担。
第七章 违约责任
第十八条
1、鉴于甲方所处行业的特殊性，除合同另有约定外，乙方在双方合同约定服务期内，不得以任何理由停止或暂停提供本合同约定服务（如遇不可抗力的因素除外，不可抗力因素的界定应由当地政府部门出具的说明文件为准）。甲乙双方无正当理由提前终止合同应向另一方支付合同违约金 万元整。
2、乙方违反本合同的约定，未能完成约定的管理目标或造成甲方不良影响、以及直接造成甲方经济损失的，甲方有权要求乙方在规定期限内整改，并有权要求乙方赔偿给甲方造成的直接经济损失。
3、乙方若未按合同内“人员岗位设置要求”中所述的人员数量配置劳动人数，甲方可在支付当月服务费中按照缺额人员相应费用（相应费用=缺额人员数量×当月应付总价/合同总人数）进行扣减。当连续三个月出现人员数量缺额时，甲方可视同乙方违反本合同的约定，甲方有权终止该合同，同时乙方应向甲方支付违约金 万元整。
4、若乙方未达到考核标准时，在当月服务费中予以扣除。具体考评规则由甲乙双方另行约定，作为本合同附件。
6、本合同终止后，在新的服务承包商接管本项目之前，甲方若有要求，乙方应响应甲方的要求暂时（一般不超过三个月）继续为甲方提供服务，甲方按合同标准继续支付服务费用。
7、本合同期满，乙方应在期满之日30天内撤出甲方场所，并积极配合甲方的交接工作。因履行本合同产生的任何纠纷，双方应通过协商或诉讼解决，不允许采取包括阻扰、破坏正常办公秩序、损坏公物、拒不搬离或拒不交接等非法行为。乙方若有上述行为，甲方有权没收乙方支付的履约保证金 元整，并依法追究乙方相应的法律责任。
第八章 附则
第十九条 甲方若因规模扩大，需增加管理项目，可与乙方协商签订补充协议，双方可对本合同的条款进行补充，并以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
第二十条 本合同及其他文件中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规执行。本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第二十一条 本合同在履行中如发生争议，双方应友好协商解决，如果协商或调解不成，任何一方可向合同履行地的人民法院提起诉讼。
第二十二条 合同附件。本合同所有附件应被视为本合同不可分割的部分。
附件一：甲方招标文件
附件二：乙方投标文件
附件三：中标通知书
附件四：商务谈判记录
第二十三条 本合同自签订之日起生效。本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。
甲方签章： 乙方签章：
甲方代表 ： 乙方代表：
签订日期： 年 月 日
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