人力社保局创先争优总结汇报
区人力资源和社会保障局是由原区人事局、区劳动和社会保障局合并组建的区政府工作部门。在开展创先争优活动中，我们紧紧围绕“开展二次创业，建设美好曾都”的总体要求，切实履行部门职责，以“倾心服务民生、推动人力资源和社会保障事业科学发展”为主题，以“学赶先进、干事创业、争当先锋”活动为载体，坚持“民生为本、人才为先”工作主线，充分调动和发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，使全体党员和干部职工充满激情地干事创业，饱含真情地促进和谐，满腔热情地服务群众，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，争当先锋。我们的主要作法是：
一、抓好基层，打好基础，争创一流党组织
一是加强基层党组织建设。我们结合机构改革工作实际，坚持党组织建设与业务职能建设、党员队伍建设与干部队伍建设统筹酝酿、通盘考虑、同步建设、统一调整的原则，按照“五个好”党组织的标准，积极建立健全局机关和局属事业单位党支部，选齐配强班子成员，制定完善各项党务工作机制，增强基层党支部凝聚力和战斗力，充分发挥基层党支部在人力资源和社会保障工作中的战斗堡垒作用，积极将党建优势转化为发展优势。6月23日，区委、区政府宣布组建人力资源和社会保障局党组，宣布了新的领导班子，我们及时召开党组会议，对班子成员分工进行研究、明确。同时，及时报请区直机关工委、区总工会、团区委批准成立了区人力资源和社会保障局党支部、工会工作委员会、团总支和区社会养老保险局党支部、工会、团支部。目前，我们正按程序履行局机关党支部委员会选举和社会养老保险局领导班子成员职务改任的报批手续。
二是加强党员队伍建设。积极发挥党员干部的先锋模范作用和引领示范效应，做到“党员自身做示范、党员身边无违纪、党员身边无纠纷”。在工作中，我们坚持开展评选树立优秀共产党员和岗位标兵活动，用身边看得见、学得着的先进典型来教育激励身边的人。在评选方式上，我们按照“控制总量，好中选优”的原则，采取各单位组织党员和群众海选推荐、支部研究确定候选人、考察座谈提出评选意见、局党组集体研究确定表彰对象的办法进行。通过发动群众、宣传群众、组织群众，让全系统的每一名干部职工认真思考、仔细权衡、自主推荐自己信得过的优秀共产党员和岗位标兵候选人，使党组最终表彰的优秀共产党员和岗位标兵具有广泛的群众基础，真正成为能够学得了、学得好的先进典型。对于评选出来的先进个人，局党组印发表彰决定文件，召开隆重的表彰大会，让他们披红戴彩上台领奖，精神上给予鼓励，物质上给予重奖。同时，统一制作先进模范人物光荣榜宣传展牌，悬挂在机关和局属单位办公楼显眼位置，将先进典型的照片、姓名、工作单位及职务、先进事迹简介上墙公示，鼓励先进典型不断进取，激励全体干部职工向先进看齐，全系统形成一种“人人尊重先进、学习先进、赶超先进”的良好氛围，推动人力资源和社会保障事业和谐发展。
三是强化干部教育培训，着力提高党员为民服务的本领。我们除了积极选派督促干部职工参加各级党校、主管部门举办的脱产理论培训、业务培训和“在职培训”外，重点抓好局中心学习组的理论学习，着力提高干部职工的政治和业务素质，使每一名干部职工做到“解释政策一口清，处理业务一手准”。根据《区委关于加强学习型党组织建设的实施意见》，年初原区劳动保障局和原区人事局分别印发了XX年中心学习组理论学习计划，明确了培训目标、对象、内容、形式、时间及承办单位。6月23日区人力资源和社会保障局组建后，为抓好局中心学习组的理论学习，我们迅速拟定《曾都区人力资源和社会保障局中心学习组XX年下半年理论学习计划》，共安排十一次集中学习和研讨，将人事业务知识与劳动保障业务知识相结合，让中心学习组全体成员尽快熟悉、全面掌握新组建人力资源和社会保障局承担的新职能、新任务、新要求。
二、以人为本，强化服务，争创一流形象
一是从倡导“温暖家庭”理念入手，着力筑牢全体党员干部职工为民服务的感情基础。在创先争优活动中，为了增强全体干部职工为民服务的意识，我们倡导了独具特色的部门服务理念——“对待服务对象要像亲人一样亲切，使他们感到人力资源和社会保障部门像家庭一样温暖”。向全体服务对象亮出具体的服务标准——“能在一处办的不跑两处，能在一楼办的不上二楼，能一次办结的不跑两次，能今天办结的不拖到明天，宁愿自己麻烦一百次，也不让服务对象麻烦一次”，以人民群众满意作为衡量创建工作成效的标准，真正把服务基层、服务群众、造福人民作为“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动的出发点和落脚点。先后涌现出23名“视服务对象为亲人”的优质服务标兵，得到了人民群众的广泛赞誉。
二是从关心人、理解人、激励人入手，着力增强全体干部职工的归属感和自豪感。为了凝聚人心、凝聚力量，我们不断丰富干部职工的精神文化生活，帮助解决实际困难，使每一名工作人员真切地感受到“人力资源和社会保障部门大家庭”的温暖。凡重大节假日，我们都先后组织全系统女职工健康体检、青年联谊、少年儿童读书竞赛，对服退军人、离退休老同志等群体进行走访慰问等活动。干部职工遇有重大变故、婚丧嫁娶等情况，都及时进行慰问或祝贺。使全系统干部职工上下一条心，工作一盘棋，充满着激情与活力，向心力、凝聚力进一步增强。
三是从完善服务设施入手，着力提高为民服务的办事效率。为了方便群众办事，我们在区委、区政府的大力支持下，通过收回原出租门面房、内部调剂办公用房、多方筹集改造资金180万元，按照“临街、落地”的要求，先后扩建改造了就业服务、养老保险、医疗保险等三个相对集中的服务大厅。目前各个服务大厅宽敞、明亮、功能齐全，实行申报、登记、核定、缴费记录、待遇支付 “一条龙”服务，彻底改变了各科室分散办公、服务对象来回奔波的局面。同时，简化办事程序，创新服务方式；积极推行政务公开，设立电子滚动屏，将办事政策、办事程序、办事时限、承办人员一一公示，方便群众办事，并设立群众投诉台，健全群众诉求渠道；工作中严格实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制，做到易事不过天，特事不过三，难事不过周，件件有回音，事事有着落。
三、加强管理，规范行为，争创一流作风。
一是抓教育。教育和引导全系统干部时刻牢记党的宗旨，树立正确的权力观，增强廉洁自律意识。在组织全系统干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的基础上，开展以“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风”为主题的党风廉政宣传教育月活动，组织干部职工廉政知识竞赛答题和观看电影《女检察官》、电视连续剧《远山的红叶》，教育引导全体干部职工一定要爱惜自己的事业，珍惜自己的政治生命，珍惜自己的岗位，珍惜人民群众提供的俸禄，做到不清不白的钱不要，违法乱纪的事不做，把清廉作为人生基本守则。
二是抓规范。根据人力资源和社会保障部门的工作性质和职责范围，重点规范了行政许可事项，规范了非行政许可审批事项和服务事项流程，规范了执法纪律和行为，规范了行政事业收费和基金管理等，使所有的业务项目都在规范之列，都有制度、有程序可遵守，确保该办的事都能在优质、高效、快捷的服务中完成，并且做到不违法、不违规、不违纪。将本部门的主要职责、服务理念、服务标准、监督举报电话、局机关科室职能职责、工作人员岗位职责及收费标准变动等内容，向社会各界一一公开，自觉接受人民群众的监督。
三是抓制约。用制度来约束权力、约束行为、约束作风，使全系统党员干部努力做到秉公用权、严于律己、作风正派、以廉行政、以廉立身，不为名利所囚，不为物欲所诱，不为人情所扰，努力营造心齐劲足、风清气正的工作氛围，塑造既能干事，又能干净干事的部门形象，促进全系统干部队伍的素质实现整体上的大提升。着力构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
四、服务民生，促进发展，争创一流业绩
“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，我局通过创先争优活动的开展，营造了局机关风正气顺的工作局面，促进了各项工作的又好又快发展。
一是就业工作取得明显成效。开展了“春风行动”、“四送下乡”、“再就业援助月”等活动，举办大型招聘洽谈会和企业专场招聘会17次，为用人单位和劳动者双方搭建招聘求职平台。1至6月，全区累计新增就业5986人，农村劳动力转移就业4785人。使654名下岗失业人员实现再就业。通过积极争取，我区小额贷款担保基金由200万元增至400万元，共受理小额担保贷款申请202笔，发放小额担保贷款138笔689万元，帮助130名创业人员成功创业，带动就业480余人。
二是社会保障政策全面落实。1至6月份，全区共接续养老保险关系4828人。全区养老、失业、医疗、工伤、生育保险分别扩面768人、565人、1562人、1190人、1190人，累计扩面5275人次，占年计划的53%。新的养老保险关系转移政策得到全面落实，1-6月份，接收养老保险关系跨省转入人员174人，转入基金53万元，养老保险关系转出人员29人，转出金额10.6万元。新农保试点工作取得阶段性成效，全区基础养老金发放47504人，手续齐全发放率达100%，发放金额1624.56万元；参保人数21.91万人，参保率88%，共收保费2978.3万元。
三是人事制度改革扎实推进。在总结义务学校实施绩效工资经验的基础上，出台了《曾都区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》，开展了调查摸底和数据测算工作，全面掌握了“两类单位”人数、岗位、人员基本工资和津补贴情况，并对绩效工资水平进行初步核定。对全区事业单位人员现状、编制情况进行了调查摸底。积极推进了事业单位全员考聘用人机制。稳妥推进了教育系统聘任工作，聘任高级职称61人，中级职称39人。
四是维权维稳工作切实有效。先后开展了清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪专项行动，突击检查企业53家，清理整顿黑职介8家，督促签订劳动合同1370人，并对有违法行为的单位依法进行了查处，有效打击了非法黑职介、“四小企业”和餐饮、娱乐等企业违法用工以及侵害劳动者合法权益行为。上半年，共受理劳动者举报投诉120件，通过上门处理67件，协调处理53件，为近900名农民工追回工资200余万元，切实维护了劳动者的合法权益。进一步加大劳动人事争议调解力度，共受理劳动人事争议案件27件，结案24件，涉及金额68万元。1至6月，我局共受理群众来访850余人次，信访案件10 件，截止目前已全部办结，回复率100%。
在区委、区政府的正确领导下，我局的创先争优活动取得了一定的成效，但与上级的要求和先进单位相比还有较大的差距。我们将在今后的工作中，不断调整工作思路、改进工作方法，完善工作措施，充分调动和发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，力争使创先争优活动取得更大的成绩。
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