党的群众路线教育实践活动
宣
传
材
料
西南油气田党的群众路线教育实践活动
领导小组办公室宣传组
2013年7月
党的群众路线教育实践活动宣传材料
1、如何认识开展教育实践活动的重大意义？
“三个必然要求”。在全党开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
“一个贯彻落实、两个需要”。在集团公司开展党的群众路线教育实践活动，一是必须贯彻落实党中央的重大决策部署，二是集团公司自身改革发展的需要，三是解决目前我们存在问题的需要。
“四个大有好处”。在西南油气田开展教育实践活动，一是对党和国家建设大有好处。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。二是对我们企业发展大有好处。只有把我们的党组织建设强了，把党员干部作风建设好了，党群干群关系进一步密切了，才能增强战斗力、凝聚力，团结带领职工群众一道把西南油气田发展搞上去，促进双百亿气田建设，为中国石化建设世界一流做出更大贡献。三是对职工群众大有好处。通过开展教育实践活动，党员干部进一步增强群众观念、增进群众感情，心里装着老百姓，把职工群众的冷暖、疾苦、幸福挂在心上，多为职工群众办实事、办好事，就能让职工群众得实惠、促幸福。四是对党员干部自身大有好处。通过开展教育实践活动，让党员干部经受洗礼，确保政治安全，也是一种根本的真正的关爱，每一位党员干部都应该倍加珍惜。
2、如何理解为民务实清廉的含义？
2012年11月，党的十八大提出“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”。为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；务实，即求真务实，对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，把各项工作落到实处；清廉，即严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀永不沾。为民务实清廉，首要是为民，根本在务实，关键是清廉。
3、教育实践活动的指导思想是什么？
西南油气田开展党的群众路线教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以各级领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入贯彻落实“八项规定”和“实施细则”，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，完善机制，弘扬正气，充分发挥党密切联系群众的优势，为推进科学发展、和谐发展凝聚强大力量。
4、教育实践活动总要求是什么？
《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发﹝2013﹞4号）中指出，党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。
“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
5、教育实践活动的范围是哪些？
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。欢迎党外干部员工通过适当方式参加教育实践活动。
流动党员依据党员管理规定，按党组织关系归属原则参加所在党组织的教育实践活动。对已经与本单位解除劳动关系的党员，如果党组织关系还在原单位党委，原则上由原单位党组织负责组织他们开展活动，具体方式由各单位党委研究确定。派到合资企业工作的党员干部，按照所在党组织要求参加教育实践活动。驻境外机构党组织，要结合工作实际，因地制宜地组织党员干部参加教育实践活动。
6、教育实践活动的主要任务是什么？
党的群众路线教育实践活动主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
西南油气田要把队伍建设成为特别能战斗、特别能奉献、特别有尊严，具有铁素质、铁纪律、铁作风的中石化西南铁军——各级领导层建成“铁班子”、基层党组织建成“铁堡垒”、党员队伍建成“铁先锋”、基层队站建成“铁三基”，不断以作风建设的新成效，为促进双百亿气田建设提供坚强的组织力量保证。
7、教育实践活动要着力解决哪些突出问题？
主要是坚决反对形式主义，教育引导党员干部端正学风，改进文风会分，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享受和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
8、教育实践活动应坚持的基本原则有哪些？
一是坚持正面教育为主，打牢思想基础。加强党的宗旨教育，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，加强石油石化优良传统教育。
二是坚持目标集中，突出抵制“四风”。要把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
三是坚持整风精神，用好批评武器。要以整风的精神开展批评和自我批评，通过专题民主生活会、专题组织生活会等形式，引导广大党员干部积极开展健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
四是坚持领导带头，以身示范引领。党员领导干部率先垂范，带头开展活动，带头学习调研，带头查找问题，带头整改落实，为全系统发挥示范表率作用。
五是坚持群众参与，弘扬主人翁精神。活动的整个过程都要请职工群众参与，让职工群众评判，受职工群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为职工群众服务上取得实效。
六是坚持分类指导，做到有的放矢。针对机关、各生产经营业务板块和基层单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，认真抓好落实。
七是坚持统筹结合，务求取得实效。要把开展教育实践活动与生产经营中心工作有机结合，与各项具体业务工作有机结合，与“一转双创双促”主题活动有机结合，抓好主题活动成果的巩固和转化，促进活动深入、拓展、有效，做到两手抓、两不误、两促进。
9、教育实践活动的实践主题是什么？
集团公司的实践主题是，深入开展党的群众路线教育实践活动，努力建设“高度负责任、高度受尊敬”的世界一流能源化工公司。
西南油气田的实践主题是，打造中石化西南铁军，促进双百亿气田建设，为建设“高度负责任、高度受尊敬”的世界一流能源化工公司贡献更大力量。
10、西南油气田在“四风”方面存在的不足和问题有哪些？
总体上看，当前油气田各级党组织和党员干部贯彻群众路线的情况是好的，党群干群关系也是好的。同时，也要看到，中央列举的、党组剖析的“四风”问题的一些现象，在西南油气田的队伍中也不同程度地存在，有的还比较严重。如，有的入党前表现很好，入党后放松自我要求，为民服务宗旨意识淡化，对职工群众缺乏感情；有的担当精神不够，执行力不强，遇到问题不是积极想办法解决，而是片面强调客观困难，甚至见到好处争着干，遇着难题就溜边；有的缺乏团结协作意识，只关心自己那“一亩三分地”，对其他部门、单位需要协作配合的工作，“事不关己，高高挂起”，甚至还在旁边调侃说风凉话；有的民主作风不强，不能自觉认真贯彻民主集中制，愿意个人说了算，发挥领导班子整体功能不够；有的下基层走马观花，甚至不愿深入职工群众，不花心思了解和解决基层困难；有的缺乏实干精神，夸夸其谈而缺乏实际工作能力，“打太极”做表面文章，个别的甚至言行不一，自毁形象；有的不仅能力不强、工作方法欠缺，还不注重自身品行节操，守不住基本道德操守底线，在群众中没有权威性和号召力，公信力降低，失信于民；有的把权力视为资源，不秉公用权，不公心办事，以权谋私，不仅自断前程，还损害了党的形象、企业声誉。我们要以这次教育实践活动为契机，下大气力对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除。
11、西南油气田在形式主义方面的主要表现有哪些？
“四多四不够”：一是会议多，实效不够。存在会议时间偏长、重复开会的现象, 有的会议缺乏实质内容，导致领导干部和技术管理人员“泡”在会议里，浪费了大量的时间和精力干实事。二是文件多，指导不够。文件虽有精简，但又变成工作表单，依旧过多，各级干部每天花大量时间审阅处理文件，有的文件仅仅是照抄照搬、层层转发，缺乏针对本单位解决实际问题的措施，以文件落实文件的现象不少。三是要求多，落实不够。有的机关部门要求下级上报的汇报材料多，真正指导培养基层的少，有些“表面文章”使基层单位应接不暇。四是检查多，帮扶不够。有的机关部门到基层检查事先安排多，不打招呼的检查少，且检查多是看材料、查台帐，缺少深入到一线、有针对性地帮助解决困难问题。
12、西南油气田在官僚主义方面的主要表现有哪些？
“四个不足”：一是决策执行力不强，有的部门对上级的决策部署和基层急需解决的问题一慢二拖三推诿，决策慢、链条长、效率低，善于“打太极”。二是团结协作力不强，有的党员干部之间不注意沟通，民主议事氛围不浓，个别党员干部不按民主决策程序办事，甚至存在“一言堂”、“家长制”作风。三是深入基层不足，有的党员干部对基层单位的实际情况了解少，有时制定的政策方案脱离基层实际，不求实效，存在“一刀切”现象。四是群众工作能力不强，有的党员干部缺乏群众基础，存在“官本位”思想，高高在上、脱离群众，与群众面对面谈心交流少，关爱职工工作和生活困难少。
13、西南油气田在享乐主义方面的主要表现有哪些？
“两安于、两害怕”：一是，安于现状，怕负责任。少数党员干部精神懈怠，不思进取，满足于现有的能力水平，满足于以往成绩，缺乏责任心和事业心，干工作没有新目标、新思路，打不开新局面。二是安于享受，怕多工作。有的党员干部贪图安逸，缺乏担当能力和精神，不想、不愿多做工作，看到好处抢着上，碰到困难绕着走，极个别的玩物丧志，信念动摇，在职工群众中造成不良影响。
14、西南油气田在奢靡之风方面的主要表现有哪些？
有个别党员干部艰苦奋斗意识不强，存在讲排场、比阔气的现象。
15、解决“四风”方面的问题要采取哪些措施？
要弘扬西南正气，坚决抵制“四风”。以尽职尽责、真抓实干、执行有力的正气抵制形式主义；以心系基层、关爱群众、团结有力的正气抵制官僚主义；以勇于进取、艰苦奋斗、担当有力的正气抵制享乐主义；以严于自律、清正廉洁、公信有力的正气抵制奢靡之风。
16、要通过教育实践活动，努力取得党员干部作风转变的哪六项具体成果？
一是提认识、强观念，自觉树立践行正确的国企领导观，进一步增强贯彻落实群众路线的自觉坚定性；
二是扬正气、破“四风”，解决存在突出问题，进一步树立为民务实清廉的良好形象；
三是严自律、带队伍，进一步强基固本，以作风建设促进打造西南铁军；
四是办实事、惠民生，进一步密切党群干群关系，推进和谐企业建设；
五是建制度、立机制，进一步促进贯彻群众路线长效化、常态化；
六是聚人心、汇能量，进一步激发和调动职工群众的主人翁积极性，形成一呼百应、群策群力，昂扬向上、奋发有为的强大西南正气和正能量。
17、党员干部个人要做到哪“六不”？
党员干部个人要自觉接受监督，做到不打小算盘、不玩小心眼、不耍小聪明、不搞小圈子、不图小利益、不做小动作。
18、抓好思想教育，主要突出哪两个方面？
一方面要着重加强领导干部、领导班子的思想政治建设。弄清楚“自己是谁、为了谁、依靠谁”的问题，树立正确的国企领导观。另一方面，要通过干部思想作风的转变，影响带动职工群众切实增强主人翁意识、发扬主人翁精神。
19、如何理解整风精神？
整风精神是延安整风时期留下来的好传统，主要是认真看书学习的精神，认真开展批评与自我批评的精神，抓住问题不放、彻底整改的精神。
20、对建立领导干部联系点有哪些要求？
局、处两级领导班子成员要分别确定至少1个单位作为联系点，加强调研和指导，努力把联系点建成示范点，发挥好示范和引导作用。
21、教育实践活动时间是如何安排的？
中央规定，今年下半年开始，自上而下分2批开展教育实践活动。每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。
按照集团公司党组“统一部署、压茬进行、分步实施”的要求，西南油气田开展教育实践活动从今年8月初开始，到11月初基本结束。具体到每个单位，集中开展活动时间不少于3个月。
22、教育实践活动有哪三个环节？
一是学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
二是查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
三是整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。
23、教育实践活动三个环节的关系是什么？
教育实践活动的三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。中央明确这次活动不分阶段、不搞转段，就是要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。
24、学习教育、听取意见环节有哪些具体规定？
一是深入思想发动。召开动员大会。
二是搞好学习教育。个人自学、集中培训、专题辅导，处级以上党员干部要撰写1篇以上学习心得体会。
三是广泛征求意见。开门听音，基层问症，意见反馈。
25、查摆问题、开展批评环节有哪些具体规定？
一是讨论梳理“四风”具体表现。形成本单位“四风”具体表现的专题调研报告，并报教育实践活动督导组审阅。各单位形成的“四风”具体表现材料，经西南油气田教育实践活动督导组审核同意后，报西南油气田教育实践活动领导小组办公室备案。
二是严格进行对照检查。坚持“五个对照”，搞好“四个剖析”，突出“三个着重”。
三是开好专题民主生活会和组织生活会。作好准备工作，搞好交心谈心，开好民主生活会。专题民主生活会召开后10天内，要把专题民主生活会情况上报教育实践活动领导小组办公室。
四是搞好通报和评议。及时通报情况，开展民主评议。
26、整改落实、建章立制环节有哪些具体规定？
一是认真制定整改方案和落实整改措施。各单位党政一把手要负责主持制定领导班子的整改方案；每个班子成员和党员干部都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，提出整改措施，明确整改时限；审核整改方案和整改措施；落实整改措施和整改方案。
二是加强和改进群众工作。结合开展集中整改，进一步把直接联系服务群众工作具体化。
三是健全完善规章制度。
四是对整改情况进行测评。
27、教育实践活动要抓好哪“四个结合”？
一是教育实践活动与中心工作的结合；
二是领导带头示范与党员干部群众广泛参与的结合；
三是“规定动作”与“自选动作”的结合；
四是教育实践活动与“为民务实清廉、一转双创双促”主题活动的结合。
28、如何加强组织领导？
一是健全组织机构。油气田机关、各二级单位要成立教育实践活动领导机构和工作机构，党政主要领导同志要承担起第一责任人的责任。
二是抓好示范带动。局、处两级领导班子成员要分别确定至少1个单位作为联系点。
三是加强督导检查。油气田教育实践活动领导小组要派出督导组，对各单位和油气田机关开展活动进行巡回指导。
四是强化舆论宣传。大力宣传开展教育实践活动的重要意义，大力宣传教育实践活动的进展和成效，大力宣传教育实践活动的先进典型。《西南石油》、手机报、门户网站等要开设教育实践活动专栏。
五是务实创新推进。
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