东海县地税局以“建设‘三型’税务、构建和谐社会”、大力推进实施税务文化为契机,将廉政文化建设纳入‘十一五”地税事业发展总体规划之中,由创建廉政文化建设所领导小组统一组织领导,纪检监察部门的牵头抓,职能部门合力抓,地税干部的家庭积极参与,形成了纵横交错的廉政文化和“三进”活动组织网络。
这---就是东海地税人的正能量。
该局开展廉政文化“三进”活动不单单体现在一般的组织领导上,更体现在领导对该项活动的重视和大力支持,局党组全力配合,强调要把这项活动抓紧抓实抓有效。局长、党组书记颜景华同志亲自的统筹规划,多次召开研究协调的工作会议,精心部署,强化落实。分管领导、各科室、分局的负责同志不仅亲自落实廉政文化“三进”活动,还带头让家庭成员参加“廉政文化进家庭”活动。
这----就是东海地税人的风格。该局在廉政文化“三进”活动的总体规划上,综合了各方面的意见和建议,反复酝酿,精心推敲,使廉政文化“三进”活动有条不紊地扎实推进。
这----就是东海地税人的精神。领导重视,整体推进东海县地税局坚持党组统一领导,纪检监察组织协调,职能部门各负其责的领导体制和工作机制,统一思想,提高认识,对统筹推进廉政文化建设奠定了坚实的组织保证。局党组多次召开党组会议就党风廉政建设做专题讨论,明确提出要把加强廉政文化建设与组织收入同部署、同检查、同考核,并作为构建惩防体系、加强队伍建设的一项重要内容,纳入到反腐倡廉和文化建设大格局中抓实、抓好。在年初的地税工作会议上,局党组分别和分局以及科室负责人签定党风廉政建设责任状,按照“两手抓”的要求,认真落实“一岗双责”制度,不断完善廉政文化长效机制建设。
同时,把廉政文化建设纳入规范化管理综合考核体系,建立目标量化考核办法。按照“先机关、后基层,先搞示范点建设、后全面推进”的原则,抓好措施落实。成立专门工作机构,专列活动计划,专项经费保障,专设廉政文化网页,建立廉政文化活动室,购置有关廉政教育网络设备、廉政学习书籍、廉政教育影像资料,不断加大廉政文化建设投入。每年与有关部门联合开展文化建设研讨活动,探索建立理论研讨制度。使之与建设“三型税务”、构建和谐地税紧密结合起来,通过学习交流,相互提高,加强协作,切实增强了地税干部的团队意识、责任意识和凝聚力、执行力、创新力,推动了地税各项工作顺利进行。
为全面落实省、市“廉正文化建设推进年”工作要求,东海县局研究制定了廉正文化建设的实施方案、计划措施,将廉正文化建设与先进性教育、“遵守党章、执法为民”主题教育、社会主义荣辱观教育、推行税收执法责任制、治理商业贿赂专项工作、机关作风建设以及行风软环境建设等活动紧密结合起来,大力加强县局机关和一分局廉政文化示范点建设,切实推动全县地税系统廉政文化建设向纵深发展。
“三进”活动,内容丰富为了全面贯彻落实省市纪委会议精神和县委《关于加强廉政文化建设的意见》,进一步推进东海地税廉政文化建设,增强全系统的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。该局加强领导、精心策划、稳步开展、扎实推进,结合打造学习型机关,把继承与发展结合起来,把教育与娱乐结合起来,坚持领导讲廉、教育倡廉、典型导廉、案例警廉、家庭助廉等形式,扎实开展了一系列彰显地税特色的廉正文化宣传教育活动。为了增强廉正文化宣传教育的针对性和实效性,每一个活动都围绕一个鲜明的主题来开展。“进机关”,以“学党章、知荣辱、正三观”为主题;“进基层”,以“廉洁自律、警钟长鸣”为主题;“进家庭”,以“营造幸福家庭、倡导廉洁家风”为主题。
寓教于乐、寓情于理。党风廉正宣传教育形式多样化、活动特色化,是本次廉政文化进家庭活动的显著特点。上好一堂廉政课。各党支部利用党课学习时间,开展各项教育活动,学习有关廉政规定,推荐廉政文章。每年举办一次廉政形势教育专题讲座,邀请县纪委、县机关工委领导作专题辅导报告,结合案例剖析,警示教育全体税务干部。局党组成员每年为所在支部的党员至少上一堂廉政教育课,组织学习讨论,引导动员大家深入学习党纪条规和廉政精神,牢固树立廉洁从税意识。开展一次案例警示片教育月。通过组织观看《罪案鉴戒》系列警示教育片、印发警示教育文章、撰写心得体会、举办歌咏比赛、演讲比赛等形式,将反腐倡廉内容寓教于活动,贯穿到日常工作、学习中,从而警醒全体地税干部认清前车之鉴,吸取案件教训,算清职务犯罪的“四笔帐”,莫忘廉洁自律,莫做悔恨终身之事,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确认识和使用手中权力,做到警钟长鸣。参观一个廉政教育基地。每年组织一次税务干部参观革命烈士纪念馆和去监狱听取违法犯罪人员忏悔发言,接受正反两方面的针对性教育,特别是让党员干部在监狱这个特殊环境,受到一次深刻的净化思想、震撼心灵的启迪和警示。参观后,组织大家进行集中讨论,引导教育党员干部深刻认识“贪廉一念之间、荣辱两个世界”的道理,引以为戒,严格要求,在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城,在工作上保持旺盛的精力,做一名让组织和家人放心的税务干部。开设一个廉政网页。充分发挥现代化办公的优势,在局域网上建立了廉政文化网页。内容有廉政条规、倡廉动态、廉文荐读、典型案例、廉政警句等,供大家随时点击学习,既开阔了视野,汲取了廉政文化知识,寓教于乐,又在系统内搭建了思想交流的平台,畅谈廉政学习的园地,传播廉政观念的阵地。
创建一组反腐倡廉图版。将总局“税务人员十五不准规定”、“机关工作人员五项禁令”和省局“六项廉政规定”等内容以“警示牌”的形式挂在办公室墙上、摆在办公桌上,并印制“廉政禁令”小卡片发给大家随身携带,时刻提醒税务干部经常对照自查自省,坚决不碰“高压线”。将有关廉政规定、开展反腐倡廉工作情况,制作成廉政宣传展版巡回展出。召开一次助廉家属座谈会。借助传统的座谈会形式,每年底组织召开一次中层干部家属助廉座谈会,干部家属聚集一堂,畅谈家庭助廉保廉、支持亲人工作的感受,并向全县地税干部家属发出倡议:“争当廉内助,树立好家风”。
通过赠送廉政书籍、签订家庭助廉承诺书,评选“廉内助”等活动,增强了家庭成员的反腐倡廉意识,引导家庭成员争当反腐倡廉的监督员,携手共建廉洁、平安、温馨的家庭港湾。开展一次征文研讨活动。
结合实际制定下发了调研提纲,要求各科室、分局每年至少撰写一篇有价值的调研文章。2004年、2006年二次和检察院联合开展预防涉税犯罪研讨会,“学习贯彻党章、践行‘八荣八耻’”主题教育活动。
通过收集双方论文、召开研讨会、评选表彰优秀论文和扩大奖励面等形式,广泛吸引党员干部积极参与,努力提高廉政文化建设参与面和影响力,使撰写征文研讨的过程成为一次思想净化、境界升华的过程,引导大家树立以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻的道德观念。印发一本廉政教育小册子。开展廉政勤政警言用语征集活动,全系统干部职工参加了此次活动,共征集“收税一丝不苟、勤廉牢记心头”等近200条寓意深刻的廉政警言,并收集税务系统内违纪违法典型案例分析10余个,组织人员进行整理、汇编成册,印制了200本《从税警言宣传册》,发放给全县地税干部及家属们阅读学习思考,以起到自我启迪和警示他人,进一步增强遵纪守法意识和廉洁从税的自觉性。
阳光办税,依法行政东海地税始终坚持以公开促廉政、以‘阳光作业”反腐倡廉,作为地税系统反商业贿赂和廉政文化建设的基础性工作来抓,“以公开为原则,不公开为例外”,通过及时公开、全面公开和真实公开,切实增强办税的透明度,强化对税收执法权和行政管理权的“两权”监督。通过政务公开栏、服务承诺、完善办税大厅功能、举办“法制地税点题服务座谈会”、走进电台行风热线等形式,大力推行阳光政务,及时解决纳税人普遍关心的税收热点、难点、疑点问题,促进构建和谐的征纳关系。结合东海地税廉政文化建设的需求,东海县局从实际出发,把廉政文化建设纳入落实税收执法责任制和党风廉政建设责任制的考核内容,明确工作思路,创新管理方法,通过反腐倡廉宣传教育联度会议、党风廉政建设工作会议等形式,加强组织协调和督促指导。通过开展廉政漫画专栏、廉政格言、廉政文化墙,廉正监督卡、行风调查表、廉政桌牌等多种方式,探索建立了具有东海地税特色,具有时代精神的廉政文化教育监督体系。
每年开展二次执法检查、执法责任制检查,以执法责任制和执法管理信息系统为支撑,对地方税收管理的工作环节和税收执法岗位进行全程监控,对有关税务人员不良行为进行严格责任追究,去年以来就进行责任追究16人次。2007年以来,县局党组明确以税收征收管理、财务经费管理和干部队伍管理“三大管理”为抓手,定期开展综合管理检查考核,督察组加强效能监察,严明作风纪律,解决存在问题,督促整改提高,增强责任意识、忧患意识和争先创优意识,推进干部队伍整体素质建设。东海地税人还充分发挥自己的文艺特长,广泛开展群众性的文体活动,创作演出的反腐倡廉文艺小品节目,参加市局、省局文艺汇演,受到了各级领导的肯定和好评,录制出了“地税成立十周年成果展示”宣传光碟,寓教于乐,让广大地税干部在轻松愉快中受到启迪和感染。
一份辛勤一份汗水,一份耕耘一份收获,东海县地税局通过廉政文化“三进”活动的开展,提高了税务干部及家庭成员反腐倡廉的自觉性,有力地保障了东海地税事业的又好又快的发展,促进了两个文明建设的“双丰收”。
该局从1994年成立以来,实现税收收入连年增长,尤其“十五”期间,该局累计组织各项地方税费收入6.2亿元,是2000年8倍多,2007年完成各项地方税费收入首次突破5亿元大关。连续三届获全省文明行业;连续多年被市县评为经济目标管理、法治平安创建、软环境建设的先进集体、文明单位;2006年该局被国家文明委表彰为全国精神文明建设先进单位;局长、党组书记颜景华荣获“连云港市思想政治工作先进工作者”、“连云港市五一劳动奖章”称号。一分局办税服务厅相继被表彰为市级“十佳文明诚信服务窗口”、省级“巾帼文明岗”、“全国三八红旗集体”,二分局荣获“全国税务系统文明单位”和“江苏省文明单位”,五分局、九分局获市级“青年文明号”等,地税收入稳定快速增长,文明创建工作硕果累累,较好地树立了良好的东海地税人的新形象。
尾声:蓝天下,税徽熠熠生辉,廉政清风在东海县城劲吹;廉政之花在东海大地斗色争妍。
如今,弘扬清风正气,呕歌勤廉风采,倡导敬廉崇廉尊廉的社会新风已经在东海地税局悄然兴起。读廉政书、唱廉政歌、诵廉政诗、走廉政路已是东海地税人的一种时尚,他们也为此而感到自豪和骄傲!新的起点,新的希望,新的目标,新的追求,昭示着东海地税人在追求不息的雄关漫道上,必将继往开来,再创辉煌!
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